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教育部


教育部关于加强独立学院招生工作管理的通知

教学[2005]3号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、高校招生委员会办公室，有关部门（单位）教育司（局），部属有关高等学校：

　　为进一步贯彻落实《教育部关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》（教发[2003]8号）精神，促进独立学院健康发展，现就加强独立学院招生工作管理有关事项通知如下：

　　一、加强领导、明确职责

　　省级教育行政部门要高度重视本地区独立学院招生工作，加强领导,切实负起宏观管理和检查监督职责, 及时研究、解决独立学院招生工作中出现的困难和问题，对重大事件要及早介入、积极引导、妥善处理，维护好招生秩序和社会稳定。

　　申办独立学院的普通高等学校（以下简称申办学校）和合作方须依法履行各自的职责。申办学校要切实加强对独立学院招生行为的监督和管理，负起相应责任。独立学院要建立招生领导小组和专门机构，健全各项规章制度，有关招生、收费等重大事宜，必须严格执行国家有关规定，并须事先征得申办学校同意。如有须向上级主管部门报批的事宜，应按照规定程序履行相关手续。

　　二、合理安排招生计划

　　省级教育行政部门要根据独立学院的办学条件、管理水平合理确定其年度招生计划，对办学条件好、管理严格、招生规范的独立学院应予以支持和鼓励，对办学条件较差、管理混乱、有违规招生行为的独立学院须削减其年度招生计划。

　　独立学院应主要面向本地区招生，拟安排跨省（自治区、直辖市）招生计划的独立学院，应由独立学院所在地的省级教育行政部门与有关生源所在地省级教育行政部门协商并经其认可后，再编列跨省（自治区、直辖市）招生计划。

　　三、规范招生宣传

　　独立学院要严格按照国家有关规定制定本校招生章程，并如实进行招生宣传，对学校名称、办学层次、学费标准、毕业证书发放等事项不得含糊其词、弄虚作假，不得做任何可能误导考生的宣传和承诺。独立学院的招生章程以及招生广告，须经申办学校和独立学院所在地省级教育行政部门审查后方可发布。

　　四、强化录取工作管理

　　独立学院必须严格执行国家下达的年度招生计划，不得擅自超计划招生；不得委托任何中介机构组织生源或进行录取工作；不得向学生收取国家规定的收费项目和标准以外的任何费用; 不得违规降低标准录取考生；不得以专科录取、按“专本连读”培养。独立学院的录取工作必须在省级高校招生办公室统一安排下进行，严禁避开省级高校招生办公室擅自违规录取考生。未经生源所在省级高校招生办公室办理录取手续的考生将一律不予学历电子注册。各省级高校招生办公室要加强对独立学院录取工作的管理和监督。申办学校对独立学院新生录取通知书的发放工作要进行监督。

　　五、严格实行责任追究制度

　　对违反国家有关规定，招生管理混乱，扰乱招生秩序，社会影响恶劣的独立学院，省级教育行政部门要责令其及时整改，视情节减少其招生计划，情节严重的要停止其招生，并按照国家有关规定严肃处理有关责任方和责任人。

　　请各省级教育行政部门将本通知转发至本地区所有独立学院和申办学校。

二○○五年二月二十八日

河南省人大常委会


河南省征兵工作若干规定
河南省人大常委会


（1994年4月28日河南省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 1994年6月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 职责与分工
第三章 兵役登记
第四章 平时征集
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强国防建设，搞好征兵工作，确保兵员质量，根据《中华人民共和国兵役法》和国务院《征兵工作条例》的有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于户籍在本省的公民和本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位。
第三条 保卫祖国、抵御侵略是每个公民的神圣职责。依照法律服兵役是公民应尽的光荣义务。 征集合格兵员，是加强军队建设，巩固国防的一项重要工作，是全社会的共同责任。
第四条 征兵工作在上级军事机关和省人民政府的领导下，由省兵役机关组织实施。 省军区、军分区和县（市、区）人民武装部，是同级人民政府的兵役机关。
第五条 各级人民政府及其有关部门和各单位应开展国防教育，提高国防意识，增强公民依法履行兵役义务的自觉性。


第二章 职责与分工
第六条 各级人民政府应加强对征兵工作的领导。
第七条 各级兵役机关，在上级军事机关和同级人民政府的领导下，负责本行政区域的征兵工作和本规定的贯彻实施。

第八条 征兵期间，县级以上人民政府组织兵役机关和公安、卫生、民政、交通、财政、教育、新闻等部门成立征兵办公室。其主要职责是：
（一）贯彻执行《兵役法》、《征兵工作条例》及其他有关政策规定；
（二）拟定兵役登记和兵员调拨、被装发放、新兵运输、征兵经费分拨等计划，并组织实施；
（三）组织各有关部门共同做好征兵工作；
（四）制定保证新兵政治、身体、文化质量的措施，并具体监督指导；
（五）组织新兵交接和运输工作，确保新兵按时起运；
（六）搞好征兵全过程的安全工作，杜绝事故的发生；
（七）了解掌握兵役登记和征兵工作进展情况，及时通报并提出改进措施；
（八）负责接收部队按规定退回的不合格新兵，并认真做好善后工作；
（九）负责统计表的汇总和征兵工作总结；
（十）其他有关事宜。
第九条 县级以上人民政府有关部门应当各司其职，密切配合，协同作好征兵工作。 公安部门负责应征公民政治审查和由于政治原因退回新兵的复查。 县（市、区）卫生部门统一抽调医务人员，组织体检站进行体检和由于身体原因退回新兵的复查。 教育部门应教育适龄学
生响应祖国号召，依法履行兵役义务，并协助兵役机关做好应征公民文化素质的审查。 民政部门负责控制非农业户口应征青年的征集比例，做好入伍新兵的中转接待和义务兵家属的优待工作。 财政部门负责保障兵役登记和征兵工作所需经费的预算以及使用管理，监督征兵经费专款
专用。 铁路、交通运输部门负责新兵运输保障和运输中的安全。 新闻单位应采取多种形式，广泛开展爱国主义、革命英雄主义宣传教育，不断增强全民的国防观念，激发广大适龄青年参军报国的热情。
第十条 乡（镇）人民政府、街道办事处和机关、团体、企业事业单位，应根据县（市、区）征兵办公室的安排和要求，做好本地区、本单位的征兵工作。

第三章 兵役登记
第十一条 每年九月为全省兵役登记、核验月。国家另有规定的除外。
县（市、区）兵役机关应根据上级兵役机关的部署和要求，及时发出兵役登记的通知。
乡（镇）人民政府、街道办事处和机关、团休、企业事业单位，应根据县（市、区）兵役机关的通知，设立兵役登记站，并于兵役登记开始七日以前将登记通知送达适龄男性公民。
第十二条 适龄男性公民，应按照兵役登记通知书的要求，持本人身份证到兵役登记站进行兵役登记，领取《兵役登记证》。 领取《兵役登记证》的适龄男性公民，当年未能入伍的，下年应到原登记站进行核验。
第十三条 适龄男性公民因特殊情况不能到兵役登记站登记、核验的，经县（市、区）兵役机关同意，其家属或所在单位可以代其进行登记、核验。
第十四条 兵役登记站对参加登记的公民进行初步审查后，依法确定其应服兵役、免服兵役、不得服兵役或缓征，并报县（市、区）兵役机关审批。被批准为应征公民的，应填写《应征公民登记表》。
第十五条 乡（镇）人民政府、街道办事处和机关、团体、企业事业单位，应对当年应征公民按照新兵征集条件进行审查，并应按照上级规定的人数比例，择优确定预征对象，经县（市、区）兵役机关批准后，发给《预征对象通知书》。
第十六条 乡（镇）人民政府、街道办事处和机关、团体、企业事业单位，要加强对预征对象的管理教育，发现不符合征集条件的，应及时报县（市、区）兵役机关批准后予以调换。

第四章 平时征集
第十七条 本省每年的征兵人数、范围、时间和要求，由省人民政府、省军区按国务院、中央军事委员会当年的征兵命令执行。
第十八条 征兵工作开始后，由各级征兵办公室组织公安、卫生部门对预征对象进行政审、体检。
第十九条 征兵名单确定后，乡（镇）、街道办事处应张榜公布，接受群众监督。
兵役机关和征兵工作人员应严格遵守征兵工作的法律、法规和规定。
第二十条 在征兵工作中禁止假文凭、假年龄、假户口等弄虚作假行为，禁止应征公民异地入伍。
第二十一条 兵役登记所需经费，由同级财政部门列入地方兵役征集费预算。征兵经费按国家规定由省财政拨给，不足部分由当地财政解决。

第五章 奖励与处罚
第二十二条 预征对象经体检、政审合格因名额限制未被征集入伍的，县级兵役机关应出具证明，有关单位在招工、招生、招干、聘干时，同等条件下应优先招用、录取。
第二十三条 在职职工被征集服现役的，原单位应发给批准入伍当月的全部工资、补贴和年终奖金；是合同制职工的，本人要求顺延原合同期限的，原单位应按服现役年限顺延。
第二十四条 被征集服现役的公民及其家属，应当受到社会的尊重和国家及人民群众的优待。
家居农村的义务兵家属，由乡（镇）人民政府采取平衡负担的办法给予优待。优待的具体办法和优待金的标准，由省人民政府规定。
家居城镇的义务兵家属，生活困难的，由县（市、区）人民政府给予适当补助。
第二十五条 应征公民家属积极支持、鼓励亲属应征，对当地征兵工作起到推动作用的，以及归侨、侨眷积极应征，表现突出的，由所在乡（镇）人民政府、街道办事处、企业事业单位提名，县级以上兵役机关批准，给予奖励。
第二十六条 义务兵在服役期间立功的，县（市、区）、乡（镇）人民政府、街道办事处或原所在单位按有关规定给予奖励。
第二十七条 征兵工作人员在征兵工作中表现突出的，由本级征兵办公室提名，报同级人民政府或兵役机关批准，给予奖励。
第二十八条 县级以上人民政府征兵办公室对征兵工作组织严密，完成任务好，适龄公民无拒绝、逃避兵役，征集的新兵符合条件，没有退兵的，由同级人民政府和兵役机关提名，报上级人民政府和兵役机关批准，给予奖励。
第二十九条 有服兵役义务的公民拒绝、逃避兵役登记，经教育不改的，乡（镇）人民政府、街道办事处应强制其履行兵役登记义务，并可令其缴纳当地一个义务兵全年优待金一至二倍的强制金。 有服兵役义务的应征公民拒绝、逃避征集，经教育不改的，乡（镇）人民政府、街道
办事处应当强制其履行兵役义务，或者令其缴纳相当于当地一个义务兵三年优待金一至二倍的强制金，并作如下处理：城镇待业青年，三年内不予就业登记和介绍就业；农村青年，乡（镇）人民政府、村民委员会三年内不得安排其进乡（镇）、村办企业工作；个体工商户吊销营业执照三年
；国有、集体单位的临时工予以除名；参加招工、招干、招生的，取消其录取资格，并三年内不准参加招考；国家机关、团体、企事业单位的职工应予开除留用察看或者开除公职。
第三十条 有下列行为之一，经教育不改的，由乡（镇）人民政府、街道办事处给予200元以下的罚款；是在职职工的，由所在单位给予行政处分；违反治安管理的，由公安机关给予治安处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）体检时冒名顶替、伪造病史或诈病的；
（二）向兵役机关提供假户口、假年龄、假文凭等虚假证明材料的；
（三）隐瞒违法犯罪行为的；
（四）干涉、阻挠适龄公民参加兵役登记、体检和应征入伍的；
（五）威胁、侮辱征兵工作人员，扰乱征兵工作秩序的；
（六）包庇、纵容适龄公民逃避兵役登记和应征入伍的；
（七）企业、个体工商户招用逃避应征入伍的适龄公民的。
第三十一条 有征集任务的单位无正当理由未完成征兵任务的，征兵办公室因工作存在严重问题造成退兵或拒不接受军队按规定退回不合格新兵的，由同级或上级人民政府和兵役机关给予通报批评；情节严重，造成恶劣影响的，追究单位领导人的行政责任。
第三十二条 征兵工作人员有下列行为之一的，经兵役机关提出意见，所在单位或上级主管部门应给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）为逃避服兵役的提供方便或故意把明显不合格人员征集入伍的；
（二）玩忽职守，泄漏征兵工作机密，造成严重影响的；
（三）利用职权，擅自办理征兵入伍手续的；
（四）为他人出具假政审材料、体检结论及其它虚假证明的；
（五）徇私舞弊、索贿受贿的；
（六）其它违反兵役法律、法规、规章、征兵命令、政策的。
第三十三条 任何单位和个人对征兵工作中的违法、违纪行为，有权向有关部门控告、举报。
第三十四条 罚款使用财政部门规定的票据。 罚款应上交县级人民政府的财政部门。
第三十五条 当事人对有关行政机关依照本规定作出的具体行政行为不服的，可在接到处理决定书之日起十五日内向其上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。对逾期不申请复议，不起诉
又拒不执行行政处理决定的，由作出处理决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第三十六条 女性公民和未满18周岁男女公民的征集办法，依照《兵役法》第十二条的规定和省人民政府、省军区的征兵命令执行。
第三十七条 本规定的具体应用问题，由河南省人民政府征兵办公室负责解释。
第三十八条 本规定自1994年6月1日起施行。



1994年4月28日