本溪市技术市场条例
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本溪市技术市场条例
辽宁省本溪市人大常委会
本溪市技术市场条例
（2003年9月24日本溪市第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2003年11月28日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 2003年12月1日本溪市人民代表大会常务委员会公告第3号公布）
第一章 总则
第一条 为促进技术交易，维护技术市场秩序，保障技术交易当事人的合法权益，推动技术进步和经济发展，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 自然人、法人和其他组织在本行政区域内从事技术交易及其服务活动的，均应遵守本条例。
第三条 市科学技术行政部门是本市行政区域内技术市场的行政主管部门，负责全市技术市场的管理和监督工作。
自治县、区科学技术行政部门按照管理权限负责本行政区域内的技术市场管理工作。
工商、技术监督、财政、税务、物价、审计、知识产权等部门，按照各自的职责依法做好技术市场管理、监督和服务工作。
第四条 各级人民政府应当积极培育和发展技术市场，逐步形成统一、开放、竞争、有序的技术市场环境。鼓励并支持科技人员从事技术交易及其服务活动；鼓励兴办各类科技中介服务机构，加速科技成果的交流和转化。
第五条 一切有益于经济建设、社会发展和科技进步的技术、技术信息，均可以进行交易。技术交易活动不受地区、行业、隶属关系、所有制性质和专业范围的限制。但国家另有规定的除外。
第六条 技术交易当事人依法获得的技术交易收入属于合法所得，受法律保护。
技术交易当事人在技术交易活动中必须遵守相关法律、法规，遵守社会公德，不准侵害他人的知识产权。
第二章 技术交易
第七条 本条例所称的技术交易，包括技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术产权转让、技术承包等活动。
第八条 技术交易当事人可以直接交易，也可以通过中介交易。
第九条 在技术交易活动中，出让方必须是所提供技术的合法拥有者，并保证其所提供技术的真实性；中介方必须保证自己所提供技术信息的真实性及其来源的合法性；受让方必须按照合同约定使用技术，支付费用。
技术交易当事人一方明知或者应知另一方非法占有他人技术而与之进行技术交易的，属于侵害他人技术权益，必须承担相应的法律责任。
第十条 在技术交易活动中，禁止下列行为：
（一）非法垄断技术和妨碍技术进步；
（二）侵犯他人专利权、技术秘密以及其它科技成果权；
（三）作虚假广告、宣传；
（四）以欺诈、胁迫等手段签订技术合同；
（五）泄露国家技术机密；
（六）法律、法规禁止的其它行为。
第三章 技术交易服务
第十一条 本条例所称技术交易服务，包括提供技术交易场所、网站、信息、标准、技术经纪、技术评估、技术拍卖、技术交易咨询及技术中介等。
第十二条 成立技术交易服务机构应当向县以上科学技术行政部门提出申请，经审查同意后依法注册登记。
第十三条 技术交易服务机构应当遵循诚实守信原则，依照法律、法规和行业规范在注册登记管理部门核准的范围内开展技术交易服务活动。
第十四条 经市科学技术行政部门批准，技术交易服务机构可以设立常设技术市场，为技术交易提供交易场所和交易信息，并对进场交易的当事人进行备案登记。
第十五条 技术交易服务机构可以依法成立各种行业协会，按照协会章程实行行业自律管理，为技术交易提供服务。
第十六条 市科学技术行政部门应当协助技术交易服务机构依法开展技术成果入股、高新技术企业产权转让、高新技术企业增资扩股以及含有技术参与的并购业务等技术产权交易活动，促进技术成果与资本的结合。
第十七条 鼓励技术经纪活动，依法保护技术经纪人的合法权益。
本条例所称的技术经纪人是指为促成他人技术交易而从事中介居间、行纪或者代理活动，并取得合理佣金的自然人、法人和其它经济组织。
第十八条 从事技术经纪活动的人员应当经过培训，由市科学技术行政部门考核合格，依照省相关法规规定，取得技术经纪资格证书后方可从业。
从事技术经纪活动的机构，必须有符合规定数量具有技术经纪从业资格的专职人员，并按照国家规定办理相关手续。
第十九条 市科学技术行政部门应当公布有关技术专业方面的专家名单，供技术交易当事人进行技术评估时自愿选择。
第二十条 技术交易可以采取拍卖方式。技术成果出让方按照国家和省、市有关规定委托拍卖机构进行技术成果拍卖。
第四章 技术合同
第二十一条 进行技术交易及服务活动应当依法订立技术合同，技术合同的内容由当事人共同约定。
第二十二条 技术合同按照自愿、属地原则，实行一次认定登记制度。
技术合同订立后，当事人认为需要进行认定登记的，应当持真实、完整的中文书面技术合同文本原件和相关附件，向市科学技术行政部门认定的技术合同登记管理机构申请技术合同认定登记。采用口头形式订立的技术合同，技术合同登记管理机构不得受理认定登记。
第二十三条 技术合同登记管理机构应当在受理认定登记申请之日起15日内，依照有关规定予以认定登记，并出具认定登记证明；对不符合认定登记条件的不予认定登记，但应当书面说明理由；当事人对不予登记有异议的，可在接到通知之日起7日内向市科学技术行政部门申请复核，市科学技术行政部门应当在接到申请之日起15日内做出复核决定；当事人对复核结果不服的，可以依法申请行政复议。
第二十四条 以技术入股方式订立的技术合同，可以按照技术转让合同认定登记。
第二十五条 技术合同认定登记可以按照国家和省有关部门的规定收取技术合同登记工本费。
第五章 扶持和奖励
第二十六条 技术交易及服务收入应当纳入本单位财务管理，单独核算。
企业单位支付的技术价款、报酬、使用费、佣金，可以摊入成本。
事业单位支付的技术价款、报酬、使用费、佣金，可以在事业费中列支。
第二十七条 企业事业单位统一组织科技人员以集体形式从事技术交易活动，经认定登记的技术合同的出让方和服务方，可以从技术交易净收入中提取不低于20％的比例奖励给参加技术研究、开发、咨询和服务的人员；提取后剩余部分按规定可自行决定其分配方式。
第二十八条 个人在不侵犯本单位经济、技术权益的前提下，未利用所在单位条件，业余时间从事技术交易活动的税后收入全部归己；使用单位资料、设备、材料的技术交易，由所在单位核收相应费用。
第二十九条 市政府安排专项资金，用于组织技术交流、交易活动和技术市场的基础性建设，以及技术市场的宣传、培训、奖励、理论研究和法制建设，支持技术市场发展。
第六章 法律责任
第三十条 违反本条例第十条规定，泄露国家技术机密的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 违反本条例第十二条规定，未经科学技术行政部门审查同意从事技术交易服务的，由市科学技术行政部门没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得难以认定的，处1000元以上10000元以下罚款。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十三条 技术市场相关管理服务部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂、滥用职权的，由所在单位或其上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十四条 本条例自2004年1月1日起施行。
晋城市工程场地地震安全性评价管理办法
山西省晋城市人民政府
晋城市人民政府关于印发《晋城市工程场地地震安全性评价管理办法》的通知的通知
发布单位: 晋城市人民政府
晋市政发[2000]65号
2000年9月14日
各县（市、区）人民政府，市直各部门，大、中型企业、厂矿：
现将《晋城市工程场地地震安全性评价管理办法》印发给你们，请按照本办法，结合本地区实际情况，认真执行。
晋城市工程场地地震安全性评价管理办法
第一条 为贯彻执行《中华人民共和国防震减灾法》，加强工程场地地震安全性评价管理，防御和减轻地震灾害对工程设施的破坏，根据《山西省防震减灾暂行管理条例》和《山西省工程场地地震安全性评价管理规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的一切单位和个人均应遵守本办法。
第三条 本办法所称工程场地地震安全性评价是指以工程场地未来可能遭受的地震影响做出评价，并确定以地震动参数和地震烈度表述的抗震设防标准作为工程抗震设防依据。
第四条 市、县（市、区）地震主管部门在省地震行政主管部门授权范围内负责本行政区域内的工程场地地震安全性评价工作。
第五条 市、县（市、区）地震行政主管建设部门依法行使以下职责：
（一）审批本行政区域内的新建、扩建、改建工程项目的抗震设防标准。
（二）检查本行政区域内的新建工程是否应进行工程场地地震安全性评价工作，并依据本条例第八条、第九条程序办理。
（三）检查一般场地条件下的工业与民用建筑工程项目是否按国家颁布的地震烈度区划图所标示的烈度值进行抗震设防。
（四）核查本行政区域内的新建、扩建、改建工程是否有省或市地震行政主管部门依法出具的《抗震设防标准审批书》。
（五）监督、检查工程项目是否按规定进行地震安全性评价工作。
（六）检查地震安全性评价结果是否按《山西省工程场地地震安全性评价管理规定》经省或国家地震安全性评审委员会评审。
（七）审核有无越权或擅自出具抗震设防标准的。
第六条 市计划、建设、规划、土地、设计等有关部门和单位应按照自职责积极配合地震行政主管部门开展地震安全性评价管理工作。
第七条 工程场地地震安全性评价应例为工程项目的可行性研究内容，在工程项目设计前进行。
进行地震安全性评价的费用按照国家和省的有关规定执行。未经地震行政主管部门审定以地震烈度和地震动参数表述的抗震设防标准的工程项目，计划部门不予立项。
第八条 工程业主应到场地所在地的地震行政主管部门申请办工程场地抗震设防标准审批手续，地震进政主管部门接到申请后，应到现场核查工程场地位置和场地条件，并决定是否应进行地震安全性评价。
市级或市级以上的工程项目，应到市地震行政主管部门申办工程场地抗震设防标准审批手续，市级以下的工程项目，应到县（市、区）地震行政主管部门申办工程场地抗震设防标准审批手续。
第九条 属一般场地条件下的一般工业与民用建筑工程，在一般场地条件下，应当按国家颁布的地震烈度区划图所标示的烈度值进行抗震设防。
第十条 应进行地震安全性评价的地区和工程；
（一）占地范围较大，跨越不同工程地质条件区域的大城市和大型厂矿企业，以及所建设开发区；
（二）位于地震烈度分界线附近的新建工程；
（三）地震研究程度和资料详细程度较差的边远地区；
（四）地震设防要求高于《中国地震烈度区划图（1990）》设防标准的重大工程、特殊工程，可能产生火灾、爆炸、有毒等严重次生灾害的工程。
第十一条 应进行地震安全性评价的地区和工程，由市地震行政主管行政主管部门向工程业主出具《工程场地地震安全性评价通知书》；工程业主按照自愿委托、协商服务的原则，委托有评价资质的地震安全性评价机构进行评价。
第十二条 承担地震安全性评价的机构，必须持有国家地震行政主管部门或省级地震行政主管部门核发的《工程场地地震安全性评价许可证》并按许可证级别规定的业务范围是进行评价。
未取得《工程场地震安全性评价许可证》的单位，不得承担评价工作。
第十三条 受委托的评价机构在进行地震安全性评价之前，应到场地所在地的地震行政主管部门进行资质验证和任务登记，方可进行评价工作。
未登记或未查验资质的评价机构，不得从事地震安全性评价工作。
第十四条 评价机构出具的《地震安全性评价报告》应按《山西省工程场地地震安全性评价管理规定》办理评审和审批手续。属国家或省立项的工程建设项目，其《地震安全性评价报告》报送省级以上地震行政主管部门评审，核准后，报市地震行政主管部门备案。经市地震行政主管部门出具评审结果证明后，工程项目业方可向有关行政主管部门办理工程建设相关手续。属市级或市级以下的工程项目，其《地震安全性评价报告》报送市地震行政主管部门审批。核准后，经市地震行政主管部门出具《抗震设防标准审批书》、工程项目业主方可按有关规定申报立项。
第十五条 经评审批准后的工程抗震设防标准在工程设计、施工中不得随意变更。
第十六条 违反办法规定的，市地震行政主管部门按照《山西省防震减灾暂行条例》和《山西省工程场地地震安全性评价管理规定》的有关规定进行处罚。
第十七条 当事人对处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可申请人民法院强制执行。
第十八条 地震行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法由市地震行政主管部门负责解释。
第二十条 本办法与国家及本省有关规定不一致的，以有关规定为准。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
包头市行政执法监督规定
内蒙古自治区包头市人民政府
包头市行政执法监督规定
（1996年11月12日包头市人民政府令第81号发布）
第一条 为加强和完善本市扶正执法监督工作，保障行政机关严格依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市各级行政机关（含法律、法规授权或者行政机关依法委托行使行政职权的组织，下同）及其工作人员，均应遵守本规定。
第三条 本规定所称行政律法是指：
（一） 各旗县区人民政府和市属各工作部门依照法律、法规、规章，制定行政规范性文件的活动；
（二） 本市各级行政机关依照法律、法规、规章，实施具体行政行为的活动。
第四条 本规定所称行政法监督是指市人民政府对各旗县区人民政府和市属各工作部门的行政执法进行监督检查，并对发现的问题依法进行处理的活动。
本市各地区、各部门范围内的行政执法监督，参照本规定执行。
第五条 市人民统一领导全市的行政执法监督工作。
市政府法制工作部门是市人民政府行政执法监督工作的主管机关（以下简称行政执法监督机关），具体负责全市行政执法监督工作的组织和实施。
各旗县区人民政府和市属各工作部门的法制工作机构，在市政府行政执法监督机关指导下，负责本地区、本部门的行政执法监督工作。
第六条 市行政及其监督人员，必须严格依照法律、法规和本规定对行政机关及其工作人员的执法活动进行监督检查，其主要职责是：
（一） 组织实施有关行政执法监督工作的法律、法规、规章；
（二） 监督各级行政机关及其工作人员依法行使职权；
（三） 协调市属各工作部门的行政执法工作；
（四） 依法查处行政执法监督工作中发现的问题；
（五） 培训行政执法与执法监督工作人员；
（六） 建立行政执法与执法监督持证上岗制度；
（七） 办理市政府受理的行政复议与行政赔偿请求案件；
（八） 承办市政府交办的其他行政执法监督事项；
第七条 行政执法监督工作包括以下主要内容：
（一） 行政规范性文件的合法性；
（二） 行政执法主体的合法性；
（三） 行政机关履行法定职责的情况；
（四） 法律、法规、规章的实施情况；
（五） 具体行政行为的合法性和适当性、
（六） 行政执法制度的建立和执行情况；
（七） 重大行政违法案件的查处情况；
（八） 行政机关行政执法人员的培训及行政执法证件的使用情况；
（九） 罚没款物的处置情况；
（十） 行政复议应诉与行政赔偿情况；
（十一） 其他需要监督检查的事项。
第八条 行政执法监督通过下列方式进行；
（一） 行政规范性文件备案制度。各旗县区人民政府和市属各工作部门制定的行政规范性文件，必须按照《包头市行政规章制定程序规定》的要求上报备案；
（二） 行政执法工作报告制度。各旗县区人民政府和市属各工作部门，应于每年1月底以前向市行政执法监督机关提交上年度本地区、本系统的行政执法情况工作报告；
（三） 行政执法检查制度。市行政执法监督机关根据市政府的中心工作，确定行政执法检查的重点，对各旗县区政府和市属各工作部门的行政执法情况进行抽查。各地区、各部门还要对本地区、本部门的行政执法情况进行自查，并将自查情况每半年报市行政执法监督机关一次；
（四） 重大行政处罚决定备案。各旗县区人民政府和市属各工作部门对重大行政案件作出的处理决定，应在作出处罚决定之日起1个月内，上报市人民政府备案。重大行政处罚的标准是：行政拘留10日以上或者其他限制人身自由的；对公民罚款5000元以上，对法人或者其他组织罚款5万元以上，或者没收违法所得数额、没收非法财物价值与之相当的；责令停产、吊销企业营业执照或者许可证的；
（五） 重大行政违法案件督查制度。对公民、法人或者其他组织举报或者通过其他途径反映的且有重大影响的行政违法案件，由市行政执法监督机关组织调查或者督促有关部门依法查处；
（六） 行政执法证件和行政执法监督证件管理制度。市人民政府统一制发行政执法证件和行政执法监督证件，由市行政执法监督机关实施监督管理，行政执法与行政执法监督均应持证上岗具体办法由市人民政府另行规定；
（七） 需要采取的其他监督形式。
第九条 市行政执法监督机关对各旗县区人民政府和市属各工作部门实施监督检查时，有权调阅有关行政执法案卷和其他资料，被监督的部门或者地区应予协助，不得拒绝或者阻挠。
第十条 两个以上的行政机关在行政执法中发生争议的，由行政执法监督机关主持协调，协调不成的，由同级人民政府裁决，争议双方对人民政府的决定必须执行。法律、法规另有规定的除外。
第十一条 行政执法监督机关对行政执法监督中发现的问题，按以下规定处理：
（一） 对与法律、法规、规章相违背的行政规范性文件，应责令修改或者提请政府宣布撤销；
（二） 对主体不合法的具体行政行为，应予飞仔撤销，并提请政府责令该机构停止其执法活动；
（三） 对拒绝或者拖延履行法定职责的，责令限期履行；情节严重的，建议有关部门追究行政机关负责人和直接责任人的责任；
（四） 对违法或者不当的具体行政行为，责令纠正或者提请政府予以纠正；
（五） 对行政机关非法收费、罚款、集资、摊派的，督促有关部门依法处理；
（六） 对截留、坐支、挪用、私分罚没款（物）的，建议有关部门依法处理；
（七） 对行政执法人员的违法或者失职、渎职行为，通知其所在机关或者上级机关处理；情节严重的，移交司法、监察机关处理。
第十二条 行政执法监督机关对发现的问题依法处理时，应制作行政执法监督文书，及时送达被监督的行政机关。被监督的行政机关，应当在监督文书规定的期限内，将处理结果报行政执法监督机关。
第十三条 行政机关及其工作人员违反本规定，拒不履行行政执法监督机关枪的处理决定的，对其主要负责人或者直接责任人给予行政处分；对妨碍、阻挠行政执法监督机关依法执行职务的，按照治安管理处罚条例的规定，由公安机关给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 行政执法监督工作人员 ，必须严格依法办事，不得玩忽职守、徇私舞弊、假公济私，违者，给予行政处分；构成 犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 对在行政执法监督工作中作出突出成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰或者奖励；对行政执法状况不好的部门和单位，年终考核时不得评为先进。
第十六条 本规定由市政府法制工作部门负责解释。
第十七条 本规定自发布之日起施行。
