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广东省广州市政府


广州市中学富余人员若干问题的暂行规定
广州市政府


（一九九一年一月二日广州市人民政府同意）

规定
第一条 为深化广州市中学内部管理体制改革，优化教职工队伍，提高教育质量和办学效益，妥善解决富余人员安置和待遇问题，特制定本规定。
第二条 本规定所称富余人员，是指按编制定额和优化组合原则实行全员聘任后的落聘教职工。
第三条 本规定适用于广州市教育局所属的普通中学、职业高中、师范学校、聋人学校、盲人学校、小学、幼儿园及已经进行管理体制改革的其他单位的全民所有制教职工。
第四条 学校和单位应积极创造条件，妥善安排富余人员的工作，以解决好生活问题。
富余人员的安置，原则上应在教育系统内部解决。市人事、劳动部门亦应积极向用人单位推荐，做好此项工作。具体手续，由调出、调入单位双方的主管单位（区、县、局）办理。
第五条 富余人员中的教师，能胜任勤工俭学工作或学校行政工作的，可改任勤工俭学工作或学校行政工作，其工资福利待遇，按中央和省、市现行有关规定执行。
第六条 胜任或基本胜任本职工作的富余人员，经原单位同意，市教育局批准，可在全市教育局系统内流动，也可列为待聘人员。
待聘人员由学校根据实际情况安排适当的临时性工作。待聘期间其工资福利待遇按如下办法处理：
（一）由原单位按月发给其标准工资（即基础工资、职务工资与工龄津贴之和，下同），和中央、省市规定的各项固定补贴（不含奖励工资，书报费，下同）。并视其工作情况和表现，可适当发给补贴。
（二）原单位或其他单位如工作需要时，应由原单位通知待聘人员限期顶岗代课或代职。被通知的人员如无正当理由而逾期不服从安排的，经市教育局批准，每月减发标准工资50％；逾期三个月仍不到顶替岗位的，作自动离职处理。
（三）待聘期间可计算工龄，不计算教龄，如顶岗代课的，可计算教龄。
（四）待聘人员在市、区、县、镇教育部门所属单位之间借调的，借调期间，工资福利待遇由借出、借入单位双方议定；借调期间，可计算工龄，如从事教学工作的，也可计算教龄。
第七条 富余人员如符合离、退休条件的，按国务院国发〔1978〕104号文和中央组织部人事部中组发〔1988〕9号文件规定，办理离、退休手续；符合省人民政府制发的《广东省关于干部退休若干问题的暂行规定》（粤府〔1984〕164号），即男年满五十五周岁，
女年满五十周岁，工龄满二十年的，本人要求离、退休，经原单位同意，市教育局批准，可办理离、退休手续。
第八条 富余人员如病休一年以上或精神病，癌症患者持有市医务劳动鉴定委员会指定的医院证明，确属不能坚持正常工作、又不符合离、退休条件的，单位提出意见，经市教育局审核后，报市编制部门批准，可列为编外人员。
编外人员在治病期间，由原单位按月发给其标准工资和书报费及中央、省、市规定的各项固定补贴。所需经费按规定另列。
第九条 富余人员患病，持有区、县级以上的医院证明，确属暂时不宜工作的，经本人申请，单位批准，可请病假；病假期间的待遇，按国务院国发（1981）52号文件有关规定执行。
第十条 富余人员中的女教职工，产假期满后，若有实际困难，经本人申请，单位批准，可请哺乳假至婴儿一周岁。哺乳假期间的待遇，按省人民政府颁布的《广东省女职工劳动保护实施办法》（〔1989〕16号）执行。
第十一条 富余人员非经单位指派而要求离开原单位脱产学习的，必须经原单位同意，市教育局批准。学习期间，原单位按本规定第六条第一款标准的80％发给其生活费，所需学习费用由本人负责，学习期间不计算工龄、教龄。
学习期满后，成绩良好，原单位或市教育局可根据实际需要，安排适当工作或推荐给有关部门安排工作。如安排在原单位或本市教育系统工作的，原所缴交的学费，由安排工作的单位给予适当补助。
第十二条 不胜任或不宜任本职工作的富余人员，经本人申请，原单位同意，市教育局批准，可以辞职。获准辞职的，按工作年限长短，由原单位一次性发给生活补助费，工龄不满五年的，发给三个月的本人标准工资；工龄满五年以上至十年以下的，发给六个月的本人标准工资；工龄
满十年以上至二十年以下的，发给九个月的本人标准工资；工龄满二十年以上的，发给十二个月的本人标准工资。
第十三条 不胜任或不宜任本职工作的富余人员，可在市教育局系统外流动。如单位未能安排临时性工作，求职期间，在第一年以内的，原单位按本规定第六条第一款规定标准的80％发给其生活费；第二年内按标准的70％执行；超过两年的，参照市劳动局穗劳险字〔1988〕1
1号文件规定标准每月发给其困难补助费。求职期间，因健康原因不宜任本职工作的，可计算工龄，但不计算教龄；非因健康原因不胜任和不宜任本职工作的，不计算工龄、教龄。对已在市教育系统外找到接收单位并已上岗三个月（含个体劳动）又有较固定的劳动收入的，原单位应为其办
理调动手续或停发工资及其他劳保福利待遇。收缴工作证、公费医疗证等有关证件。
第十四条 不胜任或不宜任本职工作的富余人员，由学校安排临时性工作的，第一年内，由原单位按本规定第六条第一款的规定待遇执行。第二年内按规定标准的95％执行；超过两年的，单位不予安排临时性工作，可参照市劳动局穗劳险字〔1988〕11号文件规定标准每月发给
其困难补助费。
第十五条 本规定自颁布之日起施行，过去有关条文与本规定有不一致的，按本规定执行，市属各区、县教育局可参照本规定执行。附：
一、“不胜任本职工作”和“不宜任本职工作”的说明：
（一）下列情况之一者，经市教育局核准，可确认为不胜任本职工作。
1．在专业技术职务评定时，经评审，认为不符合任职条件者；
2．虽确认了任职资格，但聘任（任命）后，经原单位组织有关人员考核和行政会议或校务委员会审议，党政领导讨论通过，确认不能履行本职级乃至最低职级职责，不完成原单位分配任务者：
3．按国家或省、市有关规定，不能担任本职工作者。
4．违法乱纪，受行政撤职以上处分或追究刑事责任者。
（二）不宜任本职工作。虽然具有担任本职工作资格，但因健康原因，经市级医院证明不适合从事本职工作，又获上级教育行政部门批准的，则确认为不宜任本职工作。
二、聘任程序：
（一）由校长（或园长）公布全校的各个工作岗位，数额，以及每个岗位的主要职责；
（二）本人申报聘任哪种职务；
（三）原单位领导广泛听取群众意见；
（四）校长（或园长）提出聘任初步方案，并征求党组织意见；
（五）行政会议讨论，最后由校长（或园长）审定，并与受聘者签订岗位目标责任合同，发给聘书。同时报上级人事部门备案。
校长（或园长）提出的聘任方案与党组织意见不一致或群众反映意见较大时，可采取协商的办法逐步取得一致。如确实无法取得一致时，报上级教育行政部门裁定。上级教育行政部门在收到报告后一周内作出决定。



1991年1月2日