关于印发《杭州市医学重点专科专病科研项目经费资助管理办法（试行）》的通知
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关于印发《杭州市医学重点专科专病科研项目经费资助管理办法（试行）》的通知
浙江省杭州市科学技术局
关于印发《杭州市医学重点专科专病科研项目经费资助管理办法（试行）》的通知
杭科计[2004]92号 杭卫发[2004]261号
各区、县（市）科技局、卫生局，各有关单位：
为加强我市医学重点专科专病的科研创新能力建设，培植杭州市属各级医疗机构中更多的医学学科成为国家和省医学重点学科，把我市的重点专科专病建设成高素质人才培养的基地，成为开展高水平科学研究与技术创新并实现成果转化的中心环节，从而推动整体医学水平的提升，特制定《杭州市医学重点专科专病科研项目经费资助管理办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：杭州市医学重点专科专病科研项目经费资助管理办法（试行）
杭州市科学技术局
杭州市卫生局
二ΟΟ四年七月二十二日
附件：
杭州市医学重点专科专病科研项目经费资助管理办法（试行）
为引导支持我市社会发展领域科技进步活动,进一步提高我市医疗卫生技术水平，在杭州市科技计划中，重点支持杭州市医学重点专科专病科研项目，并安排科技经费。为确保合理、有效地管理和使用该资金，制定本办法。
一、经费来源
杭州市医学重点专科专病科研项目资助经费“十五”期间每年在杭州市科技经费中安排。杭州市卫生局及相关单位予以配套。
二、经费申请范围
资助经费主要用于支持杭州市属各级医疗机构中国家、省、市级医学重点专科专病科研项目。
三、经费申请条件
1、结合各重点学科的科研优势和社会需求，针对本学科亟待解决的重大问题，以临床应用为目标，有明确攻关方向的课题；
2、围绕本学科临床急需的应用及开发性研究的课题；
3、课题组负责人具有领导课题组开展工作的能力，课题组成员应具备一定的科研能力和时间保证；
4、优先资助重点学科的硕士、博士、硕士生导师、博士生导师及留学归国人员、省市新世纪科技拔尖人才等科研人员的课题，促使科学技术与人才培养同步发展；
5、对经市科技局、市卫生局考核优秀并授予科研创新基地的重点专科专病科研项目，在同等条件下优先予以资助。
四、项目立项程序
1、杭州市医学重点专科专病科研项目按《杭州市科技计划与项目管理暂行办法（试行）》规定的立项程序安排。
2、申报项目单位应填写《杭州市科技计划项目申请表》，连同项目可行性报告及其它有关材料，经杭州市卫生局审核签署意见后，上报市科技局。
3、市科技局会同市卫生局对申报材料进行初审后，组织专家组或委托具有相应资格的专业评审机构对受理项目进行评审。
4、根据评审结果，经综合评价和行政决策，经分管市领导审定后确定资助项目，在杭州市科技计划中立项。
五、资金审批、拨付及财务处理
1、市科技局根据《杭州市科技计划项目管理暂行办法（试行）》与项目承担单位签订项目合同书。
2、市卫生局对科研经费1：3配套,各项目承担单位对市科技局、市卫生局资助经费按 1：3配套，用于科研项目、创新能力建设和科研基地建设。
3、各承担单位对资金应专款专用，专项核算。
六、项目的监理和考核、验收
1、按《杭州市科技计划与项目管理暂行办法（试行）》，市科技局、市卫生局对列入市医学重点专科专病的科研项目的进展情况和绩效,进行跟踪管理和监督，并采取定期小结、定期监理和实地抽查等形式实施监管。
2、列为市医学重点专科专病的科研项目，每年考核一次，承担单位必须在次年1月底前将项目进度情况，上报市科技局、市卫生局；项目完成后须按合同书由市科技局会同市卫生局组织验收。考核和验收的主要内容：
1）计划执行和目标完成情况；
2）科研成果及发表学术论文的数量、水平及其对本学科的发展和促进业务水平提高的情况；
3）经费投入、配套及使用情况；
4）单位内支持措施的落实及管理制度的建立和实施情况；
5）学术活动开展和学术地位的变化情况；
6）促进医疗卫生技术水平提高、人才引进培育及产生的经济、社会效益等情况。
3、经考核、验收达到优秀的市医学重点专科专病科研项目，由杭州市科技局、杭州市卫生局对承担单位授予“杭州市医学重点专科（专病）科研创新基地”标牌（管理办法另定）。
4、项目实际运作结果与合同书约定出入较大或有严重违约行为的，项目负责人三年内取消市医学重点专科专病科研项目资金资助资格。
七、本办法自发布后实施。本办法由市科技局负责解释。
关于企业（单位）所属建筑安装企业征收营业税问题的批复
国家税务总局
关于企业（单位）所属建筑安装企业征收营业税问题的批复
国家税务总局
黑龙江省地方税务局：
你局《关于对从事建筑业的收入应一律征收营业税的请示》（黑地税发字〔1995〕第64号）收悉。经研究，现批复如下：
对企业（单位）附属的建筑安装企业承担本企业（单位）的建筑安装工程，如果所属建筑安装企业属于独立核算单位，应当征收营业税。如果所属建筑安装企业属于非独立核算单位，根据《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第十一条：“负有营业税纳税义务的单位为发生应税
行为并向对方收取货币、货物或其他经济利益的单位，包括独立核算的单位和不独立核算的单位”的规定，凡同本单位结算工程价款的，不论是否编制工程概（预）算，也不论工程价款中是否包括营业税税金，均应当征收营业税；凡不与本单位结算工程价款的，不征收营业税。
特此批复。
1995年5月5日
阳泉市劳动模范管理办法
山西省中共阳泉市委办公厅、阳泉市人民政府办公厅
阳办发〔2004〕50号
中共阳泉市委办公厅阳泉市人民政府办公厅关于印发《阳泉市劳动模范管理办法》的通知
各县区委、人民政府，市委各部委，市直各委、办、局，各大中型企业，各人民团体：
《阳泉市劳动模范管理办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
劳动模范是社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设中涌现出来的先进典型和杰出代表，是党和国家的政治优势，是民族的精英、国家的脊梁、社会的中坚、人民的楷模。各级党委和政府要站在贯彻“三个代表”重要思想的高度，重视劳动模范的管理工作，关心劳动模范的工作、生活和学习，宣传劳动模范的先进事迹，弘扬劳动模范的时代精神，在全社会形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风，使尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造成为广大人民群众的共识和自觉行动，激励和带动全市人民积极投身我市赶超发展和全面建设小康社会的宏伟大业，经济结构战略性调整和阳泉老工业基地的改造振兴的伟大实践中，为建设富裕、文明、生态、诚信阳泉做出新的更大的贡献！
中共阳泉市委办公厅
阳泉市人民政府办公厅
二○○四年八月二十七日
阳泉市劳动模范管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范和加强全市劳动模范管理工作，更好发挥劳动模范在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中的模范带头作用，根据国家宪法、法律和有关政策，依据《山西省劳动模范管理办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称劳动模范，是指在全市社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中做出突出贡献的，经市劳动竞赛委员会、市总工会评选推荐的，以市委、市政府名义命名表彰的劳动模范和模范单位（集体）。
第三条 阳泉市劳动模范管理工作在市委、市政府的领导下，由市劳动竞赛委员会、市总工会具体负责，市劳动竞赛委员会办公室设在市总工会。
第四条 各县区、各单位要加强对劳动模范管理工作的领导，各级劳动竞赛委员会、工会要做好劳动模范的评选、表彰、宣传以及日常管理工作，维护劳动模范的合法权益。
第二章 评选原则和程序
第五条 市劳动模范评选，必须坚持公开、公平、公正和群众公认的原则，由群众充分讨论，民主推荐，要坚持先进标准，突出时代精神。市劳动模范一般从市劳动竞赛委员会表彰的人员和县级劳动模范中评选产生。
第六条 被推荐的市模范单位（集体）和劳动模范，必须经本人所在单位工会（村委会）推荐，职工代表大会或职工大会（村民代表大会或村民大会）讨论通过；各级工会、劳动竞赛委员会审查；各级党委、政府（行政）研究同意。
第三章 命名表彰
第七条 阳泉市劳动模范表彰命名设2种荣誉称号，即：“阳泉市模范单位（集体）”和“阳泉市劳动模范”，分别授予做出突出贡献的先进单位（集体）和先进个人。对做出特别突出贡献的单位和个人可分别授予“阳泉市模范标兵单位（集体）”和“阳泉市特级劳动模范”荣誉称号。
第八条 “阳泉市模范单位（集体）”和“阳泉市劳动模范”，荣誉称号以市委、市政府名义授予。
第九条 阳泉市劳动模范表彰大会每3年召开1次。因特殊情况需要表彰时，由市劳动竞赛委员会、市总工会提出意见，报市委、市政府审定。
第十条 阳泉市劳动模范表彰大会和劳动模范日常管理经费由市财政核拨。
第四章 奖励和待遇
第十一条 市劳动模范的奖励和待遇坚持精神鼓励与物质奖励相结合的原则，除命名表彰时给予一次性奖励外，还应在政治和物质生活方面享受相应的待遇。
未按本办法第二条规定评选的各个部门（系统）、各条战线、各种类型的先进集体和个人，不享受本办法规定的劳模待遇。
第十二条 市劳动模范从被命名之月起到下次劳动模范大会召开前享受荣誉津贴，时间以3年为限。连续被评为市劳动模范的可连续享受。市劳动模范荣誉津贴的标准为每月60元。
在县（区）的市劳动模范，其荣誉津贴由县（区）劳动竞赛委员会、总工会在年初作出专项预算，报本级财政审核拨付；在市属及其以上企事业、机关单位的市劳动模范，其荣誉津贴费由市劳动竞赛委员会、市总工会在年初作出专项预算，报市财政局审核拨付。
第十三条 全国劳动模范（先进工作者）、省劳动模范（含特级劳模）的荣誉津贴，按《山西省劳动模范管理办法》的有关规定执行。
同时具备两级以上荣誉称号的，只享受最高一级荣誉津贴。
第十四条 2004年（不含）前的全国、省、市劳动模范，其所在单位可根据实际情况给予一次性补贴。
第十五条 从2004年起，荣获国家、省、市模范单位（集体）荣誉称号的，本单位可给予全部职工一次性奖励。
第十六条 生活困难的市劳动模范（包括已离退休的劳动模范），其所在单位应视情况发给一定数额的困难补助。确因财力困难无法解决的单位，要逐级上报市、县（区）劳动竞赛委员会、总工会并作出专项预算，报本级财政审核拨付。
困难劳模的具体标准按照省劳动竞赛委员会制定的标准执行。各级劳动竞赛委员会办公室要认真做好困难劳模摸底、排查工作，做到不错报、不漏报。困难劳模的确定要做到标准、程序、结果“三公开”。
第十七条 各级党委、政府及有关单位和工会组织要定期或不定期地对离退休劳动模范进行慰问，及时解决他们的生活困难。
第十八条 各县区、各单位要定期组织市劳动模范进行体检，并安排其疗（休）养，疗（休）养期间工资福利待遇不变。
第十九条 市劳动模范在晋级、评定技术职称时应优先考虑。
第二十条 机关、团体、企事业单位要为市劳动模范办理补充养老保险。
第二十一条 市劳动模范由于医疗费开支过大，造成家庭生活困难的，由其所在单位给予适当补助。
第二十二条 市劳动模范一般不安排下岗。企业破产后，在安排职工再就业时，优先安排劳动模范就业。
第二十三条 本办法规定的奖励和待遇标准低于国家和省规定时，执行上一级规定。
第五章 日常管理
第二十四条 各级劳动竞赛委员会、工会要建立健全市劳动模范档案资料，及时掌握他们的动态情况。市劳动模范工作变动，劳模档案随人事档案移交调入单位。市劳动模范工作变动、晋升、离退休、去世，要逐级上报市劳动竞赛委员会办公室备案。
第二十五条 各级宣传、新闻、出版部门要把对市劳动模范的宣传作为一项经常性工作，大力弘扬劳动模范的崇高品质和时代精神，努力营造学赶劳模、争当先进的良好社会氛围。
第二十六条 每年要有计划地组织劳模学习深造，不断提高劳动模范的思想道德素质和科学文化素质，进一步发挥劳动模范的骨干、带头和桥梁作用。
第二十七条 要组织劳动模范开展参观、考察、座谈、访问、经验交流等活动。
第二十八条 认真做好劳动模范来信来访工作，帮助他们解决工作和生活中遇到的困难和问题。
第二十九条 依法维护劳动模范的合法权益。对歧视、压制、打击报复劳动模范的，所在单位或上级主管部门要给予批评和制止，情节严重的给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 市劳动模范有下列情况之一者，取消其荣誉称号。
（一）主要事迹是伪造的；
（二）受到行政撤职、开除公职和留党察看及以上处分的；
（三）触犯刑律的。
第三十一条 取消荣誉称号，应按照劳动模范评选程序，逐级申报，由市劳动竞赛委员会审核批准，同时收回其奖章、证书，取消其相应待遇。
第六章 附 则
第三十二条 各县（区）、市直各单位可参照本办法，制定本地、本单位的劳模管理办法。
第三十三条 本办法由市劳动竞赛委员会负责解释。
第三十四条 本办法自下发之日起执行。
