北京市第一中级人民法院关于在执行工作中保障当事人充分行使诉讼权利的具体措施
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北京市第一中级人民法院关于在执行工作中保障当事人充分行使诉讼权利的具体措施
北京市第一中级人民法院
北京市第一中级人民法院关于在执行工作中保障当事人充分行使诉讼权利的具体措施
为保障当事人在执行工作中充分行使诉讼权利,维护司法公正并确保生效法律文书的合法、有效执行,结合我院执行工作的实际制定如下措施:
第一条、 权利人依法申请执行的,均应及时审查。 对符合法定受理条件的，必须在七日内予以立案。不符合受理条件的，应当向申请人说明理由并在七日内裁定不予受理。
立案后执行员应当及时向申请执行人发出《受理案件通知书》和《举证责任书》，向被执行人发出《执行通知书》和《申报财产责任书》，告知双方当事人的权利和义务。
第二条、对本院依法裁定中止执行的案件，申请执行人申请恢复执行的，应当及时查明情况，作出处理。中止执行的情形消失的，应当恢复执行；不具备恢复执行条件的，应当通知申请执行人。
第三条、执行中双方当事人自愿达成执行和解协议后，被执行人不履行或者不完全履行和解协议，申请执行人在法定期限内申请执行原生效法律文书的，法院应当恢复执行;逾期申请恢复执行的，应向申请人说明理由后驳回申请。
第四条、 执行中，案外人对执行标的提出异议的,法院应当另行组成合议庭依法进行审查。审查期间可以对财产采取查封、扣押、冻结等保全措施，但不得进行处分。正在实施的处分措施应当停止。
对案外人对执行标的提出异议的审查期限为六十天,遇特殊情况可适当延长。
案外人提出异议的执行标的物是法律文书指定交付的特定物，经审查认为案外人的异议成立的，裁定对生效法律文书中该项内容中止执行。
执行标的物不属生效法律文书指定交付的特定物，经审查认为案外人的异议成立的，停止对该标的物的执行，并将该标的物交还案外人。
经审查认为案外人的异议理由不成立的，裁定驳回其异议后继续执行。
第五条、 执行中,被执行人提出执行异议的，执行员必须认真审查。经审查认为异议理由成立的依法办理。异议理由不成立的，告知审查结果后继续执行。
对被执行人提出执行异议的审查期为三十天，遇特殊情况可适当延长。
第六条、被执行人不能清偿债务,但对本案以外的第三人享有到期债权,在裁定执行到期债权前,必须向第三人发出《履行到期债务通知书》,通知书必须直接送达第三人。
第三人在《履行到期债务通知书》指定的期间内提出异议的，不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查。
第三人在《履行到期债务通知书》指定的期间内没有提出异议，而又不履行的，法院有权裁定对其强制执行。
在对第三人作出强制执行裁定后，查明第三人确无财产可供执行的，不得就第三人对他人享有的到期债权强制执行。
第三人按照法院《履行到期债务通知书》向申请执行人履行了债务或已被强制执行后，法院应当为其出具债务已经履行的有关证明。
第七条、执行中，依法查封、扣押财产时，应当通知被执行人到场。拒不到场，不影响执行。 财产被查封、扣押后，执行员应当通知被执行人在指定期间履行法律文书确定的义务。被执行人逾期不履行的，法院即可依法处分被查封、扣押的财产。
第八条、执行中除涉及国家机密、商业秘密、公民隐私等不能公开的内容外应向当事人公开，维护当事人的知情权。
（一）、申请执行人提供了被执行人的财产或财产线索，执行人员采取执行措施后，应当在五日内将执行过程和结果告知申请执行人。
（二）、申请执行人未提供被执行人的财产或财产线索，经法院调查也找不到被执行人或被执行人无财产可供执行的，执行人员应当及时将执行过程、采取的措施、执行不了的原因告知申请执行人。
（三）、处分被执行的财产前，执行人员应当征求当事人的意见，并把即将采取的处分措施、方法、步骤；处分过程中可能出现的问题、困难；处分后的结果及时告知双方当事人。
（四）、裁定中止执行、终结执行、不予执行前，执行人员应当向申请执行人当面说明原因和理由。申请执行人在外地的，可以采取电话通知及其他方式告知。
第九条、执行中，对当事人提交的各种书面材料，执行人员不得以任何理由拒绝接受。接受诉讼材料应即时为其开具收取诉讼材料清单和回执。当事人提交的证据材料是原件，当事人要求退还的，执行人员应制作副本并注明核对无误后，将原件退还当事人。
第十条、因执行人员漠视当事人的诉讼权利或因执行人员过错导致未及时采取执行措施，造成被保全的财产流失的，依照《关于违反〈在民事诉讼中保障当事人充分行使诉讼权利的具体措施〉规定的处理办法》的相关规定追究相关责任人员的责任。
二00二年五月二十一日
信阳市人民政府办公室关于印发信阳市南水北调工程基金（资金）筹集和使用管理办法的通知
河南省信阳市人民政府办公室
信阳市人民政府办公室关于印发信阳市南水北调工程基金（资金）筹集和使用管理办法的通知
信政办〔2005〕86号
各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府各部门：
现将《信阳市南水北调工程基金（资金）筹集和使用管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
建设南水北调工程是党中央、国务院为缓解我国北方地区水资源紧张状况，保持经济社会可持续发展，促进全面建设小康社会和实现现代化作出的重大战略决策，对于我省经济社会发展意义重大。南水北调工程基金（资金）是保证南水北调主体工程和我省配套工程顺利实施的重要资金来源。各级政府、各有关部门要高度重视基金（资金）筹集工作，切实采取有效措施，确保基金（资金）足额征收。市直有关部门要切实加强基金（资金）收入的管理，确保专款专用。
二○○五年八月八日
信阳市南水北调工程基金（资金）
筹集和使用管理办法
第一条 为保证南水北调工程基金（资金）足额征收到位，根据《河南省南水北调工程基金（资金）筹集和使用管理实施办法》及有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 凡直接从江河、湖泊或地下取用水资源的单位和个人，均应按照本办法的规定缴纳南水北调工程基金（资金）。
农村中的农民生活用水和农业生产用水暂不征收。
第三条 南水北调工程基金（资金）在全市范围内，通过提高水资源费征收标准（在现行标准上平均每立方米提高0.20元），扩大水资源费征收范围增加的收入筹集。新增的水资源费按30%计入南水北调基金（资金），其余70%的资金作为水利建设资金由当地安排使用。
根据上述原则和各县、区2001—2003年水利年报平均用水量，按年均2%递增幅度，确定各县、区应筹集南水北调基金（资金）数额（见附件）。
第四条 南水北调工程基金（资金）征收方式：城市公共供水水资源费由城市公共供水企业在售水环节采用价外附加的方式征收;自备用水户水资源费由水行政主管部门负责在取水环节征收。
各县、区按照管理权限负责征收本行政区域内南水北调基金，上缴当地财政主管部门，当地财政主管部门按月将南水北调基金按照征收计划上缴市财政主管部门。
市、县财政部门要结合实际制定具体办法，加强对水资源费征收单位收入的监管，确保水资源费按月征收和及时上缴财政。
第五条 大唐信阳华豫发电有限责任公司、武汉铁路分局信阳供电段、信阳平桥电厂、河南世纪金源化工有限责任公司、河南省金伦纸业股份有限公司、河南华英农业发展股份有限公司和冠以“华英”名称的集团公司及合资、独资等公司、从浉河取水的单位和个人以及装机容量500千瓦以上的水电站的水资源费由市级直接征收。市级征收的南水北调工程基金（资金），全额纳入市级财政管理。上缴后留成部分作为市水利建设资金，由市水行政主管部门根据年度水利工程建设情况提出资金安排计划报市政府批准后实施（其中从南湾水库征收留成部分的30%用于南湾灌区改造和南湾水库除险加固）。其他用水户的南水北调工程基金（资金）的征收由县、区负责。
第六条 为鼓励各县、区征收积极性，南水北调工程基金（资金）征收、上缴实行计划管理，凡足额完成上缴任务的，水资源费超收部分全额留当地使用。完不成上缴任务的，差额部分由当地财力抵顶。
第七条 南水北调工程基金（资金）自备取用水户缴款单位和个人应按照本办法的规定及时按取水量足额缴纳南水北调工程基金（资金）。不按照规定安装取水计量设施的，按取水工程或设施最大取水量每日运转24小时计算取水量，水行政主管部门并予以处罚。
各县（区）、市水行政主管部门及市供水集团公司应严格按照本办法规定的征收范围、征收对象和征收标准，征收南水北调工程基金（资金），并按月足额缴入同级财政专户。不得少收、免收、缓收，或者隐瞒、截留、坐收坐支南水北调工程基金（资金）。
水资源费征收标准按照省发改委、财政厅《关于调整全省水资源费征收标准的通知》（豫发改价管[2005]543号）执行。
第八条 南水北调工程基金（资金）征收手续费按1%执行。
第九条 各级政府应当加强南水北调工程基金（资金）征收机构的力量，确保机构、人员、经费到位，为足额征收提供保障。
第十条 水资源费的征收按照《信阳市人民政府关于贯彻落实〈河南省取水许可制度和水资源费征收管理办法〉的通知》（信政[2002]16号）的规定执行。水资源费的使用按照《河南省水资源费征收使用管理办法》的规定执行。市级征收的水资源费返还县区的比例参照《河南省水资源费征收使用管理办法》的规定执行。
第十一条 各级财政、物价、审计、监察部门要加强对南水北调工程基金（资金）征收、使用和管理的监督检查。
第十二条 本办法未作规定的，按照《河南省南水北调工程基金（资金）筹集和使用管理实施办法》执行。
第十三条 本办法由财政局、物价办商有关部门负责解释。
第十四条 本办法自2005年5月1日施行。
附件：各县（区）筹集南水北调工程基金（资金）数额表。
附件：
各县（区）筹集南水北调工程基金（资金）数额表
县 区
各地上缴数额
其中中央基金
其中地方配套
备 注
万元
万元
万元
浉河区
462
260
202
平桥区
854
480
374
息县
266
149
117
淮滨县
196
110
86
潢川县
702
394
308
光山县
578
325
253
固始县
908
510
398
商城县
361
203
158
罗山县
535
300
235
新县
380
213
167
小计1
5242
2944
2298
市水利局
866
487
379
市供水集团公司
1192
669
523
小计2
2058
1156
902
合计
7300
4100
3200
注：1、本表所列各地上缴数额，是指新增水资源费30％计入南水北调基金部分。
2、市水利局、市供水集团公司征收的数额，除本表所列上缴部分外，其余征收的基金（水资源费）一并全额上缴市财政。
洛阳市人民政府关于印发洛阳市文物安全责任制实施暂行办法的通知
河南省洛阳市人民政府
洛阳市人民政府关于印发洛阳市文物安全责任制实施暂行办法的通知
洛政〔2012〕43号
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：
《洛阳市文物安全责任制实施暂行办法》已经市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
洛阳市人民政府
二〇一二年三月二十日
洛阳市文物安全责任制实施暂行办法
第一章 总 则
第一条 为有效预防重大文物安全事故的发生，建立和完善文物安全责任制，严肃追究重大文物安全事故的行政责任，根据《中华人民共和国文物保护法》、《行政机关公务员处分条例》、《河南省实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》等法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称重大文物安全事故是指：
（一）世界文化遗产地、全国重点文物保护单位、一级风险单位的文保单位，发生被盗、火灾、水毁、倒塌等安全责任事故的；
（二）省、市级文物保护单位发生被盗、大范围破坏、重大火灾、大面积水毁及倒塌等安全责任事故，后果严重的；
（三）文物收藏单位、文物考古工地，发生1件（含）以上一级珍贵文物、2件（含）以上二级珍贵文物、5件（含）以上三级珍贵文物被调换、被盗、损毁、流失等安全责任事故的；
（四）未经相关文物行政部门批准，实施考古调查、勘探、发掘，致使科学价值较高的古墓葬、古遗址等遭受重大破坏（含历史风貌）的；
（五）人民法院、人民检察院以及文物、公安、工商、海关等行政部门，对依法没收、扣押、追缴的文物未依法登记造册妥善保管，致使发生涉案珍贵文物损毁流失、后果严重的；
（六）政府相关部门因工作监管不力，致使省级以上不可移动文物保护单位、古墓葬、古遗址、地下文物本体及历史风貌遭受破坏、后果严重的；
（七）其它原因造成重要文物保护单位、珍贵文物严重损毁、流失的。
第三条 本市行政区域内的文物安全管理工作实行文物安全责任制。按照“分级负责、属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，逐级建立文物安全责任制，签订文物安全目标责任书。
第四条 文物保护单位的保护责任主体：市、县级人民政府、乡（镇、街道办事处）及其相关部门、文物保护单位的所有者、管理者、使用者，应当依法承担相关文物保护责任的社会组织等。
第五条 监察机关依照《中华人民共和国行政监察法》，对政府及其相关部门履行文物安全管理职责实施监督监察。
第六条 市、县级人民政府及乡（镇、街道办事处）应将文物安全保护工作纳入政府目标管理，作为政府年度考核内容。
第二章 安全管理职责
第七条 文物行政部门对本行政区域内的文物安全保护工作实施监督管理。
第八条 公安、工商、海关、国土、城乡建设、规划、宗教、环保、旅游、文化、发展改革等部门，要按照相关法律法规及本规定履行文物保护职责。
第九条 县级人民政府应当将文物保护事业纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入年度财政预算，并根据文物抢救、修缮、征集、收购、陈列展览和安全设施建设等特殊需要核拨专项经费。
第十条 县级人民政府及乡（镇、街道办事处）的主管领导，文物、公安、工商、国土、环保、宗教等相关部门的主管领导，文物收藏单位的主管领导，文物保护单位的使用管理单位主管领导，对本辖区、本单位重大文物安全事故工作负领导责任或直接责任。
第十一条 县级人民政府应履行以下督导职责：
（一）指导各乡（镇、街道办事处）、文物事业单位等协同做好文物保护单位、古遗址、古墓葬日常管理及被损毁后的抢救性保护工作；
（二）组织公安（消防）、文物、工商等部门，加强对文物保护单位内部及周边治安、消防安全隐患的集中整治工作；
（三）督导各乡（镇、街道办事处）、文物行政部门、文物收藏单位严格落实文物安全责任制，落实技防、消防、雷防等安全管理制度；
（四）加强文物保护机构、编制及经费保障工作，督导各乡（镇、街道办事处）落实群众性文物保护组织及业余文物保护员的培训管理工作；
第十二条 县级以上人民政府要及时公布文物保护单位的保护范围、设立保护标志、完善记录档案，履行属地管理职责。
第十三条 县级人民政府及乡（镇、街道办事处）要严格落实文物安全责任制，建立县、乡、村、保护员四级文物安全保护网络。
国家级文物保护单位和重要省级文物保护单位，应设立专门的文物保护机构、指派机构及专人负责看管。
第十四条 文物收藏单位和文物保护单位应当依据风险等级及相关规定完善技防、消防设施，制定突发事件应急预案，落实节假日领导带班制度，重要部位落实24小时值班、巡查等安全管理制度。
第十五条 各级文物部门要落实文物安全检查、报告制度。市级文物行政部门对辖区内文物保护单位实施文物安全检查每季度应不少于1次。其中，国保、省保等重点文物保护单位为必查项目。县级文物行政部门、乡（镇、街道办事处）主管文物人员，对辖区内文物安全检查每月应不少于1次，并酌情加大检查力度、增加巡查次数。
第十六条 文物、公安、工商、海关等部门要建立完善联动机制，加大对文物违法案件的联合执法力度，严厉打击破坏、盗窃、盗掘、倒卖、走私等文物违法犯罪活动。
第十七条 法院、检察院以及公安、海关和工商行政管理部门依法没收、扣押、追缴的文物，应当登记造册，妥善保管，并自没收、扣押、追缴之日起5日内移交同级文物行政部门指定的国有文物收藏单位暂存保管。结案后30日内，应当依法无偿移交同级文物行政部门指定的国有文物收藏单位收藏。属公民、法人和其它组织的文物，应当无偿返还。
第十八条 本辖区内发生重大文物安全事故的，县级人民政府应当迅速组织相关部门成立事故调查组，事故调查工作应当自事故发生之日起45日内完成，并向市政府提交调查报告，遇特殊情况需延长调查时间，由调查组提出意见报市政府批准。
第三章 责任追究
第十九条 政府部门和文物保护单位的使用管理单位，未按规定上报及处置重大文物安全事故，或者隐瞒、谎报、拖延报告以及阻碍、干涉事故调查处理的，对负有责任的主管人员、其他直接责任人员给予行政处分。
第二十条 擅自进行考古调查、勘探、发掘，造成重大文物安全事故的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
虽经批准但未按规定程序组织考古调查、勘探、发掘，造成重大文物安全事故的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第二十一条 文物保护单位的使用管理单位、文物收藏单位未按规定配备防火防盗设施、未制定应急预案、未采取有效措施，致使发生重大文物安全事故的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
文物收藏单位法定代表人、文物仓库管理员等离任时未按规定办理馆藏文物移交手续，或者所移交的馆藏文物实物与档案不符的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第二十二条 违反本办法第八条规定，致使发生文物保护单位、古遗址、古墓葬（冢）、古建筑等严重损毁、历史风貌严重破坏等事件的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第二十三条 违反本办法第二条第五款、第十六条、第十七条规定，致使涉案文物被调换、损毁、流失，后果严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第二十四条 县级人民政府及乡（镇、街道办事处）依照有关法律法规及本规定应当履行的文物保护职责而未履行，致使本行政区域内发生重大文物安全事故的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政问责。
第二十五条 文物收藏单位技防设施不达标，其收藏的珍贵文物拒不移交至文物行政部门指定的文物收藏单位代管，造成重大文物安全事故的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政问责。
第二十六条 其他国家机关工作人员未履行文物安全监督管理职责，致使本辖区、本单位内发生重大文物安全事故的，依据相关法律法规和《洛阳市党政机关及其工作人员职责过错责任追究暂行办法》（洛发〔2007〕47号）有关规定，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分或行政问责。
第四章 附 则
第二十七条 本办法所称的文物收藏单位是指国有博物馆、文物管理所、文史馆、大专院校及宗教寺院等收藏有文物的单位和国有不可移动文物的使用管理单位。
第二十八条 本办法规定的行政处分、行政问责，按照管理权限由相关部门依法决定并实施。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本办法自公布之日起施行，有效期2年。
