农业部办公厅关于加强小麦条锈病越夏区综合治理的通知

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国务院办公厅


国务院办公厅转发国家茧丝绸协调小组、中国纺织总会关于调整缫丝绢纺加工能力意见的通知
国务院办公厅



国家茧丝绸协调小组、中国纺织总会《关于调整缫丝绢纺加工能力的意见》已经国务院批准，现转发给你们，请结合本地区的实际情况贯彻执行。

关于调整缫丝绢纺加工能力的意见
为改变我国茧丝绸行业存在的粗放型经营、低水平重复，缫丝、绢纺生产规模过大的状况，根据国务院关于茧丝绸经营管理体制改革的指示精神，现就调整缫丝、绢纺加工能力提出如下意见：
一、调整的目标和原则
调整缫丝、绢纺加工能力必须从满足国际、国内市场的需求出发，坚持优胜劣汰的方针，通过调整，淘汰一批技术水平低下，产品质量低劣，经营管理不善，经济效益不佳的缫丝、绢纺企业，优化产业结构，合理配置资源，提高技术水平和经济效益，促进茧丝绸行业的协调、健康发展
。调整应遵循以下原则：
（一）规模经济原则。要坚持生产规模的标准，促进形成合理的生产规模，以实现缫丝、绢纺生产的规模经济效益。
（二）技术先进原则。通过调整，淘汰一批技术落后、产品质量差、浪费资源的企业。
（三）合理布局原则。发挥缫丝、绢纺工业基础较强，技术较先进地区的优势，适当考虑交通运输、地区经济发展等实际状况，对内地及新的蚕茧基地保留相应的缫丝、绢纺加工能力。
（四）平等竞争原则。调整不分企业所有制性质、隶属关系等，一律执行统一的标准和政策。
二、缫丝、绢纺企业的基本条件
（一）生产规模应达到立缫机2400绪以上（自动缫1∶2折算），绢纺锭5200锭以上（1995年底数字）。
（二）厂丝平均品位2Ａ50及以上（为公正检验机构3年平均检验记录）。
（三）生产用水达到综合排放标准（ＧＢ8979—88）要求。
（四）企业的原物料消耗以及其他考核指标，由各省（自治区、直辖市）丝绸主管部门制定。
“九五”期间原则上不再新建缫丝、绢纺生产企业。如有特殊情况，由中国纺织总会归口审核后，报国家茧丝绸协调小组特批。
三、准产证的发放和管理
为进一步加强对缫丝、绢纺企业规模和产品质量等方面的管理，对缫丝、绢纺企业实行准产证制度，缫丝、绢纺企业必须取得准产证才具有生产经营资格。准产证由中国纺织总会统一制作、颁发，在国家总量和分省（自治区、直辖市）规模标准内，各省（自治区、直辖市）丝绸主管部
门会同经贸委（经委、计经委）对现有缫丝、绢纺生产企业组织审查，提出初步合格企业名单，报中国纺织总会审核批准，并报国家茧丝绸协调小组备案。对符合条件的企业由中国纺织总会颁发统一的准产证书。
为了保证准产证制度的有效实施，要实行质量检验和监督制度。各省（自治区、直辖市）丝绸主管部门要加强行业质量管理，缫丝、绢纺生产企业应建立完善的产品质量保证体系，并接受技术监督机构及其他公证检验机构的定期检查。
从1998年1月1日起，未获得准产证的企业不得从事缫丝和绢纺生产，工商行政管理部门要取消其相关的经营资格，产品不准进入市场流通，银行不予贷款。
今后原则上每两年复审一次准产证，各省（自治区、直辖市）丝绸主管部门要加强管理。
四、淘汰设备的管理
对获得准产证的企业，要有步骤、有计划地进行技术改造，其中重点是管理基础好、产品质量稳定的国有大中型缫丝、绢纺企业。
对缫丝、绢纺企业淘汰的旧设备应就地报废处理，严禁将其擅自转卖用于新建、扩建或异地转移搞联营企业。
五、调整工作的安排
清理调整工作要在1997年底完成，具体分三个阶段进行：
（一）现有加工能力调查摸底。各地应根据国家统计局全国第三次工业普查资料，组织重点调查，摸清本地区现有缫丝、绢纺加工能力，包括企业数、设备数、所需原料量、实际原料供应率以及企业性质、规模、建厂时间、产品质量情况等。
（二）分析情况制定标准。各地根据摸底情况，制定与国家统一要求相衔接的具体审查标准，并报中国纺织总会备案，同时提出第一批符合标准企业名单。
（三）发放准产证。1997年6月底前开始发放第一批企业准产证，于1997年11月底前完成。
六、调整工作的组织领导
这次调整缫丝、绢纺加工能力工作涉及面广，政策性强，任务较重，各省（自治区、直辖市）政府要加强对这项工作的领导，各地经贸委（经委、计经委）、丝绸（纺织）、农业、供销社、工商行政管理、技术监督、环保、银行等单位，要协同配合，确保调整工作稳步顺利地进行。



1997年4月30日
湖北省财政厅 湖北省经济委员会


省财政厅、省经济委员会关于印发《湖北省工业生产调度资金理暂行办法》的通知

鄂财企发〔2007〕41号


　　省财政厅 省经济委员会关于印发《湖北省工业生产调度资金理暂行办法》的通知

　　各市、州、直管市、林区、县（市、区）财政局、经委，省直有关单位：

　　为了规范工业生产调度资金管理，不断提高资金使用效益，我们对《湖北省工业生产调度资金管理暂行办法》进行了修订，现将修订后的《湖北省工业生产调度资金管理暂行办法 》印发给你们，请贯彻执行。

　　二○○七年四月十三日

　　湖北省工业生产调度资金管理暂行办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为规范和完善工业生产调度资金管理，支持企业加快发展， 不断增强企业的市场竞争力和产品的市场占有率，提高企业经济效益，特制定本办法。

　　第二条 本办法所称工业生产调度资金是指省级财政用于支持有市场、有效益、

　　有发展潜力、急需流动资金周转的工业企业发展生产，实行有偿使用的财政资金。

　　第三条 工业生产调度资金由省财政厅、省经委共同负责管理。

　　省财政厅负责生产调度资金的资金分配和资金拨付，并对资金的使用情况进行监督检查。

　　省经委负责确定生产调度资金的年度支持方向和支持重点，提出初步使用方案，会同省 财政厅对申报项目进行审核，并对实施情况进行监督检查。

　　第二章 资金的安排原则和使用范围

　　第四条 工业生产调度资金的管理和使用应当符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，坚持公开、公平、公正的原则，坚持突出重点、择优扶强、注重效益的原则，确 保资金的规范、安全和高效使用。

　　第五条 工业生产调度资金的使用范围及重点：

　　工业生产调度资金面向省内各类工 业企业。为配合全省推进新型工业化、“千亿元产业计划”、“三个三工程”建设和发展循 环经济，重点支持100家大型企业，100家中小企业、利税大户及产品有市场、有效益但资金 周转困难的企业。

　　第三章 资金的申报和审核

　　第六条 申请工业生产调度资金的企业必须具备下列条件：

　　（一）具有独立法人资格；

　　（二）企业财务管理制度健全，按规定向财政部门报送财务会计报告等资料；

　　（三）经济效益良好；

　　（四）会计信用和纳税信用良好。

　　第七条 申请工业生产调度资金的企业应提供以下资料：

　　（一）企业基本情况；

　　（二）申请调度资金的理由；

　　（三）资金用途及效益预测。

　　第八条 工业生产调度资金由所在地经委（经济局、经济商务局，以下统称经委）会同财政局在本地区范围内公开组织申请，对申请企业的资格条件及相关资料进行审核， 并联合行文向省经委、省财政厅申报。具体程序如下：

　　（一）市、州、县（市、区）企业，由所在地经委、财政局联合审核后，逐级向省经委、省财政厅申报。扩权县（市）直接向省经委、省财政厅申报，并送市州经委、财政局备案。

　　（二）省直企业直接向省经委、省财政厅申报。

　　（三）申请工业生产调度资金的企业，填报《工业生产调度资金使用借款表》及相关资料。

　　第九条 省经委联合省财政厅对申请情况进行审核，省财政厅负责审查申请企业的财务状况，对立项支持项目确定调度资金额度，联合省经委下文通知借款企业及所在地财政局、 经委，由企业向省财政厅、省经委办理借款手续。

　　第十条 企业借用工业生产调度资金，实行抵押担保办法。企业在办理生产调度资金借款时，须开具等额借款本金和应交占用费之和的银行承兑汇票。

　　第十一条 省财政厅、省经委根据企业申请情况、企业开户银行的承兑汇票，审核办理有关借款手续。承兑汇票由企业到开户银行办理，经省财政厅审核并收存。省财政厅、省经 委共同对资金安全负责，并按承兑汇票期限向银行承兑收回，保证资金可靠运行。

　　第四章 资金的使用和管理

　　第十二条 工业生产调度资金提供的借款使用期限一般不超过半年，借款占用费费率为月1‰。

　　第十三条 各地财政局、经委须明确专人负责，加强工业生产 调度资金的审核管理，确保借款资金的正确有效使用和及时收回。

　　第十四条 借款企业必须保证在规定期限内归还借款本金及占用费， 并按规定向财政部门报送财务会计报告等资料。

　　第十五条 各借款企业须在借款项目完成后1个月内向所在地财政局、经委上报借款资金的使用情况和效果。市、州、县（市、区）财政局会同经委于2个月内向省财政厅、省经 委书面报告资金使用效益情况和项目执行情况。

　　第十六条 建立资金监督检查体系。对弄虚作假、擅自改变资金用途 的企业，取消其在以后年度申报工业生产调度资金的资格。

　　第十七条 逐步建立工业生产调度资金绩效评价制度，对工业生产调 度资金的使用结果进行绩效评价，绩效评价的结果作为今后申请立项的重要依据。

　　第十八条 市、州、县（市、区）工业生产调度资金的管理，可以比照本办法执行。

　　第十九条 本办法由省财政厅、省经委负责解释。

　　第二十条 本办法自发布之日起施行。《湖北省经济贸易委员会、湖 北省财政厅关于印发〈湖北省工业生产调度资金管理使用办法〉的通知》（鄂经贸运字〔1999〕206号）同时废止。

　　附：湖北省工业生产调度资金使用借款表

　　湖北省工业生产调度资金使用借款表

　　

企业名称
（盖章）
银行帐号


开户银行


企业负责人签章

电 话

邮 编


地 址


借款理由


产品名称
产 量
产 值
利 润
税 金
出口创汇















借款数额


还款日期

月利率


市、州、县（市、区）经委、省直主管部门意见





年 月 日
同级财政部门审核意见





年 月 日

省经委运行处审核意见





年 月 日
省财政厅企业处审核意见





年 月 日



　　说明：本申请表一式五份，送省经委、省财政厅、市、州、县（市）经（贸）委、财政局各一份，企业留存一份。