达州市人民政府办公室关于印发《达州市市级政府性贷款管理办法》的通知
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达州市人民政府办公室关于印发《达州市市级政府性贷款管理办法》的通知
四川省达州市人民政府办公室
达州市人民政府办公室关于印发《达州市市级政府性贷款管理办法》的通知
(达市府办〔2006〕125号)
市级各部门：
《达州市市级政府性贷款管理办法》已经2006年8月16日市政府第42次常务会议研究通过，现印发你们，请遵照执行。
二○○六年九月二十六日
达州市市级政府性贷款管理办法
第一章 总则
第一条 为加强市级政府性贷款管理，有效弥补财政资金不足，从严控制政府债务，防范财政风险，确保政府信誉和各项贷款的安全有效使用，根据国家相关法律法规，特制定本办法。
第二条 本办法所称政府性贷款系指市级单位（不含企业）及政府所属融资机构向金融机构承贷的各类贷款或政府依法提供担保的各类贷款。
第三条 政府性贷款分为经营性贷款和非经营性贷款（公益性项目贷款）。
第四条 政府性贷款坚持“从严控制，量力而行，专款专用，谁用款，谁还款”的原则。
第二章 贷款申报程序和融资经费管理
第五条 市级单位申请贷款或依法由政府提供担保的贷款，在向金融机构申请贷款前应先经市财政局审查，报市政府同意后，再向金融机构申请贷款。
第六条 市财政局负责审查各申请单位贷款项目以下内容：
(一) 贷款项目是否经市政府批准实施；
(二) 项目计划贷款的额度是否超规模，超财政承受范围；
(三) 还本付息资金来源及偿还计划能否落实；
(四) 经营性项目必须提供有效的收入依据；
(五) 贷款资金的具体用途及使用安排计划；
(六) 贷款单位负债情况；
(七) 政府提供担保是否符合《担保法》规定内容。
第七条 县（市、区）通过市级融资机构融资的，县（市、区）政府和财政局须向市政府和市财政局提供反担保的承诺依据。
第八条 政府投融资机构承贷各类贷款，融资工作经费由用款单位支付，经营性项目融资工作经费计入经营成本；非经营性项目融资工作经费计入待摊投资等相关支出。
第三章 贷款资金的使用和监管
第九条 政府性贷款资金管理实行法人负责制，坚持专款专用。
第十条 市财政局为政府性项目贷款的具体归口管理单位。对政府性贷款资金比照财政性资金进行监督管理。贷款单位必须建立贷款资金使用专户，财政对专户实行鉴章管理，确保资金按贷款用途有效使用。
第十一条 贷款资金用途和使用计划，由用款单位提出意见，经市财政局审查，报市政府同意后，再由贷款单位向相关金融机构申请提款或支付。
第十二条 贷款使用单位必须定期向市财政局报送贷款资金使用情况，项目实施进展情况等相关报表。
第十三条 监察、审计部门要加强对贷款资金使用情况的监督、检查。
第四章 贷款资金的偿还
第十四条 各贷款单位要建立贷款偿还专户，按照贷款合同如期还本付息。
经营性项目，用款单位从经营收入中按期将还本付息资金划入贷款偿还专户用于支付贷款本息。
非经营性项目，用款单位按政府批准的偿还资金来源渠道、偿还计划及贷款合同，按期将还本付息资金划入贷款偿还专户用于支付贷款本息；经批准由市级财政安排资金偿还的项目，用款单位在编制当年部门预算时，应向市级财政提出申请，由市财政纳入预算编制。
第五章 罚则
第十五条 凡政府性贷款资金未按本办法规定程序申请贷款的，对还本付息资金来源不予认可。
第十六条 用款单位不按期还本付息造成政府信誉和经济损失的，要追究相关单位领导责任。
第十七条 未经市政府同意，贷款单位直接向金融机构申请调整贷款资金用途，对调整部分贷款资金不予认可。
第六章 附则
第十八条 本规定由市财政局负责解释
第十九条 本规定从二○○六年十月一日起执行。
上海市居住证暂行规定
上海市人民政府
上海市居住证暂行规定
（2004年8月30日上海市人民政府令第32号发布）
第一章 总则
第一条（目的和依据）
为了保障来沪人员的合法权益，规范本市人口管理，促进人口信息化建设，提高政府服务水平，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条（适用范围）
本规定适用于《上海市居住证》（以下简称《居住证》）的申领、发放、使用以及相关管理活动。
境内来沪人员应当根据国家有关规定办理居住登记，符合本规定要求的可以申领《居住证》。
第三条（载明内容）
《居住证》的载明内容，主要包括姓名、性别、公民身份证件号码、户籍所在地、签发日期、签发机关和证件编号等基本信息。
第四条（有效期）
《居住证》的有效期分为1年、3年和5年。
第五条（居住证的功能）
《居住证》具有下列主要功能：
（一）作为持有人在本市居住的证明；
（二）用于办理或者查询卫生防疫、人口和计划生育、接受教育、就业和社会保险等方面的个人相关事务和信息；
（三）记录持有人基本情况、居住地变动情况等人口管理所需的相关信息。
第六条（信息系统）
《居住证》的信息系统应当实现市、区（县）两级政府及其政府部门间的互联互通和信息资源共享。
《居住证》信息系统规划建设、运行维护、安全保障等的具体办法，由市信息化委员会另行制定。
第七条（管理部门）
市发展和改革委员会负责本规定实施的综合协调工作。
各区（县）人民政府负责本规定在其行政区域内的具体组织实施工作。
公安部门负责居住证件的发放及其相关管理。人事、劳动和社会保障、工商、信息、房地、人口和计划生育、卫生、教育等部门按照各自职责，负责做好与本规定相关的管理工作。
街道办事处、镇（乡）人民政府设立的社区事务受理中心受相关行政管理部门的委托，具体承办居住证件的受理和发放工作。
第二章 申领和发放
第八条（受理机构）
申领《居住证》的人员，应当到现居住地的社区事务受理中心办理申领手续。
第九条（申领居住证的材料）
申领《居住证》的人员除按照有关规定提供居住登记证明、婚育状况证明和健康状况证明外，还应当根据情况分别提供下列材料：
（一）就业的，提供综合保险证明、稳定就业证明或者投资、开业等相关证明；
（二）作为人才引进的，提供学历证明、专业技术证书、能力业绩证明、稳定就业证明或者投资、开业等相关证明；
（三）投靠亲友、就读、进修等需长期居住的，提供相应证明。
第十条（受理）
社区事务受理中心收到申领《居住证》的材料后，对材料齐全的，应当予以受理，出具受理凭证，同时将有关材料移送相关行政管理部门核定。
对材料不齐全的，应当当场告知申领人，要求补齐材料。
第十一条（居住证的发放）
相关行政管理部门应当自社区事务受理中心出具受理凭证后20个工作日内，完成材料核定和制证工作。
对符合申领要求的，经公安部门签发后，由社区事务受理中心发给《居住证》；对不符合申领要求的，社区事务受理中心应当书面告知申领人。
《居住证》由上海市社会保障和市民服务信息中心统一制作。
第十二条（信息的登记和采集）
《居住证》的基本信息由社区事务受理中心负责登记；相关行政管理部门可以根据法律、法规和规章的规定，在基本信息的基础上增加采集与其管理职能相关的其他信息。
第十三条（工本费）
《居住证》工本费的标准，由市财政部门、市价格行政主管部门核定。
第三章 相关待遇
第十四条（子女就读）
《居住证》的持有人可以在《居住证》有效期限内，为其子女申请在本市接受义务教育，由居住地的区（县）教育行政管理部门按规定安排就读。
第十五条（计划生育）
《居住证》的持有人可以免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
第十六条（卫生防疫）
《居住证》的持有人随行的十六周岁以下子女，或者十六周岁以下的《居住证》的持有人，可以按规定享受本市计划免疫等传染病防治服务。
第十七条（社会保险）
《居住证》的持有人按照本市有关规定参加综合保险或者其他社会保险的，享受相关待遇。
第十八条（证照办理）
《居住证》的持有人可以按照国家和本市有关规定，在本市申领机动车驾驶证、办理机动车注册登记手续。
第十九条（科技申报）
《居住证》的持有人在本市实施其发明创造专利的，可以申报上海市发明创造专利奖；可以按规定申请认定高新技术成果转化项目，参与科技项目招标投标，申请科技人才计划资助或者科技项目资助，申报科技奖励。
第十六条（行政机关聘用）
《居住证》的持有人经本市有管理权限的部门批准，可以以短期聘用、项目聘用等方式，接受行政机关聘用。
第二十条（资格评定、考试和鉴定）
《居住证》的持有人可以按规定参加本市专业技术职务的任职资格评定或者考试、职业（执业）资格考试、职业（执业）资格登记；可以按规定参加各类非学历教育、职业技能培训和国家职业资格鉴定。
第十八条（因私出国）
《居住证》的持有人可以按照公安部有关规定，办理因私商务出境手续；在本市工作并居住1年以上的，可以办理因私商务出国手续。
第二十一条（参加评选）
《居住证》的持有人可以参加本市劳动模范、三八红旗手等的评选，并享受相应待遇。
第二十一条（社会保险）
《居住证》的持有人可以按照本市相关规定参加社会保险，并享受相关待遇。
第二十二条（其他待遇）
《居住证》的持有人可以享受国家和本市规定的其他待遇。
第四章 相关管理
第二十三条（信息变更）
《居住证》的持有人在申领《居住证》时提供的信息发生变化的，持有人应当及时到社区事务受理中心办理信息变更手续。
第二十四条（续签）
《居住证》有效期满，持有人需要续签的，应当在有效期届满前10日之内，到社区事务受理中心申请办理续签手续。
第二十五条（挂失、补办）
《居住证》遗失的，持有人应当及时到社区事务受理中心办理挂失和补办手续。
第二十六条（注销）
有下列情形之一的,经有关部门认定后，由公安部门注销《居住证》：
（一）持有人情况发生变更且不符合《居住证》申领要求的；
（二）持有人未按规定缴纳综合保险费的；
（三）持有人在申领时提供虚假材料取得《居住证》的。
第二十七条（转办常住户口）
《居住证》的持有人符合一定条件的，可以申请转办本市常住户口。
转办本市常住户口的具体条件，由市人民政府另行规定。
第二十八条（服务）
各相关行政管理部门和社区事务受理中心应当依据各自职责，对境内来沪人员申领《居住证》、查询相关信息、享受相关待遇等提供服务和方便，不得推诿、拖延。
第二十九条（法律责任）
单位或者个人违反就业和社会保险、房屋租赁、人口和计划生育、卫生防疫、治安管理等规定的，按照有关法律、法规和规章的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第五章 附则
第三十条（与其他相关规定的衔接）
按照《引进人才实行〈上海市居住证〉制度暂行规定》申领的《居住证》，在原有效期内仍然有效。
本规定实施后，境内引进人才申领、续签《居住证》的，按照本规定执行。境内引进人才除享受本规定的相关待遇外，还享受《引进人才实行〈上海市居住证〉制度暂行规定》规定的其他待遇。
第三十一条（居住登记的办理）
在本市办理居住登记的人员，应当持有效身份证明、在本市的住所证明（包括居住房屋租赁合同登记备案证明等相关材料），到现居住地的社区事务受理中心办理登记手续。
第三十二条（实施细则）
市人民政府有关部门可以根据本规定，制定相应的实施细则。
第三十三条（施行日期）
本规定自2004年10月1日起施行。
北京市城市市政排水设施管理暂行办法
北京市人民政府
北京市城市市政排水设施管理暂行办法
市政府
第一条 为加强本市市政排水设施的养护管理，根据城乡建设环境保护部《市政工程设施管理条例》和国家其他有关规定，制定本办法。
第二条 凡本市城区、近郊区行政区域内的排水管道、排水沟渠、排水泵站、污水处理设备、排水管道检查井、雨水口、进水口、出水口及其他排水附属建筑物等市政排水设施(以下简称市政排水设施)，均按本办法管理。
第三条 凡由市政工程部门统一建设的市政排水设施，均由市市政工程管理部门负责管理。
各单位排入市政排水管道的污水、废水，由市政工程管理部门的污水监测站负责监测。
各单位专用排水管道由使用单位负责管理，接受市政工程管理部门的监督检查和指导。
第四条 单位或住户新建、改建、扩建、整修专用排水管道，必须经市政工程管理部门审核批准，并按批准的位置及技术要求与市政排水管道相接。单位新建的专用排水管道承担地区排水的，应由使用单位报市政工程管理部门验收接管，办理移交手续，按市政排水管道进行管理。
第五条 雨水、污水分流的市政排水管道，必须分流使用。单位新建专用排水管道，必须按照雨水、污水分流的要求修建；原有管道，也必须改成雨水、污水分流，污水和废水排入污水管道，雨水和未受污染的冷却、空调水排入雨水管道。
第六条 加强各种市政排水设施的保护和管理。
禁止占压、堵塞、破坏市政排水设施和排水出路；
禁止在市政排水设施用地范围内修建与市政排水设施无关的建筑物；
禁止在市政排水设施上堆物堆料；
禁止在埋有市政排水管道的地面上植树、埋杆等；
禁止向市政排水沟、排水管道检查井、管道出口、雨水口和排水明沟内倾倒污水、垃圾、粪便、渣土和其他杂物或设置障碍物；
禁止向市政排水管道排放易燃、易爆的有机溶剂和有害的工业废液、废渣、废油、废气以及其它有毒、有害的废弃物。
工矿企业，科研、医疗等单位排放有毒、有害的污水，必须进行预处理，经市政工程管理部门和环保部门检测符合排污标准后，方能向市政排水管道排放。
第七条 凡排放污水、废水的单位，要按规定缴纳污水排放费。收取污水排放费的办法另行规定。
第八条 保护市政排水设施，人人有责。对破坏或损毁市政排水设施者，任何单位和个人均有权制止或报告主管部门处理。
对保护市政排水设施有突出贡献的单位或个人应给予表扬和奖励。
第九条 对违反本办法，破坏损毁市政排水设施的单位和个人，根据情节轻重予以处理。
（一）未经批准擅自修建专用排水管道的，给以批评，责令停工，经补办审批手续后方可复工。
（二）任意向户外排放污水，雨水、污水不分流排放，不按规定使用市政排水设施的，给以批评，责令停止排水，限期改正，并对责任单位或个人处以五至十元的罚款。
（三）损毁市政排水设施，堵塞排水出路的，由责任单位或个人赔偿损失，负责修复，并对单位处以一万元以下的罚款，对直接责任者处以五十元以下的罚款。
（四）在市政排水设施用地范围内修建与市政排水设施无关的建筑物、堆物堆料、占压排水设施，在埋有市政排水管道的地面上植树、埋杆，责令拆除建筑物，限期改正，并对责任单位或个人处以二十元以下的罚款。
（五）向排水沟、雨水口，检查井内倾倒污水、垃圾、粪便、渣土等杂物的，责令清除干净，恢复原状，并对责任单位或个人处以三十元以下的罚款。
（六）在检查井、排水沟、排水出口设置障碍物的，限期清除障碍，并对责任单位或个人处以三十元以下的罚款。
（七）因排放污水不符合排污标准造成的经济损失，由排水单位负责赔偿。
（八）破坏市政排水设施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十条 北京市市政管理委员会是本市市政排水设施管理工作的主管机关。市市政工程总公司受市政管理委员会委托，代行本市市政工程管理部门的职权，负责本办法的实施和应用中的解释。
第十一条 本办法自一九八六年三月一日起实行。
1986年1月24日
