关于印发《固原市新型墙体材料与建筑节能管理暂行办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 05:50:12 浏览:9098
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关于印发《固原市新型墙体材料与建筑节能管理暂行办法》的通知
宁夏回族自治区固原市人民政府
关于印发《固原市新型墙体材料与建筑节能管理暂行办法》的通知
各县（区）人民政府，市直各有关单位：
《固原市新型墙体材料与建筑节能管理暂行办法》已经2006年9月4日市政府第55次常务会议通过，现予以印发，请认真贯彻执行。
二○○六年九月二十一日
第一章 总 则
第一条 为加强新型墙体材料推广应用与建筑节能管理，保护资源和生态环境，节约能源，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事新型墙体材料的生产、使用，建筑节能管理的有关单位均须遵守本办法。
第三条 市建设行政主管部门负责本市新型墙体材料推广应用与建筑节能的监督管理工作，所属的墙改与建筑节能机构负责新型墙体材料推广应用与建筑节能管理的具体工作。
发展改革、科技、财政、国土资源，建设、农牧、税务、工商、质量技术监督、环保等有关部门按照各自职责，做好新型墙体材料推广应用与建筑节能管理工作。
第四条 鼓励、引导、扶持新型墙体材料和建筑节能技术产品的开发、生产和推广应用；对在新型墙体材料和节能建筑推广应用工作中做出显著成绩的单位和个人，由市人民政府或建设行政管理部门给予表彰奖励。
第二章 新型墙体材料的推广应用
第五条 本办法所称新型墙体材料，是指依照国家、自治区有关规定，以非黏土材料为主要原料生产的用于建筑墙体的制品。
第六条 鼓励推广生产、使用以下新型墙体材料：
一、非黏土多孔砖。
二、蒸压加气混凝土砌块，普通混凝土小型空心砌块。
三、轻质墙板、轻质复合保温墙板。
四、国家和自治区鼓励发展的其它新型墙体材料。
第七条 经认定为新型墙体材料的产品，企业享受国家相关税收优惠政策。
第八条 未经同意，本市行政区域内不得新建、扩建黏土实心砖生产线。实心黏土砖的生产单位应当积极进行技术改造，转产黏土空心砖。
第九条 新建、改建、扩建的建筑工程，正负零零线以上墙体材料限制使用黏土实心砖，推广使用黏土多孔砖及其它新型墙体材料。新建建筑非承重墙、围墙及临时建筑物禁止设计和使用黏土实心砖。
第十条 凡新建、改建、扩建各类建筑工程的建设单位、黏土实心砖生产企业，应当预缴纳墙体材料革新和节能建筑专项基金（以下简称墙改专项基金）。墙改专项基金征收标准：建设单位按照未使用新型墙体材料建筑面积计征，居住建筑每平方米4元，其它建筑每平方米6元；黏土实心砖生产企业，耕地上取土生产的每年每块实心砖征收0.01元，荒地上取土生产的每年每块实心砖征收0.005元。
第十一条 工程竣工备案后三十日内，建设单位持本工程新型墙体材料使用验收认可文件、建筑节能专项验收证明，到墙改与建筑节能机构办理墙改专项基金返退手续。对已全额交纳专项基金、墙体材料使用符合新型墙体材料规定比例要求、建筑物达到节能50％设计标准的建筑工程，按自治区墙改专项基金返还办法的有关规定予以返退，不符合以上要求的不予返退。
第十二条 建设单位在工程墙体、屋面分项分部工程施工完成后、装饰或隐蔽处理前须向建设行政主管部门提请新型墙体材料使用情况验收和建筑节能专项验收。
第十三条 新建、改建、扩建工程的建设单位，在工程开工前须持墙改专项基金缴款凭证，到建设主管部门办理建设工程开工手续，未按本办法规定缴纳墙改专项基金的建设工程，建设行政主管部门不得发放施工许可证。
第三章 建筑节能管理
第十四条 本办法所称建筑节能指民用建筑在规划、设计、建造和使用过程中，通过采用新型墙体材料，执行建筑节能标准，加强建筑物用能设备的管理，合理设计建筑围护结构的热性能，提高采暖、照明、通风、给排水系统的运行效率以及利用可再生能源在保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前提下，降低能源消耗，合理有效地利用能源的活动。
第十五条 推广生产、使用下列建筑节能技术和产品
（一）聚苯乙烯板（EPS）为主的外墙外保温技术；
（二）聚苯乙烯板（EPS)保温隔热材料为主的屋面保温隔热技术；
（三）以中空玻璃、塑钢为主的双框双玻保温隔热节能门窗；
（四）集中供热技术；
（五）供热采暖系统设置温度调控和分户热量计量技术装置；
（六）太阳能可再生能源应用技术及设备；
（七）建筑照明节能技术与产品；
（八）其它技术成熟、效果显著的节能技术；
第十六条 禁止生产、使用没有产品标准或达不到产品标准的新型墙体材料及建筑节能产品；对未经检验或经检验不合格的新型墙体材料及建筑节能产品，不得投入建筑市场使用。
第十七条 新建建筑物应当按照建筑节能标准，采取节能措施进行设计、建设。新建的居住建筑必须按50%建筑节能设计标准执行，公共建筑按《公共建筑节能设计标准》执行。
第十八条 建设单位应当按照建筑节能要求和建筑节能标准委托工程项目的设计。不得以任何理由要求设计单位、施工单位擅自修改经审查合格的节能设计文件，降低建筑节能标准。
设计单位应当依据建筑节能强制性标准的要求进行设计，保证建筑节能设计质量。
施工图设计文件审查机构在进行施工图审查时，应当审查节能设计内容。对已审查合格的，持节能设计审查合格证明文件、设计图纸、及相关资料等到当地墙改与建筑节能机构进行登记备案；对未经审查或者经审查不符合建筑节能强制性标准的，施工图设计文件审查结论不得定为合格，建设行政管理部门不得颁发施工许可证。
施工单位应当按照建筑节能审查合格的设计文件和建筑节能施工标准进行施工，不得偷工减料或随意更改图纸设计，保证工程节能施工质量。
监理单位应当依照法律、法规以及建筑节能标准、节能设计文件对节能工程建设实施监理。对不符合建筑节能要求的材料、施工工序，不得通过签证验收。
第十九条 建设单位在组织建筑物竣工验收时，应当同时验收建筑节能实施情况，并在向建设行政管理部门备案的工程竣工验收报告中，注明建筑节能的实施内容。
建设工程质量监督机构，应当在提交的建设工程质量监督报告中，提出有关建筑节能的专项监督意见。
第二十条 从事建筑节能及其相关管理活动的单位，应当对相关从业人员进行建筑节能标准与技术等专业知识的培训。
第四章 罚 则
第二十一条 违反本办法第八条、第十六条规定的，分别由国土资源行政主管部门，质量技术监督行政主管部门依法给予行政处罚。
第二十二条 建设单位未按规定缴纳墙改专项基金，擅自开工建设或者生产黏土实心砖的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期仍未改正的，并可视情节处以500至10000元的罚款。
第二十三条 建设单位未按照建筑节能强制性标准委托设计，擅自修改节能设计文件，明示或暗示设计单位、施工单位违反建筑节能设计强制性标准，降低工程建设质量的，处20万元以上50万元以下的罚款。
第二十四条 设计单位未按照建筑节能强制性标准进行设计的，应当修改设计；未进行修改的，给予警告或处10万元以上30万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。两年内，累计三项工程未按照建筑节能强制性标准设计的，责令停业整顿，建议由有关机关降低资质等级或者吊销资质证书。
第二十五条 对未按照节能设计进行施工的施工单位，责令改正；整改所发生的工程费用，由施工单位负责；可以给予警告，情节严重的，处工程合同价款2％以上4％以下的罚款；两年内，累计三项工程未按照符合节能标准要求的设计进行施工的，责令停业整顿，建议由有关机关降低资质等级或者吊销资质证书。
第五章 附则
第二十七条 固原市所属各县(区)可参照本办法执行。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
中华人民共和国地震局和美利坚合众国国家科学基金会、美利坚合众国内政部地质调查局地震研究科学技术合作议定书
中国地震局 美国国家科学基金会 美国内政部地质调查局
中华人民共和国地震局和美利坚合众国国家科学基金会、美利坚合众国内政部地质调查局地震研究科学技术合作议定书
（签订日期１９８０年１月２４日 生效日期１９８０年１月２４日）
中华人民共和国国家地震局和美利坚合众国国家科学基金会、内政部地质调查局（以下简称双方），根据一九七九年一月三十一日在华盛顿特区签订的中华人民共和国政府和美利坚合众国政府科学技术合作协定，为进行地震预报、地震灾害评定、地震工程以及地震现象的其它基础和应用研究领域的合作，达成协议如下：
第一条 双方同意，在平等、互利和互惠的基础上进行交流和其它的合作活动。
第二条 双方同意，合作可包括以下彼此感兴趣的领域：诸如对地质和地球物理数据的获得、解释和评价；安装和操作地球物理仪器以及为地震研究处理和解释所获得的数据；地质和地球物理技术，包括地质填图和构造分析，应用于断层、震源区和影响地震波传播的地质条件的研究；为地震工程进展所需的强地面运动研究安装和操作仪器；对震前、震时和震后的地质和物理过程进行实验室、理论和数值的研究；震后的破坏调查；对结构和土壤在地震波激发期间的反应进行理论、分析、数值和实验（实验室和现场）的研究；彻底理解有关自然现象的基础研究，以及双方感兴趣的其它领域。
第三条 双方同意，合作可包括下列形式：
一、互派科学家、专家、代表团和交换科学技术情报；
二、就双方感兴趣的课题开展合作研究，包括仪器设备的研制和安装，以及对所得数据的分析；
三、联合组织学术会议、讨论会和讲座；
四、双方同意的其它合作形式。
第四条 根据本议定书进行的合作活动将视各方所能获得的经费和人力而定。关于上述活动的具体任务、职责和条件，包括支付费用的责任，应由双方逐项商定。每年双方应通过会议或通信联系安排所涉及的人员交流。按双方都能接受的条件，一方可向另一方派遣额外人员。参加者眷属的一切费用由参加者自理。
第五条 本议定书所属的活动，应在中美科学技术联合委员会的指导下进行，该委员会是遵照前述科学技术协定建立的。
为执行本议定书，双方应各指定一名代表负责确定合作的方向和范围并保证有效地进行合作和交流。双方代表或他们指定的协调人将通过通信联系，互相协商和确定合作活动和其它有关事宜。必要时，经双方同意，可举行会议，磋商执行本议定书的有关事宜。
第六条 根据本议定书第三条，一方向另一方提交的科学技术情报应是提供一方所确信的准确的知识，但提供一方并不向接受一方或任何第三方保证所提交的科学技术情报适合任何特定的用途或应用。
第七条 由本议定书的合作活动所产生的科学技术情报，除本议定书第八条在附件中同意另作处理外，可按通常的途径和双方的正常程序提供世界科学界使用。
第八条
一、经双方同意的具体活动以及进行这些活动的条款，包括经费的安排，应列入本议定书的各附件内。新的合作项目将由双方代表经通信联系予以确认，并将这种新的协议作为本议定书的附件。凡遇附件的条款与本议定书的条款不一致时，应以本议定书的条款为准。
二、中国国家地震局和国家建委抗震办公室应协调中国的其它部门参与根据本议定书进行的合作活动。美国国家科学基金会和内政部地质调查局应协调美国的其它部门和单位，包括但不仅限于国家海洋大气局，参与根据本议定书进行的合作活动。所有部门参加本议定书的合作活动应受本议定书条款的制约。
第九条 根据中华人民共和国和美利坚合众国政府一九七九年一月三十一日签订的协定的第五条，双方同意达成一个关于处理根据本议定书所产生的发明、发现和涉及版权的情报的协议。该协议应在本议定书生效六个月内达成，并应成为本议定书的一个附件。
第十条 一方向另一方提供的任何设备的所有权仍属提供方。本议定书有效期间或期满后，本议定书的任何一方可在当地放弃任何设备而不再进一步承担义务，或者经双方同意将所有权转让给其它任何一方，包括出售、赠送或交换。
双方同意，尽各自的努力以一切合理的方法，帮助任何一方设法按商业条件获得，并向另一方领土出口本议定书所需要的设备。
第十一条 本议定书自签字之时起生效，有效期为五年。经双方一致同意，本议定书可予以修改或延长。本议定书的终止并不影响根据本议定书在此次终止前开始的项目的效力或期限。
本议定书于一九八０年一月二十四日在北京签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
注：七个附件略。
中华人民共和国 美利坚合众国
国家地震局 内政部地质调查局
代 表 代 表
邹 瑜 威廉·梅纳德
（签字） （签字）
美利坚合众国
国家科学基金会
代 表
理查德·阿特金森
（签字）
附： 中国国家地震局和美国国家科学基金会、美国内政部
地质调查局地震研究科学技术合作议定书有关费用支付问题的换文
（一）对方来文
中国，北京
国家地震局局长
邹瑜先生
亲爱的邹先生：
今天我们已签订了《美利坚合众国国家科学基金会、美利坚合众国内政部地质调查局和中华人民共和国国家地震局地震研究科学技术合作议定书》。该“议定书”及其七个附件，规定了迄今我们已同意共同执行的活动，标志我们双方在地震研究方面的合作将进入一个新的阶段。
作为国家科学基金会和地质调查局的代表，我们所提及的是关于本议定书的第四条，我们建议，为达到至今已同意的七个附件的目的，第四条中一段所说的“……费用的支付应由双方逐项商定……”，应解释为：凡属相互交流，一国的人员在另一国停留的总时间将大体相等。派遣方应支付往返的国际旅费，接待方应负担在其境内的食、宿、交通以及急诊的医疗费用。资料和设备的运费由提供方支付。
如国家地震局接受上述建议，此信和你代表国家地震局的接受信表明我们双方同意本议定书将构成共同执行本议定书的第一批七个附件所规定的活动的基础。
请接受我们真诚表达的对地震研究合作计划成功的信心。
国家科学基金会 美国地质调查局
会 长 局 长
理查德·阿特金森 威廉·梅纳德
（签字） （签字）
一九八０年一月二十四日
（二）我方去文
阿特金森博士
梅纳德博士：
今天我们已签订了《中华人民共和国国家地震局和美利坚合众国国家科学基金会、美利坚合众国内政部地质调查局地震研究科学技术合作议定书》。该“议定书”及其七个附件，规定了迄今我们已经同意共同执行的活动，标志着我们双方在地震研究方面的合作将进入一个新的阶段。
作为国家地震局的代表，关于你们一月二十四日的信，我同意：为达到所同意的七个附件中的目的，第四条中一段所说的“……费用的支付应由双方逐项商定……”，应解释为：凡属相互交流，一国人员在另一国停留的总时间将大体相等。派遣方应支付往返的国际旅费，接待方应负担在其境内的食、宿、交通以及急诊的医疗费用。资料和设备的运费应由提供方支付。
代表国家地震局的这封接受信表明我们双方同意本议定书将构成共同执行本议定书的第一批七个附件所规定的活动基础。
请接受我真诚表达的对地震研究的合作计划成功的信心。
中华人民共和国
国家地震局局长
邹 瑜
（签字）
一九八０年一月二十四日
（三）对方来文
中国，北京
国家地震局局长
邹瑜先生
亲爱的邹先生：
我们谨提及我们今天签订的美利坚合众国国家科学基金会、美利坚合众国内政部地质调查局和中华人民共和国国家地震局的议定书的第八、九条。
美国国家科学基金会和地质调查局的理解是：我们认为自本议定书签字之日起应生效的有上述议定书的下列附件：
附件一、地震研究合作：
地震前兆现象与预报技术的研究
附件二、地震研究合作：
板内活动断层与地震研究
附件三、地震研究合作：
地震工程与减轻地震灾害合作研究
附件四、地震研究合作：
地壳深部结构合作研究
附件五、地震研究合作：
岩石力学实验室的合作研究
附件六、地震研究合作：
超长周期地震台站的设置与合作研究
附件七、地震研究合作：
资料和地震图胶片的交换
美国国家科学基金会和地质调查局还理解为：上述部门根据本议定书所进行的活动的继续，这些活动可能产生产权问题，取决于根据本议定书第九条达成关于这类产权的分配和保护的协议。
如国家地震局接受上述建议和理解，此信和你代表国家地震局的接受信应成为本议定书双方的协议，从而构成共同执行根据本议定书及其附件的活动的基础。
请接受我们真诚表达的对地震研究合作计划成功的信心。
国家科学基金会 美国地质调查局
会 长 局 长
理查德·阿特金森 威廉·梅纳德
（签字） （签字）
一九八０年一月二十四日
（四）我方去文
阿特金森博士
梅纳德博士：
我荣幸地提到你们一月二十四日的信，你们对中华人民共和国国家地震局和美利坚合众国国家科学基金会、美利坚合众国内政部地质调查局地震研究科学技术合作议定书的第八条和第九条作了详细说明。
我谨代表中华人民共和国国家地震局同意你们对议定书第八条所列的七个附件合作项目清单。同时我也理解你们对第九条的说明。我希望双方应共同做出努力，在六个月内制定出适合于地震合作研究的关于处理发明、发现和涉及版权的情报的协议做为本议定书的一个附件
顺致良好的祝愿
中华人民共和国
国家地震局局长
邹 瑜
（签字）
一九八０年一月二十四日
关于北京市2002年调整企业退休人员基本养老金有关问题的复函
劳动和社会保障部
关于北京市2002年调整企业退休人员基本养老金有关问题的复函
北京市劳动和社会保障局、财政局：
你局《关于北京市2002年企业退休人员基本养老金调整方案的请示》（京
劳社养文〔2002〕45号）收悉。经研究，同意你市从2002年7月1日起，按月人
均52元的标准，为2001年12月31日以前按规定办理正式退休手续的企业退休人
员调整基本养老金。同时，你市要按照有关文件规定，合理确定退休早、基本
养老金偏低退休人员的调整范围和调整水平。
你市要通过努力加强基本养老保险费征缴、大力调整财政支出结构等措施，
落实此次调整企业退休人员基本养老金的资金来源，确保不增加基本养老保险
基金缺口。
请你市按上述意见修改调整方案后抓紧组织实施，将正式文件分别报劳动
保障部、财政部备案，并尽快将调整的基本养老金发放到退休人员手中。
二○○二年十月十八日
