天津市城镇企业职工养老保险条例实施细则
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天津市城镇企业职工养老保险条例实施细则
天津市人民政府
天津市城镇企业职工养老保险条例实施细则
天津市人民政府
第一条 为保障我市城镇企业职工退休后的基本生活，根据《天津市城镇企业职工养老保险条例》（以下简称《条例》），制定本细则。
第二条 本细则的适用范围与《条例》相同。
《条例》第二条（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）项所称职工包括具有城镇户口或农村户口，与用人单位建立和形成劳动关系并获得一个月以上工资收入的从业人员。
《条例》第二条（三）项是指乡镇企业中具有城镇户口的职工；
《条例》第二条（六）项包括乡镇中的外商投资企业和港、澳、台商投资企业及其中方职工。
第三条 企业按照规定缴纳基本养老保险费后，可以根据本企业经济效益情况、为职工建立补充养老保险。职工可以自愿参加个人储蓄性养老保险。
企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险办法由市劳动行政部门另行制定。
第四条 国有、城镇集体等企业按照全部职工个人缴费基数之和的20％缴纳基本养老保险费；职工以本人上年月平均工资或上月工资为缴费基数，按照5％的比例缴纳基本养老保险费。
第五条 外商投资企业，港、澳、台商投资企业及外国企业和港、澳、台企业驻津办事机构，按照全部中方职工个人缴费基数之和的30％缴纳基本养老保险费。其中20％用于中方职工基本养老保险、5％用于基本养老保险以外的其他养老待遇，5％用于中方退休人员的医疗保险待
遇；外商和港、澳、台商投资企业中方职工以本人上月实得工资为缴费基数，按照5％的比例缴纳基本养老保险费。
第六条 私营企业、个体经济组织按照全部职工个人缴费基数之和的20％缴纳基本养老保险费；职工以本人上月工资为缴费基数，按照5％的比例缴纳基本养老保险费。
第七条 职工缴纳基本养老保险费的比例逐步提高，最终达到本人工资的8％。
第八条 职工本人工资低于本市最低工资标准的，企业和职工依据《条例》的规定，以本市最低工资标准作为缴纳基本养老保险费的基数。
第九条 国有、城镇集体等企业职工本人上年月平均工资及外商和港、澳、台商投资企业中方职工、私营企业和个体经济组织职工本人上月工资高于本市上年职工月平均工资300％的，以本市上年职工月平均工资300％作为用人单位和职工缴纳基本养老保险费的基数，超过300
％的部分，不作为用人单位和职工缴纳基本养老保险费的基数，也不作为计发基本养老保险金的基数。
第十条 企业和职工基本养老金的缴费年限，按双方共同缴纳基本养老保险费的年限计算。
第十一条 企业职工养老保险基金入不敷出，直接影响养老保险待遇支付时，由市财政给予补贴。
第十二条 国有企业、城镇集体企业按照有关规定解散或者破产，以及由于其他原因宣布终止时，从资产清产和土地转让所得中按实际需要划拨出退休人员养老费用。所划拨的养老费用由养老保险基金经办机构接收，并负责支付退休人员基本养老保险待遇和医疗费用。
划拨退休人员养老保险费用金额，按以下公式计算：
划拨退休人员养老保险费用金额（上年全市企业退休人员年人均基本养老保险待遇＋上年全市退休人员年人均医疗费×调整系数）×企业全部退休人员人数×（全市居民平均预期寿命－企业全部退休人员平均年龄）
全市居民平均预期寿命为74．5岁、医疗费用调整系数为1．12。
第十三条 《条例》实施前、后记入基本养老保险个人帐户的储存额合并计算。
第十四条 职工由于各种原因停止工作或失业而间断缴纳基本养老保险费的，其个人帐户予以保留。职工调动或中断工作前、后储存额和缴费年限累计计算，记入个人帐户的储存额不间断计息。
第十五条 国家规定的退休年龄系指国务院国发〔1978〕104号等有关文件规定的退休年龄。
第十六条 《条例》第二十条规定，用人单位和职工缴纳基本养老保险费满15年的，系指经劳动行政部门审定的连续工龄加上养老保险基金经办机构核查的实际缴费年限满15年。
第十七条 离休人员基础养老金按照本市上年职工月平均工资的30％计发。
1995年底以前获得劳动模范称号，离退休时仍保持荣誉的职工，其基础养老金按照以下标准增发：获得一次市级劳动模范称号的，按照本市上年职工月平均工资的2％增发；获得一次特等劳动模范称号或者两次以上市级劳动模范称号的，按照4％的比例增发；获得全国劳动模范称
号的，按照6％的比例增发。
第十八条 按照《条例》第二十一条规定发给的过渡性养老金，以职工本人在《条例》实施前经保值的月平均缴费工资为基数、《条例》实施前的缴费年限每满一年，按1％计发。
第十九条 《条例》实施前参加工作、实施后退休且缴费不满15年的人员，在按照《条例》第二十一条规定发给基本养老保险个人帐户储存额的基础上，再根据其在《条例》实施前的缴费年限给予一次性养老补偿金，一次性养老补偿金从基本养老保险基金中支付。
《条例》实施后5年内退休日缴费满10年不满15年的人员，可按《条例》第二十二条规定领取其基本养老保险个人帐户储存额及按前款规定领取一次性养老补偿金，也可按月领取按照《条例》第二十一条第一款计算的基础养老金和基本养老保险个人帐户养老金。
第二十条 职工出国定居的，基本养老保险个人帐户中个人缴费部分一次性支付给本人。
第二十一条 退休人员从退休的下一年起，根据《条例》规定，每年调整基本养老金。
第二十二条 《条例》第二十五条规定的基本养老金以外的待遇包括：
（一）《条例》实施前参加工作、实施后退休的人员，每人每月发给补贴125元；
（二）因工（公）致残退休人员按照有关规定每月增发的护理费；
（三）市劳动行政部门统一规定的其他待遇。
国有、城镇集体、私营企业和个体经济组织退休人员按照前款第（一）项发给的125元补贴中，55元从基本养老保险基金中支付，70元由用人单位支付；外商和港、澳、台商投资企业中方退休人员125元补贴全部从基本养老保险基金中支付；市劳动行政部门统一规定的统筹项
目内的其他待遇从基本养老保险基金中支付。除此以外均不纳入基本养老保险基金。
第二十三条 国有企业职工因失业或者其他原因中断就业时，如领取一次性安置费超过全市上一年职工平均工资三倍的，不再保留职工身份，今后再就业的，其中断就业前的缴费年限不能与再就业后的缴费年限合并计算；未再就业的，其中断就业前的缴费年限亦不能作为享受基本养老
保险待遇的依据。如领取一次性安置费未超过全市上一年职工平均工资三倍的，今后再就业的，其中断就业前的缴费年限可与再就业后的缴费年限合并计算；未再就业的，达到国家规定的退休年龄时，由其户口所在地的区、县劳动行政部门负责办理退休审批手续，当地社会保险基金经办机
构负责发放基本养老待遇。
第二十四条 是否属于《条例》第三十三条第一款“无故不缴纳”和第二款中的“无故拖欠”，需由养老保险基金经办机构、劳动行政部门和有关部门根据该用人单位生产经营、资产负债和职工工资水平等情况予以确认。被确认为“无顾不缴纳”、“无故拖欠”或克扣离、退休人员基
本养老待遇，以及离、退休人员应享受的其他养老待遇的，按照《条例》第三十三条的规定予以处理。
第二十五条 《条例》第三十五条“以非法手段获取基本养老待遇的”，是指不具备或者已经丧失《条例》规定的享受基本养老保险条件而领取基本养老保险待遇的，按照《条例》第三十五条的规定追究当事人的责任。
第二十六条 本细则中规定的用人单位和职工缴纳基本养老保险费基数的最低和最高标准，职工基本养老保险个人帐户储存额的记帐利率、本市职工月平均工资，每年由市劳动行政部门公布。
第二十七条 本细则自1998年1月1日起施行。有关职工养老保险的规定与《条例》和本细则不一致的，以《条例》和本细则为准。
1997年12月15日
任免驻外大使名单（1994年第8期公报）
全国人民代表大会常务委员会
任免驻外大使名单（1994年第8期公报）
（1994年11月16日）
中华人民共和国主席江泽民根据全国人民代表大会常务委员会的决定任免下列驻外大使：
一、免去赵梁的中华人民共和国驻卢森堡大公国特命全权大使职务。
任命施燕华（女）为中华人民共和国驻卢森堡大公国特命全权大使。
二、免去杨永瑞的中华人民共和国驻吉布提共和国特命全权大使职务。
任命郭邦彦为中华人民共和国驻吉布提共和国特命全权大使。
三、任命宋国清兼任中华人民共和国驻安道尔公国特命全权大使。
阿坝州人民政府关于印发阿坝藏族羌族自治州实施《阿坝藏族羌族自治州实施四川省世界遗产保护条例的条例》的办法的通知
四川省阿坝州人民政府
阿坝州人民政府关于印发阿坝藏族羌族自治州实施《阿坝藏族羌族自治州实施四川省世界遗产保护条例的条例》的办法的通知
阿府发〔2008〕4号
各县人民政府，州直各部门，卧龙管理局：
《阿坝藏族羌族自治州实施〈阿坝藏族羌族自治州实施四川省世界遗产保护条例的条例〉的办法》已经十届州人民政府第15次常务会议通过，现印发，请遵照执行。
二○○八年二月二十九日
阿坝藏族羌族自治州
实施《阿坝藏族羌族自治州实施〈四川省
世界遗产保护条例〉的条例》的办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对阿坝藏族羌族自治州（以下简称自治州）辖区内世界自然遗产的保护、利用和建设管理，根据《四川省世界遗产保护条例》、《阿坝藏族羌族自治州自治条例》、《阿坝藏族羌族自治州实施〈四川省世界遗产保护条例〉的条例》及相关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称世界自然遗产是指联合国教科文组织批准的九寨沟世界自然遗产、黄龙世界自然遗产、四川大熊猫栖息地世界自然遗产（包括卧龙、四姑娘山、 木耳寨、三江、草坡、毕棚沟）。
自治州辖区内世界自然遗产地的保护、利用、建设管理适用本办法。
世界自然遗产地内的一切单位和个人应当遵守本办法。
第三条 世界自然遗产的保护实行科学规划、统一管理、合理开发、永续利用的原则，保证世界自然遗产的完整性、真实性。
第四条 州、县规划建设行政管理部门是世界自然遗产的行政主管部门，负责全州世界自然遗产保护、利用和建设的监督管理工作。
文化、林业、环保、国土资源、水利、民族、宗教、旅游等部门按照各自的职责，依法做好世界自然遗产保护利用的相关监督管理工作。
第五条 自治州辖区内世界自然遗产实行州、县共管，以州为主的管理体制，州人民政府设立的遗产地的遗产管理机构负责九寨沟、黄龙、四姑娘山、卧龙世界自然遗产的保护、利用和管理工作，汶川县、理县、小金县人民政府及其职能部门负责汶川三江、草坡、理县毕棚沟、小金木耳寨世界自然遗产地的保护利用和管理工作，州人民政府世界遗产行政主管部门对世界遗产保护、利用和管理工作进行监督。
第六条 九寨沟风景名胜区管理局、黄龙风景名胜区管理局、四姑娘山风景名胜区管理局、卧龙自然保护区管理局是州人民政府设立的世界自然遗产地管理机构，实行“两块牌子，一套班子”的管理模式，履行州人民政府赋予的权力和职责，具体负责世界自然遗产的规划实施、保护利用和管理。汶川县、理县、小金县成立相应管理机构，负责汶川县三江、草坡、理县毕棚沟、小金县木耳寨世界自然遗产地的规划实施、保护利用和管理。
第七条 世界自然遗产地管理机构的职责：
（一）宣传贯彻国家有关法律、法规、规章和政策，负责组织本办法的实施；
（二）负责对世界自然遗产资源、自然生态环境实行统一保护和管理，制定并组织实施保护措施和管理制度；
（三）根据批准的《风景名胜区总体规划》或《自然保护区总体规划》，组织编制和实施世界自然遗产地的详细规划，科学保护和利用世界自然遗产资源；
（四）负责处理好世界自然遗产保护区范围内居民生产、生活与保护的关系；协调好受损群众的补偿、产业结构调整、就业、致富等对保护有利的工作；
（五）会同有关部门，负责对世界自然遗产保护区范围内的商业、服务业和其它行业的生产经营依法进行管理；
（六）会同有关部门搞好世界自然遗产地的交通、通讯、电力、供水、供气等基础设施建设，改善游览设施，提高旅游接待能力和服务水平；
（七）负责世界自然遗产游览区范围内的安全管理工作；
（八）负责世界自然遗产地有关资料的收集整理和档案管理；
（九）有关行政主管部门委托的行政执法职能；州人民政府赋予的其他职能。
第二章 保 护
第八条 任何单位和个人不得破坏世界自然遗产资源。世界自然遗产地应当严格控制开发强度，防止过度开发建设。在珍稀资源周围，除必须的保护设施外，不得增建其他工程设施，完整地保持其原有的自然和历史文化风貌。
第九条 世界自然遗产地内的各项建设，应当与世界自然遗产地保护内容相协调，不得破坏世界自然遗产资源、环境景观，污染环境。
第十条 世界自然遗产地内的自然景物、特殊地质地貌、珍稀动植物、古树名木、文物古迹、河流、水域等重点保护对象，必须划定明确的保护范围，进行严格保护。
严禁在世界自然遗产保护区内开山采石、挖砂取土、毁林开荒、围湖造田、建墓立碑、开采矿产资源等破坏自然遗产资源和环境的活动。
第十一条 林业等相关行政管理部门应当加强对世界自然遗产地的林木、动植物资源的保护，保护自然生态系统的完整性，严禁乱采滥挖、乱捕滥猎各类野生动植物。
确需在世界自然遗产地内采集动植物标本、野生药材，必须经世界自然遗产管理机构同意，并经相关部门批准后，在限定的数量和范围内进行。
第十二条 林业、文化等行政管理部门应当严格保护古树名木、古建筑、革命遗址和文物古迹，并设立标志，建立档案，采取有效的防腐、防震、防洪、避雷及防治病虫害等保护措施，确保世界遗产的安全。
第十三条 世界自然遗产地内的居民应当服从世界自然遗产地管理机构的管理，义务保护世界自然遗产资源。世界自然遗产管理机构应当提供一定数量的工作岗位用于安置世界自然遗产保护区范围内的居民，对因保护世界自然遗产资源而受到损失的遗产地居民，遗产地遗产管理机构应从世界自然遗产保护专项经费中安排一定比例资金用于对居民生产、生活的补偿。
第三章 规划与审批
第十四条 世界自然遗产规划分为总体规划和详细规划。
第十五条 世界自然遗产总体规划应当根据遗产的性质、特点，按照世界自然遗产保护、展示、传承的原则进行编制。
第十六条 世界自然遗产地属国家级风景名胜区或者国家级自然保护区的，其《风景名胜区总体规划》或《自然保护区总体规划》可作为世界自然遗产总体规划，其《风景名胜区详细规划》或《自然保护区详细规划》可作为世界自然遗产详细规划。
第十七条 世界自然遗产地属国家级风景名胜区或国家级自然保护区的，其总体规划和详细规划按《风景名胜区条例》、《自然保护区条例》和《阿坝藏族羌族自治州实施〈四川省世界遗产保护条例〉的条例》的规定进行编制和报批。
第十八条 世界自然遗产规划经批准后，应当向社会公布，任何组织和个人有权查阅；在规划区内的单位和个人应当遵守批准的规划，服从规划管理。
第十九条 经批准的规划需要进行修编的，应当报原审批机关批准。总体规划的规划期满前2年，规划编制机关应当对规划进行评估，作出是否重新编制规划的决定。
第四章 建设
第二十条 世界自然遗产管理机构应当按照规划进行建设，根据财力、物力，积极开发、利用世界自然遗产资源，逐步改善保护设施和游览条件。
第二十一条 世界自然遗产地内土地利用和各项建设必须符合规划。建设项目实行建设工程选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证制度。
在世界自然遗产核心区内，除按照总体规划进行建设外，禁止其他一切建设。
在世界自然遗产核心区、保护区内，按照总体规划进行建设的项目，由遗产管理机构按照总体规划提出选址意见，经所在县人民政府审查，报州人民政府规划建设行政主管部门审核同意后，报省建设行政主管部门审批。
在世界自然遗产外围保护区内的重大建设项目，由遗产管理机构，按照总体规划提出选址意见，经所在县人民政府审查，报州人民政府规划建设行政主管部门审核后，按照有关规定报批。
第二十二条 世界自然遗产核心区、保护区、外围保护区内建设项目的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证由遗产所在地县人民政府规划建设行政主管部门核发。
世界自然遗产地内集镇规划区范围内的建设项目按照《中华人民共和国城乡规划法》和《四川省〈城市规划法〉实施办法》的规定执行。
第二十三条 世界自然遗产地内已建的设施，由当地自然遗产管理部门区别情况进行清理。凡属污染环境，破坏景观和自然风貌的，应当限期治理或逐步迁出，迁出前不得扩建、新建设施。
第二十四条 在世界自然遗产地内的建设项目（包括新建、扩建、改建的建筑物），其布局、高度、体量、造型、色彩等应当与周围环境相协调，并体现民族建筑风貌。
第二十五条 在世界自然遗产地内进行工程建设的建设、施工单位必须采取有效措施，保护好周围景物、水体、地形地貌和林木植被，工程竣工后必须及时清理现场，恢复毁损的地貌和植被，减少对环境的影响。
第五章 管 理
第二十六条 任何单位和个人不得以任何名义和方式出让或变相出让世界自然遗产资源。
第二十七条 世界自然遗产地内从事各种活动的单位和个人，必须遵守世界自然遗产地遗产管理机构的管理制度，服从管理。
第二十八条 世界自然遗产管理机构，按照世界自然遗产总体规划确定的旅游环境容量，合理安排和利用世界自然遗产资源开展游览经营活动。
严禁在世界自然遗产地内开展与自然资源保护不一致的游览经营活动。
第二十九条 世界自然遗产地遗产管理机构，应当根据遗产地的实际情况，会同相关部门制定机动车辆管理办法，对在世界自然遗产地核心区内行驶的机动车辆、非机动车辆实行总量控制，严格管理。
第三十条 世界自然遗产所在地的遗产管理机构，按照批准实施的世界自然遗产总体规划，对保护区范围内的常住人口增量进行控制。
第三十一条 世界自然遗产地的收入管理：
世界自然遗产地的收入应当由州或县人民政府统一安排使用。州或县人民政府应当在门票收入中提取世界自然遗产保护专项经费，用于世界自然遗产的保护、管理、科研和对世界自然遗产地内居民生产、生活的补偿。提取标准由各遗产地管理机构根据遗产地具体情况报州或县人民政府审批。
第六章 法律责任
第三十二条 违反本办法规定的，应当严格依照国务院《风景名胜区条例》、《四川省世界遗产保护条例》和相关法律、法规的规定处理。
第七章 附 则
第三十三条 世界自然遗产的规划、建设、保护、管理等，本《办法》未作规定的，按照相关法律、法规的规定执行。
第三十四条 本办法由州规划建设行政管理部门负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。
