南京市政府办公厅关于转发市劳动和社会保障局《南京市农民工大病医疗保险暂行办法》的通知
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南京市政府办公厅关于转发市劳动和社会保障局《南京市农民工大病医疗保险暂行办法》的通知
江苏省南京市人民政府办公厅
宁政办发（2006）139号
南京市政府办公厅关于转发市劳动和社会保障局《南京市农民工大病医疗保险暂行办法》的通知
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
市劳动和社会保障局拟定的《南京市农民工大病医疗保险暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
二○○六年十月三十日
南京市农民工大病医疗保险暂行办法
（市劳动和社会保障局 2006年10月）
为深入贯彻落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，加快建立适应农民工特点的社会保障制度，切实维护农民工合法权益，保障农民工大病基本医疗需求，促进和谐南京、平安南京建设，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）、劳动和社会保障部《关于贯彻落实国务院关于解决农民工问题的若干意见的实施意见》（劳社部发〔2006〕15号）和省劳动和社会保障厅《关于认真做好农民工参加医疗保险有关问题的意见》（苏劳社医〔2006〕4号）等文件精神，结合实际，制定本暂行办法。
一、保障原则
1、根据农民工流动性大、收入低的特点和用人单位及农民工个人的承受能力，按照“低费率、保当期、保大病、不建个人帐户”的原则，制订保障农民工大病基本医疗需求的农民工大病医疗保险暂行办法。
2、农民工大病医疗保险基金应遵循“以收定支、收支平衡”原则。
二、参保范围、对象
3、本办法所称的农民工是指符合法定劳动年龄、有劳动能力、离开农村居住地到本市务工并领取了《南京市民工就业服务证》的人员。
4、本市行政区域内的城镇所有用人单位，包括企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位（以下简称用人单位）和个体工商户等，均应为所聘用、雇用的农民工参加医疗保险。用人单位对与其建立稳定劳动关系的农民工，应按照《南京市城镇职工基本医疗保险暂行规定》（宁政发〔2000〕259号）参加基本医疗保险和大病医疗救助；用人单位、个体工商户短期聘用、雇用农民工的，应缴费参加农民工大病医疗保险。
三、缴费标准
5、农民工大病医疗保险费由用人单位按月缴纳，标准为本统筹地区上年度在岗职工平均工资的2%。自缴费次月起，参保农民工可享受大病医疗保险待遇。用人单位缴纳的大病医疗保险费用于建立农民工大病医疗保险基金。
6、参加农民工大病医疗保险的人员应同时参加农民工大病医疗互助保险，按每人每月4元标准随同大病医疗保险费一同缴纳，用于建立农民工大病医疗互助基金。大病医疗互助费原则上由农民工个人承担。
四、保障待遇
7、农民工大病医疗保险保障范围包括门诊恶性肿瘤放化疗、重症尿毒症的血液透析（含腹膜透析）治疗、肾移植手术后的抗排斥治疗等三种门诊大病和住院两部分。
8、农民工大病医疗保险药品、诊疗项目和服务设施等支付范围参照城镇职工基本医疗保险“三个目录”规定执行。
9、参保农民工发生的符合支付范围的医疗费用，住院起付标准部分先由个人全额自付，住院起付标准为：三级医疗机构800元、二级医疗机构500元、一级医疗机构300元。起付标准以上、最高支付限额（暂定为6万元）以下的门诊大病和住院医疗费用，除“三个目录”规定由个人自付的部分外，根据费用分段由大病医疗保险基金按50—80%的比例支付。
10、对最高支付限额以上、符合规定支付范围的门诊大病和住院医疗费用，由农民工大病医疗互助基金按规定给予定额补助。
11、用人单位未按规定参加农民工大病医疗保险或中断缴费的，农民工发生的医疗费用，参照本办法的规定应由大病医疗保险基金、大病医疗互助基金支付的部分，由用人单位全额承担。
五、就诊及转诊
12、农民工大病医疗保险定点医疗机构由市劳动保障部门在本市基本医疗保险诚信定点医疗机构中选定，并签订服务协议，统一向社会公示。
13、市劳动保障部门为每一位参保的农民工制作《南京市劳动和社会保障卡》，参保农民工应当持卡到定点医疗机构就医。如因病情需要转往外地医院就诊的，需由本市定点三级医院出具转院证明。
14、参保农民工因公外出或回乡期间因急症发生的门诊大病或住院医疗费用，按规定作零星报销处理。
六、除外责任
15、下列情况发生的医疗费用，农民工大病医疗保险基金和大病医疗互助基金不予支付：
（1）违法乱纪所致伤害；
（2）交通事故；
（3）自杀、自残（精神病人除外）；
（4）出国、出境期间；
（5）医疗事故、药事事故；
（6）整形、美容手术；
（7）有第三者赔偿责任的；
（8）工伤、生育费用；
（9）其他不符合规定的。
七、分级管理
16、农民工大病医疗保险实行统一政策，分级管理。市劳动保障行政部门负责全市农民工大病医疗保险的政策实施、管理监督工作。市经办机构负责农民工大病医疗保险基金的征收、管理、使用。各区经办机构负责为本区范围内的农民工办理参保登记、《南京市劳动和社会保障卡》的发放、零星报销单据的初审及对本区域内二级及以下定点医疗机构进行监督管理。
八、费用结算
17、参保农民工在定点医疗机构发生的门诊大病和住院医疗费用，属于个人负担的，由本人直接与定点医疗机构结算。属于大病医疗保险基金和大病医疗互助基金支付范围的，由市经办机构采取总额预付为主的结算方式，与定点医疗机构考核结算。市、区经办机构对参保的农民工门诊大病和住院医疗费用进行稽核和抽查。对符合规定的结算费用每月按95%支付，并预留结算费用的5%根据年度考核情况支付。
九、基金管理
18、农民工大病医疗保险基金和大病医疗互助基金统一纳入财政专户管理，专款专用，任何部门、单位和个人均不得挤占、挪用。市、区两级经办机构的事业经费不得从基金中提取，其经费列入市、区两级财政预算。按《社会保险费征缴暂行条例》规定，基金及其利息免征税、费。
19、农民工大病医疗保险基金和大病医疗互助基金实行当年核算，基金结余部分结转下年度继续使用；不足支付时，在下一年度调整缴费标准并予以补足。缴费标准调整方案由市劳动保障行政部门提出，报市政府批准。
十、其他
20、江宁区、浦口区、六合区、高淳县、溧水县可参照本办法自行制定本地区农民工大病医疗保险办法。
21、本暂行办法由市劳动保障行政部门负责解释并制定实施细则。
22、本暂行办法自2007年1月1日起实施。
深圳市内伶仃岛—福田国家级自然保护区管理规定
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府令（第234号）深圳市内伶仃岛—福田国家级自然保护区管理规定
《深圳市内伶仃岛—福田国家级自然保护区管理规定》已经市政府五届四十二次常务会议审议通过，现予发布，自2012年1月20日起施行。
市长 许勤
二〇一一年十二月二十日
深圳市内伶仃岛—福田国家级自然保护区管理规定
第一条 为加强广东内伶仃岛—福田国家级自然保护区（以下简称自然保护区）的管理，保护自然保护区内的资源和环境，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国海岛保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》等法律、法规，结合自然保护区实际，制定本规定。
第二条 自然保护区由内伶仃岛和福田红树林区域两部分组成。
内伶仃岛是以国家二级保护动物猕猴等珍贵动物为主要保护对象的自然保护区域。
福田红树林区域是以珍稀植物红树林，珍稀、濒危鸟类及其赖以生存的湿地生态环境为主要保护对象的森林和野生动物类型自然保护区域。
第三条 自然保护区管理应当遵循严格保护、科学管理、限制开发的原则，发挥自然保护区在科学研究和科普教育方面的功能。
自然保护区管理所需经费由市财政部门予以保障，列入财政预算。
第四条 广东内伶仃岛—福田国家级自然保护区管理机构（以下简称保护区管理机构）具体负责自然保护区的日常管理工作。
林业、海洋、环境保护、规划国土、公安等部门应当按照各自的职责，共同做好自然保护区管理工作。
第五条 自然保护区红线内土地由市人民政府依法统一征收，由保护区管理机构进行管理。
第六条 保护区管理机构应当根据自然环境、自然资源状况和保护需要，会同有关部门编制自然保护区总体规划，报市人民政府批准后组织实施。
保护区管理机构可以根据自然保护区总体规划，结合自然保护区管理的需要，制定自然保护区的具体管理措施，加强对自然保护区的管理。
第七条 根据动植物资源和濒危动植物的分布情况，自然保护区划分为核心区、缓冲区和实验区，具体范围在自然保护区总体规划中规定。
核心区实行封闭管理，除边防公务活动和依照法律、法规的规定经批准进行科研观测外，禁止任何单位和个人进入。
缓冲区实行半封闭管理，经保护区管理机构批准，可以进行非破坏性的科研观测活动和改善生态环境的活动。
经保护区管理机构批准，可以在实验区进行科学实验、教学实习和科普教育活动。
第八条 在自然保护区内修建基础设施，应当符合自然保护区总体规划的要求，符合低碳、生态环保和资源可循环利用的要求。
自然保护区内的基础设施建设应当以满足管理和保护需要为限，禁止在自然保护区内兴建宾馆、休闲娱乐等与管理和保护无关的设施。
第九条 禁止在自然保护区的核心区内兴建基础设施或者临时设施。
在自然保护区的缓冲区、实验区内兴建基础设施或者临时设施的，属福田红树林区域的，应当报林业行政主管部门批准后方可办理其他手续；属内伶仃岛区域的，应当分别报林业和海洋行政主管部门批准后方可办理其他手续。
第十条 在自然保护区内开展科学实验、教学实习和科普教育活动的，应当向保护区管理机构提出书面申请。
保护区管理机构对单位或者个人提出的申请，应当自受理之日起5个工作日内进行审查。经审查同意的，发给通行证件；不同意的，予以书面说明理由。
经批准进入自然保护区开展科学实验、教学实习和科普教育活动的单位和个人，应当服从保护区管理机构的管理。
第十一条 外国人进入自然保护区的，接待单位应当按《中华人民共和国自然保护区条例》有关规定办理手续，并服从保护区管理机构的管理。
第十二条 进入自然保护区参加科学实验、教学实习和科普教育的人数实行总量控制。保护区管理机构可以根据自然保护区总体规划中总量控制标准和自然保护区具体情况，确定每天进入自然保护区的人数上限。
第十三条 市林业行政主管部门可以在福田红树林区域的外围划定一定范围的保护地带，报市人民政府批准。
市人民政府严格控制自然保护区外围保护地带的开发建设活动，禁止新建、扩建和改建损害自然保护区内动植物生存环境的建设项目。
第十四条 保护区管理机构应当严格控制引进外来物种，保护本地物种和生物多样性。加强对已有外来物种的监测和科学研究，防治外来有害物种的入侵。
保护区管理机构应当加强病虫害防治工作，维护自然保护区的生态安全。
第十五条 禁止在自然保护区内擅自砍伐红树林和其他林木。
禁止在自然保护区内捕杀野生动物。
第十六条 禁止在自然保护区内从事捡卵、捉雏、毁巢、采种、采药、采石、挖沙、取土、烧荒、烧烤、开垦、养殖、捕捞、狩猎等影响野生动植物生长、栖息和繁殖的行为。
第十七条 禁止在自然保护区内排放废气、废水、固体废弃物等污染物以及从事产生噪声、光污染、放射性污染等损害自然保护区内动植物生存环境的行为。
第十八条 禁止在自然保护区及其外围保护地带放飞风筝、孔明灯以及其他影响鸟类生存的飞行物。
第十九条 保护区管理机构应当加强对自然保护区内资源和设施的管理，在实验区内设置消防、环卫等设施，建立巡护检查制度，防止污染环境和破坏自然资源现象的发生，防止森林火灾。
保护区管理机构应当在自然保护区内设立界标和警示标志；任何单位和个人不得擅自移动或者破坏界标和警示标志。
第二十条 福田红树林区域与边防警戒区重合地区实行双重管理体制。
保护区管理机构应当为因工作需要经常进出上述地区的公安边防工作人员提供工作便利，并为其办理进入福田红树林区域的通行证件，凭证出入。
公安边防部门应当为因工作需要经常进出上述地区的保护区管理机构工作人员提供工作便利，并为其办理进入边防警戒区的有关证件，凭证出入。
保护区管理机构和公安边防部门应当创新管理方法，为彼此工作人员进入福田红树林区域提供便利。
上述人员在上述地区从事公务活动时，应当遵守国家、省、市有关边境地区管理和自然保护区管理的法律、法规和规章，服从有关部门的管理。
非上述人员进入上述地区的，须按国家有关规定办理手续。
第二十一条 公安边防部门执行边防警戒、巡逻任务时，应当避开福田红树林区域的核心区。
公安边防部门在福田红树林区域的缓冲区、实验区内修建部队执勤道路、岗楼、照明、通讯等设施时，应当保护当地的生态环境，与周围的自然景观相协调，并采取适当的屏蔽措施。修建上述设施时应当征求保护区管理机构的意见。
第二十二条 市林业行政主管部门将下列在自然保护区内依照林业、自然保护区管理的相关法律、法规和本规定进行的行政处罚权委托给保护区管理机构行使：
（一）未经批准擅自进入自然保护区的，处1000元罚款，经劝阻仍拒不改正的，处2000元罚款；经批准进入自然保护区但不服从管理，且违反自然保护区具体管理措施，经劝阻仍拒不改正的，处2000元罚款；
（二）擅自砍伐红树林或者其他林木的，责令停止违法行为，并处以罚款，其中，砍伐红树林高1.5米以上的，每株罚款5000元，1米以上不足1.5米的，每株罚款3000元，1米以下的，每株罚款2000元；砍伐其他林木的，每株罚款1000元；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；
（三）非法捕杀野生动物的，没收猎获物、猎捕工具和违法所得，并处5000元以上10000元以下罚款；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；
（四）违反第十六条规定的，责令停止违法行为，拒不改正的，处1000元罚款；已对自然保护区造成破坏的，视破坏程度处5000元以上10000元以下罚款；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；
（五）擅自移动或者破坏界标或者警示标志的，责令恢复原状，并处2000元罚款。
第二十三条 市海洋行政主管部门将在内伶仃岛上依照《中华人民共和国海岛保护法》进行的行政处罚权委托给保护区管理机构行使。
第二十四条 违反第十七条规定的，由环境保护行政主管部门责令改正，并处10000元罚款，法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十五条 违反第十八条规定的，由城市管理部门责令改正，拒不改正的，处500元罚款。
第二十六条 保护区管理机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关或者监察部门依法给予处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第二十七条 本规定自2012年1月20日起施行，深圳市人民政府2002年2月9日发布的《深圳市内伶仃岛—福田国家级自然保护区管理规定》同时废止。
北京市民办高等学校收退费管理办法（试行）
北京市教育委员会
北京市教育委员会关于印发《北京市民办高等学校收退费管理办法》（试行）
的通知
各区县教委、各民办高校、高等教育自学考试助学单位：
为了进一步规范北京市民办高等学校的办学秩序，维护学校及学生的合
法利益，现将《北京市民办高等学校收退费管理办法》（试行）印发给你们，
请遵照执行。
二○○二年十月二十八日
北京市民办高等学校收退费管理办法（试行）
为了进一步规范我市民办高等学校（以下简称“学校”）的收、退费工
作，维护学校及学生的合法利益，根据国务院《社会力量办学条例》及其实施
意见，结合本市情况，制定本办法。
一、学校须按照教育行政部门和其他有关部门核准的收费项目和收费标
准进行收费，并使用市有关部门统一印制的专用票据。该票据作学校收费和退
费的凭证和依据。
二、学校举办学习期限在一年以内（不含一年）的，可按学习期限收取
学费、杂费（含住宿费，以下同）；举办学习期限在一年以上的，应按学期或
学年收取学费、杂费。学校不得跨学年度提前收费。
三、学生入学后因故要求退学退费的，须向学校提出书面申请，阐明理
由，出具有关退学退费材料和凭证。
四、学校办理退费，按以下标准执行：
1、因学校刊登、散发虚假广告（简章）或其他违反教育法律、法规的行
为或校方造成的其他原因，学生要求退学退费的，学校须退还学生所缴纳的全
部费用；
2、学校开学前或学生出具武装部门的应征入伍通知书提出退学退费申请
的，学校扣除报名费后，应退还学生所缴纳的其余学费、杂费（扣除一次性用
品费用后，以下同）；
3、学校开学后，学生出具国家各级各类承认学历的院校的正式录取通知
书或因重大疾病、意外伤亡、家庭特殊困难等正当理由提出退学退费申请的，
学校按学生的实际学习时间扣除相应的学费、杂费及报名费后应退还学生所缴
纳的其余学费、杂费。
4、一般情况下，学校开学（扣除军训时间，以下同）7天以内，学生提
出退学退费申请的，学校扣除学生本学期学费、杂费的10% 及报名费后，应退
还学生所缴纳的其余学费、杂费；学校开学8-15天以内，学生提出退学退费申
请的，学校扣除学生本学期学费、杂费的30%及报名费后，应退还学生所缴纳的
其余学费、杂费；学校开学16-30天，学生提出退学退费申请的，学校扣除学生
本学期学费、杂费的50%及报名费后，应退还学生所缴纳的其余学费、杂费；学
校开学30天以后，一般不再办理本学期退费手续。
5、学生在校期间因触犯国家法律、法规等原因被学校作开除学籍处分的
，学费一般不予退还。
五、各学校根据本办法，可制定本校的具体收、退费办法，在招生简章中
或在招生咨询时向学生（或家长）公示，并严格执行。
六、学校的收、退费工作均纳入学校财务统一管理，包括学校的系（院
）、办、教学点等内设机构。学校办理学生退费须开具正式凭据。
七、本办法适用于本市社会力量（非国家财政性资金）举办的各类民办
高等学校。其他高等教育机构举办的高等教育自学考试社会助学班及各类培训
班参照执行。
八、本办法自公布之日起执行，原市教育行政部门颁布的与本办法不符
的收退费有关规定，以本办法为准。
