铜川市人民政府关于印发铜川市农产品质量安全市场准入管理暂行办法的通知
陕西省铜川市人民政府
铜川市人民政府关于印发铜川市农产品质量安全市场准入管理暂行办法的通知
铜政发〔2008〕18号
各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
《铜川市农产品质量安全市场准入管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
铜川市人民政府
二○○八年五月九日
铜川市农产品质量安全市场准入管理暂行办法
第一条 为全面提升我市农产品质量安全水平，切实保障城乡居民食品安全和身体健康，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》及有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农产品，是指由种植或养殖形成的，未经加工或者经初级加工，可供人类食用的蔬菜、水果、水产品及畜产品。
本办法所称农产品质量安全市场准入（以下简称市场准入），是指对经过认证或检测，符合质量卫生安全指标要求的农产品，准许进入市场经营；对未经认证或经检测不合格的农产品禁止进入市场经营销售的管理制度。
第三条 本办法适用于铜川市行政区域内经营销售农产品的各类市场。
第四条 铜川市农产品市场准入工作领导小组（以下简称领导小组）领导全市农产品的市场准入工作，下设办公室（设在市农业局）负责农产品市场准入的组织、协调、指导等工作。
各级政府对本区域内的市场准入工作负总责。要加强组织领导，落实工作责任，保障必要经费，及时解决问题。各区县政府、新区管委会也应成立相应机构，统一领导、协调本行政区域内农产品质量安全和市场准入工作。
第五条 各有关部门应按照职责和下列分工，做好农产品市场准入的监督、管理工作：
（一） 农业部门负责农产品质量安全市场准入制度的组织实施，指导市场、超市建立健全入市农产品的验证、检测、标识及公示制度；指导各区县按照国务院、省政府的有关规定，组织开展例行监测制度和无公害农产品生产基地自检，会同工商部门对退市产品进行依法处理，其下属单位市农畜产品质检中心负责网点规划设立、仪器采购安装调试、人员培训及日常的技术指导工作。
（二）渔业行政主管部门负责水产品生产源头、产地环境、投入品和生产过程监督，指导市场、超市建立健全入市水产品的验证、检测、标识及公示制度。渔业行政主管部门下属的水产品质量安全监督机构负责水产品市场准入制度的实施工作。
（三） 工商部门负责市场、超市准入农产品规范交易秩序的维护，对进入流通领域农产品质量安全依法进行监督管理，并对退市产品进行依法处理。
（四） 质监部门负责组织地方农业标准、技术规范的制定、备案和发布工作，会同农业等部门对标准的实施进行监督监管。
（五）环保部门负责对影响农产品质量的生产环境及污染源进行监督管理。
（六） 商务部门负责农产品市场准入过程中商品流通领域内的行业指导、诚信经营的管理。
（七）卫生部门负责对进入市场的农产品进行卫生安全抽查和监督。
（八）劳动部门协调市场开办者做好市场准入的配合工作。
（九）公安部门负责做好市场准入中的治安环境工作。
（十）财政部门负责市场准入工作所需资金落实。
第六条 按照统一规划、分步实施、逐步推进、不断完善的原则，实行农产品市场准入制度。
新区长丰市场、耀州路果蔬批发市场、耀州中心市场、川口招商市场、海星超市（中心广场店）、体育桥市场、大同桥市场、家福乐超市（七一路）、德福超市（南关）、宜君中心市场从2008年6月1日起开始实施蔬菜、水果、畜禽类产品的市场准入。蔬菜、水果类产品的检测项目为有机磷类和氨基甲酸酯类农药残留；畜禽类产品的检测项目为瘦肉精、黄胺及激素类含量。
水产类产品检测甲醛、氯霉素及重金属含量，具体实施时间由市领导小组逐步向社会公告。
其它农产品销售市场实施市场准入的具体时间由市领导小组逐步向社会公告。
第七条 检测点的设立和管理。
（一）在实施农产品市场准入的市场、超市均应设立检测点，对进场销售的农产品按规定进行检验，经检验合格的方可上市销售。
（二）各检测点由各区县负责日常管理。检测点的检测人员由各区县自行组织招聘，工资由区县财政负担，统一由市农畜产品质检中心培训，经考试合格后持证上岗，并接受市农畜产品质检中心业务指导。
（三）市农畜产品质检中心对各监测点的检测结果逐步实行网络化管理，各监测点要做到即时监测，对所获得的数据要及时传输，确保数据的准确性和真实性。
（四）检测点仪器设备购置费、市级检测室检测费由市财政负担；检测点检测室由市场、超市提供，并负担日常水电费、检测费。
第八条 实行分类查验检测制度。
（一）对取得具有认证资质机构认证的农产品，包括无公害农产品、绿色食品和有机食品实行入市验证制度，其农产品凭有效的产地认定证书、产品认证证书进入市场。
（二）对未取得相关认证的农产品，实行入市登记，现场检测制度，现场检测合格的方可进入市场或超市销售。
（三）畜产品凭“三章两证”（定点屠宰专用章、肉品检疫合格印章、肉品品质检验合格印章、肉品检疫合格证明、肉品品质检验合格证明）入市销售。
（四）县以上农业行政主管部门，对具有产地证明、监测合格报告单和相关认证（认定）的证书产品实行抽检；县以上渔业行政主管部门配合有关部门对具有产地证明、检测合格报告单和相关认证（认定）的证书产品实行抽检，监测不合格的，禁止在我市市场或超市销售。
（五）凡国外进口的农产品应具有我国政府认可的质量安全检验检测机构出具的质量安全检验检测报告单和检疫证明。
（六）对农民自产自销的农产品，可以在农产品市场内设立（自销或零担）专区，由消费者自主选择。
第九条 实行产地准出制度。
各农产品生产企业、农民专业合作组织生产的农产品上市，应在自检和委托检验合格的基础上，经由当地县以上农业行政主管部门委托或授权机构开具产地证明，方可上市销售。
第十条 实行农产品质量安全检测结果公示制度。
实行市场准入的市场和超市，在每个交易日都要将检测结果及时公布，让经销者和消费者及时了解产品质量。对不合格农产品，要按规定进行无害化处理或销毁，并向有关部门报告。
第十一条 实行包装标识管理制度。
按规定要包装或附加标识的农产品，须经包装或附加标识后方可销售。其它农产品应根据其不同特点，逐步推行产品分级包装上市和产地标识制度。包装上市的农产品，包装上要标明品名、产地、生产者名称、电话和地址，或者加贴有上述内容的标签。不能进行包装的农产品，应标明产地。获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证的，要加贴或标明标志标识。
第十二条 推行不合格农产品退市制度。
同一产地、同一产品连续三次抽检不合格的，其产区的相应品种半年内禁止进入我市市场销售，并在新闻媒体上公布。
第十三条 推行农业标准化管理制度。要进一步推行标准化生产，加大农产品产地环境监测，严格农业投入品管理，引导农民合理、科学的使用肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂，加快发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，不断提高农产品质量安全水平。
第十四条 实行依法全程监管制度。建立健全以市、县、区农产品质量安全检验中心为重点的农产品质量安全检验检测体系，提高农产品批发市场、超市、农贸市场和农产品生产基地的检验能力，强化对本地生产和经营的农产品质量安全检验检测工作，并及时向社会公布信息。依法查处生产、销售不符合质量安全要求的农产品的违法行为，为顺利推进农产品质量安全市场准入创造条件。充分利用新闻媒体，加大农产品质量安全市场准入制度的宣传力度，促进农产品生产者、经营者按要求组织农产品生产和销售，形成全社会积极参与、共同推动的农产品质量安全市场准入氛围。
第十五条 违反本办法有关规定的，依照《中华人民共和国农产品质量安全法》相关规定进行处罚。
第十六条 本办法由市农业行政主管部门负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起实行。
国家商检局关于做好出口香港的电工插头插座按新标准检验准备工作的通知
国家商检局
国家商检局关于做好出口香港的电工插头插座按新标准检验准备工作的通知
（国检检〔１９９５〕３号 一九九五年一月十日）
各直属商检局：
港英政府为保证家用电器使用者的安全，由总督会同行政局根据电子条例第４０６号订立了“插头及适配接头（安全）规例”，于１９９５年３月２３日起实施。
“插头及适配接头（安全）规例”的内容，包括：插座、插头、电缆接头、熔断元件、熔断连捍、适配接头、器具联接器、额定电流值等，插头及适配接头的设计都要符合英国标准协会（ＢＳ）的安全标准。各地商检局及国内生产、经营出口上述产品的单位，必须了解和执行香港这一法规。为了早日做好出口检验的准备，特提出下列要求：
１、认真研究“插头及适配接头（安全）规例”。
２、按照“规例”要求的ＢＳ．ＩＥＣ等安全标准检验。
３、将“规例”转发你局所属有出口任务的局，并通报有关国内生产，经营出口到香港上述产品的有关单位。
４、自１９９５年３月２３日起，凡是生产企业或出口公司出口到香港的上述产品，不符合香港“规例”要求的，一律不接受报验和检验。
５、各局在执行香港“规例”过程中有什么问题，及时报告国家商检局。
附件：
插头及适配接头（安全）规例
（１９９４年第５０３号法律公告）
（由总督会同行政局根据（电力条例）
（第４０６章）第５９（１）条订立）
１．生效日期
本规例自１９９５年３月２３日起实施。
２．释义
（１）在本规例中，除文意另有所指外－－
“插座”（ｓｏｃｋｅｔ）指电缆接头以外可与插头连接起来的器件，其作用是让连紧着插头的电气产品与电路接驳起来，无论接驳时是否需使用开关掣；
“插头”（ｐｌｕｇ）指电缆接头或器具联接器以外的可以插座连接起来的器件，其设计作用是让电气产品与插座接驳起来，而插头本身是藉著软电缆或软电线与电气产品连紧起来；
“电缆接头”（ｃａｂｌｅ ｃｏｎｎｅｃｔｏｒ）指设计用以接合软电缆或软电线的器件，在使用这器件后，接合或分开软电缆或软电线时，便无须使用工具；
“熔断元件”（ｆｕｓｅ ｅｌｅｍｅｎｔ）指熔断器的一部分：即按其设计当过量电流流过电路时会熔掉的部分；
“熔断连杆”（ｆｕｓｅ ｌｉｎｋ）指包含熔断元件的熔断器的一部分，当熔断元件熔掉后，须换上新的熔断连杆，熔断器方能再被使用；
“适配接头”（ａｄａｐｔｏｒ）指可与插座连接的器件，它的设计可－－
（ａ）将不同尺寸或构造的有脚插头或采用其他通电方式的插头与插座连接起来；
（ｂ）让多於一个插头与同一插座连接起来；或
（ｃ）作上述两个用途；
“器具联接器”（ａｐｐｌｉａｎｃｅ ｃｏｕｐｌｅｒ）指可将软电缆或软电线与电气产品接驳起来的器件，它包括－－
（ａ）一个属于软电缆或软电线的组成部分或拟连紧软电缆或软电线的接头；及
（ｂ）一个嵌於、附於或拟附於电气产品的入口；
“额定电流值”（ｒａｔｅｄ ｃｕｒｒｅｎｔ）指电气产品制造商为该产品设定的电流值；
“ＢＳ”英文字母后接某个号码或后接某组字母及号码指由英国标准协会（
Ｂｒｉｔｉｓｈ Ｓｔａｎｄａｒｄｓ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎ）所公布以该号码或该组字母及号码为编号的英国标准规格（Ｂｒｉｔｉｓｈ Ｓｔａｎｄａｒｄ
Ｓｐｅｃｉｆｉｃａｔｉｏｎ）；
“ＥＮ”英文字母后接某个号码或后接某组字母及号码指由欧洲电工技术标准委员会（Ｅｕｒｏｐｅａｎ Ｃｏｍｍｉｔｔｅｅ ｆｏｒ Ｅｌｅｃｔｒｏ－
ｔｅｃｈｎｉｃａｌ Ｓｔａｎｄａｒｄｉｓａｔｉｏｎ）所公布以该号码或该组字母及号码为编号的欧洲标准（Ｅｕｒｏｐｅａｎ Ｓｔａｎｄａｒｄ）；
“ＩＥＣ”英文字母后接某个号码或后接某组字母及号码指由国际电工技术委员会（Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｅｌｅｃｔｒｏｔｅｃｈｎｉｃａｌ Ｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎ）所出版的以该号码或该组字母及号码为编号的刊物中的国际标准（Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｓｔａｎｄａｒｄ）。
（２）在本规例中－－
（ａ）凡提述某项标准，有关提述所指的标准是指本规例生效时实施的该项标准；
（ｂ）凡在本规例中提述（“有关提述”）的某项标准，是透过提述另一项标准来指明有关规定，有关提述须解释为提述该另一项标准，而该另一项标准指本规便生效时实施的该项标准；及
（ｃ）提述在某日公布或开始实施的某特定编号的国际标准（Ｉｎｔｅｒ－
ｎａｔｉｏｎａｌ Ｓｔａｎｄａｒｄ）或英国标准（Ｂｒｉｔｉｓｈ Ｓｔａｎ－
ｄａｒｄ），是指由国际电工技术委员会（Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｅｌｅ－
ｃｔｒｏｔｅｃｈｎｉｃａｌ Ｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎ）或英国标准协会（Ｂｒｉ－
ｔｉｓｈ Ｓｔａｎｄａｒｄｓ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎ）在有关日期公布或在有关日期开始实施的，该编号的国际标准（Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ
Ｓｔａｎｄａｒｄ）或英国标准规格（Ｂｒｉｔｉｓｈ Ｓｔａｎｄａｒｄ Ｓｐｅｃｉｆｉｃａｔｉｏｎ）。
３．所适用的插头及适配接头
（１）本规例适用於其设计是供家庭使用，并在不低於２００伏特电压的情况下操作的插头及适配接头，不论它们是否装设於电气产品或作为附件供应。
（２）本规例不适用於－－
（ａ）转运或经香港过境或制造以供自香港出口的插头或适配接头；或
（ｂ）装於电力器具内部或构成电力器具组成部分的插头，按这些插头的设计，须使用工具对电力器具施行若干工序，方可把插头嵌入或移离插座；或
（ｃ）附表１指明的插头或适配接头。
４．插头及适配接头的安全标准
除非插头或适配接头符合（ａ）及（ｂ）段规定，否则不得向任何人出售或出租，或为出售或出租的目的而展示或储存插头或适配接头－－
（ａ）符合附表２第２栏中描述的任何一个设计；及
（ｂ）符合附表２第３栏中，就有关设计指定的安全标准。
５．电气产品的安全规定
（１）除第（２）款另有规定外，除非按设计－－
（ａ）在不低於２００伏特电压的情况下操作；
（ｂ）在不超过１５安培的最大额定电流值的情况下操作：
（ｃ）以软电线和插头方式；以供接驳插座，且其设计作直接接驳而无须使用电缆接头；及
（ｄ）供家庭使用，
的电气产品装设有具正确的额定值并符合第４条订明的安全标准的插头，否则不得向任何人出售或出租，或为出售或出租的目的而展示或储存该电气产品。
（２）第（１）款不适用於下述电气产品－－
（ａ）转运或经香港过境的电气产品；
（ｂ）制造以供自香港出口的电气产品；
（ｃ）为供翻新而售卖的电气产品；
（ｄ）作废料而售卖的电气产品；或
（ｅ）装有符合以下说明的插头的电气产品：该插头具有正确的额定值：并符合ＩＥＣ８８４－１：“供家庭或相类用途的插头和插座”（Ｐｌｕｇｓ ａｎｄＳｏｃｋｅｔ Ｏｕｔｌｅｔｓ ｆｏｒ Ｈｏｕｓｅｈｏｌｄ Ｕｓｅ ａｎｄ Ｓｉｍｉｌａｒ Ｐｕｒｐｏｓｅｓ）规格：以及装有适配接头，而该适配接头－－
（ｉ）与香港的电源插座接驳时，提供相等於符合本规例所订明安全标准的插头的安全标准；
（ｉｉ）把插头圆封；及
（ｉｉｉ）只有使用工具才可除下。
（３）电气产品对於防止电击的保障，如不单依赖基本绝缘，还另设安全防护方法，即其可接触的导电部分与固定电力装置的接地保护导体连接，而按其连接方式，即使基本绝缘发生故障，可接触的导电部分亦不会带电；则该类电气产品如要符合第（２）（ｃ）（ｉ）款所指的相等安全标准，电气产品所装设的ＩＥＣ８８４－１插头必须提供接地，以便电气产品在与适配接头连接时，其可接触的导电部分的接地保护，能保持与固定装置的电源接地系统连接。
６．罪行
任何人违反第４或５条，即属犯罪－－
（ａ）首次定罪，可处第５级罚款及监禁６个月；
（ｂ）第二次或其后再度定罪，可处第６级罚款及监禁６个月。
７．提出已尽应尽的努力为免责辩护
（１）在检控任何人犯第６条所订罪行的法律程序中，如该人显示他已采取一切合理措施及已尽一切应尽的努力以避免犯该罪行，即可以此作为免责辩护。
（２）在任何法律程序中，凡经（１）款下的免责辩护涉及一项指－－
（ａ）因另一人的作为或过失而致犯罪；或
（ｂ）因依赖另一人所提供的资料而致犯罪；
的指称，则除非被检控的人在该法律程序开始聆讯日最少７整个工作天前，已向提出法律程序的人送达通知书，提供在送达通知书时所管有的、任何可指出或有助指出该另一人身份的资料，否则被检控的人如无法庭批准，不得依赖该项免责辩护。
（３）任何人不得以其须依赖另一人提供资料为理由，而依赖第（１）款下的免责辩护，除非他可显示在一切情况下，尤其考虑到－－
（ａ）他为核实该等资料而采取及或会已在合理情况下采取的措施；及
（ｂ）他是否有理由不相信该等资料，及他依赖该等资料实属合理。
附表１
〔第３（２）（ｃ）条〕
本规例并不适用的插头及适配接头
１．没有其他电力器具（熔断连杆，开关掣或指示灯除外）的插头或适配接头。
２．旅行适配接头（即其设计并不是连接香港插座系统的适配接头，而这种适配接头令设计供在香港使用的插头，能与香港以外地方插座接驳）。
３．构成灯线盒接头组成部分的插头（灯线盒接头指设计供装置悬吊电灯配件的接头）。
４．在电灯及其配件装于轨道系统的照明设备中，构成该设备组成部分的插头。
５．构成影音组合组成部分的插头（即其设计供接驳装置在影音组合中的播座，而非接驳香港电源插座系统的插头）。
附表２
〔第４条〕
安全标准
项 插头及适配接头的设计 安全标准
１．额定值１３安培有熔断器的三方脚插头 ＢＳ１３６３或ＢＳ５７３３(1)
２．额定值５安培或１５安培的三圆脚插头 ＢＳ５４６或ＢＳ５７３３(2)
３．电刨用的两脚可逆转接驳的插头 ＢＳ４５７３或ＥＮ５００７５
４．设计供与符合ＢＳ１３６３的插座连接
的１３安培三方脚适配接头 ＢＳ１３６３：第３部
５．设计供与符合ＢＳ５４６的插座连接的
５安培三圆脚适配接头 ＢＳ５４６(3)
６．设计供与符合ＢＳ５４６的插座连接的
１５安培三圆脚适配接头 ＢＳ５４６(4)
（１）经测试证明符合ＢＳ５７３３的１３安培插头，其插脚的构造和尺寸，以及插头的显示和熔断连杆，应符合ＢＳ１３６３
（２）经测试证明符合ＢＳ５７３３的５安培或１５安培插头，其插脚的构造和尺寸，以及插头的标示，应符合ＢＳ５４６。
（３）尽管ＢＳ５４６的标准有所规定－－
（ａ）装有符合ＢＳ１３６２的熔断连杆的５安培适配接头是准许的；及
（ｂ）具有不超过三面５安培插座口并装有一条符合ＢＳ６４６或ＢＳ１３６２的５安培总熔断连杆的５安培适配接头是准许的。
（４）尽管ＢＳ５４６的标准有所规定－－
（ａ）装有符合ＢＳ１３６２的熔断连杆的１５安培适配接头是准许的；
（ｂ）１５安培适配接头的一面无熔断器的１５安培插座口，可换上一面无熔断器的１３安培插座口，而该插座口的构造和尺寸须符合ＢＳ１３６３；
（ｃ）具有一面无熔断器的１５安培或１３安培插座口，以及不超过两面５安培插座口并装有一条符合ＢＳ６４６或ＢＳ１３６２的５安培总熔断连杆的１５安培适配接头是准许的；及
（ｄ）具有不超过三面５安培插座口并装有一条符合ＢＳ６４６或ＢＳ１３６２的５安培总熔断连杆的１５安培适配接头是准许的。
