外汇帐户管理暂行办法
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外汇帐户管理暂行办法
中国人民银行
外汇帐户管理暂行办法
中国人民银行
第一章 总 则
第一条 为规范外汇帐户的开立和使用，加强监督管理，特制定本办法。
第二条 本办法所称境内机构，是指中国境内的企事业单位、机关和社会团体。
本办法所称驻华机构，是指外国驻华使领馆、国际组织和民间机构及其他境外法人驻华机构。
第三条 本办法所称开户银行，是指经国家外汇管理局批准经营外汇业务的金融机构。
第四条 本办法所称外汇帐户，是指境内机构、驻华机构在开户银行设立的可自由兑换货币的帐户。
第五条 国家外汇管理局制定外汇帐户管理的有关规定。
国家外汇管理局及其分局、支局（以下简称“外汇局”）负责对境内机构外汇帐户的开立审批、使用管理、帐户的撤销及检查等。
第六条 开户银行应当按照本办法为开户单位办理开户手续，监督收付；境内机构、驻华机构应当按照本办法开立和使用外汇帐户。
第二章 帐户的开立
第七条 下列外汇，开户单位可以向外汇局提出申请，持外汇局核发的《外汇帐户使用证》到开户银行办理开户手续：
（一）经营境外承包工程、向境外提供劳务、技术合作及其他服务业务的公司，在上述业务项目进行过程中收到的业务往来外汇；
（二）从事代理对外或境外业务的机构代收待付的外汇；
（三）暂收待付或暂收待结项下的外汇，包括境外汇入的投标保证金、履约保证金、先收后支的转口贸易收汇、邮电部门办理国际汇兑业务的外汇汇兑款、一类旅行社收取的国外旅游机构预付的外汇、铁路部门办理境外保价运输业务收取的外汇、海关收取的外汇保证金、抵押金等；
（四）保险机构受理外汇保险、需向境外分保以及尚未结算的保费；
（五）捐赠协议规定用于境外支付的捐赠外汇。
第八条 第七条所列外汇的开户，开户单位须持下列材料向外汇局申请领取《外汇帐户使用证》：
（一）申请开立外汇帐户的报告；
（二）企事业单位持工商行政管理部门颁发的营业执照；社会团体持民政部门颁发的社团登记证；其他单位持国家授权机关批准成立的有效批件；
（三）外汇局要求提供的其他有关材料。
第九条 下列外汇，开户单位可以持所列有效凭证到开户银行办理开户手续：
（一）外商投资企业的外汇，持外汇局核发的《外商投资企业外汇登记证》；
（二）境外借款、发行外币债券取得的外汇，持外汇局核发的《外债登记证》或者《外汇（转）贷款登记证》；
（三）驻华机构的外汇，持机构设立批准部门的批准文件或者工商登记证；
（四）境外法人或者自然人作为投资汇入的外汇，持汇款凭证或者投资意向书。
第十条 下列外汇，开户单位须持相应的批准文件向外汇局提出申请，持外汇局核发的《开户通知书》到开户银行办理开户手续：
（一）经国家批准专项用于偿还境内外外汇债务的外汇；
（二）经批准对境外法人、自然人发行股票取得的外汇。
第十一条 凡按照本办法第七条、第九条、第十条规定开立外汇帐户的境内机构、驻华机构，应当在注册或者登记所在地开户银行办理开户。需要在境内其他地区开立外汇帐户的，应当持注册或者登记所在地外汇局的核准文件及有关材料向开户所在地外汇局申请，并按照规定办理开户
手续。
第十二条 境内机构在境外开立外汇帐户的，须向外汇局提出申请，经批准后方可在境外开户。
第三章 帐户的使用
第十三条 开户单位按照本办法第七条规定申请开户时，外汇局应当根据外汇帐户的用途，规定帐户的币种、收支范围、使用期限及相应的结汇方式，并在《外汇帐户使用证》中注明。
开户银行应当根据《外汇帐户使用证》规定的收支范围办理收付；超出范围的收付，须逐笔报经外汇局核准。
第十四条 外商投资企业按照本办法第九条（一）规定开立外汇帐户时，开户银行应当在《外商投资企业外汇登记证》上相应栏目中注明开户行名称、帐号、帐户的币种及收支范围等内容，并加盖该行戳记。
第十五条 开户单位按照本办法第九条（二）和第十条（二）规定开立的外汇帐户，其收入严格限于该项限定外汇；开户银行应当根据贷款协议、相应的《外债登记证》或者《外汇（转）贷款登记证》及支付凭证办理收付。
第十六条 开户单位按照本办法第十条（一）规定开立的还本付息外汇帐户，其帐户余额不得超过下两期应当偿付的本息总额，其收付须逐笔经外汇局核准。该帐户只能用于支付债务本息，不得用于其他收付。开户银行须凭外汇局的核准件办理收付。
第十七条 开户单位从外汇帐户对外支付时，开户银行应当根据规定的外汇帐户收支范围和《结汇、售汇及付汇管理暂行规定》审核，办理收付。
第四章 帐户的监管
第十八条 凡按照本办法第七条规定开立外汇帐户，开户单位需要变更《外汇帐户使用证》内容的，须持相应的材料向外汇局提出申请，办理变更手续；
凡按照本办法第九条（二）、第十条规定开立外汇帐户，开户单位不得变更帐户的收支范围。
第十九条 境内机构的外汇帐户按照规定关闭的，其外汇余额全部结汇；其中，属于外商投资企业外方投资者的，允许外方转移或者汇出。帐户关闭后，开户单位应当将《外汇帐户使用证》、《外债登记证》和《外汇（转）贷款登记证》退回外汇局。
第二十条 驻华机构的外汇帐户按规定关闭的，其外汇余额允许转移或者汇出。
第二十一条 经批准在境外开立的外汇帐户，自使用到期之日起30日内，开户单位须向外汇局提交已注销境外帐户说明，将余额调回境内，并提交销户清帐单；需要延期使用境外帐户的，须在到期前30天向外汇局提出申请。
第二十二条 凡需要撤销的帐户，外汇局对开户银行及开户单位下达《撤销外汇帐户通知书》，并按照规定对该帐户余额作出明确处理，限期办理撤户手续。
第二十三条 开户单位不得出租、出借、或者串用外汇帐户，不得利用外汇帐户非法代其他单位或个人收付、保存或者转让外汇。
第二十四条 开户银行须于每月七日前向外汇局报送上月末外汇帐户余额月报表。
第二十五条 外汇局对境内机构的外汇帐户实行年检制度，并可以根据情况实行不定期抽查。
第二十六条 外汇局应当对开户银行和开户单位的开户、收付等情况进行监督检查；对违反本办法的，外汇局可以对其单处或者并处警告、罚款或者取消外汇帐户开户权的处罚。
第五章 附 则
第二十七条 金融机构同业外汇存款帐户，居民个人和来华人员个人的外汇存款帐户，按照现行规定办理。
第二十八条 本办法由国家外汇管理局负责解释。
第二十九条 本办法自公布之日起施行。本办法施行前有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
1994年4月1日
关于对《天津市贯彻国务院关于〈重要生产资料和交通运输价格管理暂行规定〉和〈计划外生产资料全国统一最高限价暂行管理办法〉的意见》作部分修改的通?
天津市政府
关于对《天津市贯彻国务院关于〈重要生产资料和交通运输价格管理暂行规定〉和〈计划外生产资料全国统一最高限价暂行管理办法〉的意见》作部分修改的通知
天津市政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
为适应实施《中华人民共和国行政诉讼法》的需要，决定对市人民政府批转的《天津市贯彻国务院关于〈重要生产资料和交通运输价格管理暂行规定〉和〈计划外生产资料全国统一最高限价暂行管理办法〉的意见》（津政发〔1988〕35号）作如下修改：《意见》第十二条原规定
“为有利于稳定经济，稳定物价，各业务主管部门，要加强对重要生产资料、交通运输价格和计划外生产资料执行统一最高限价的有关规定，以及具体价格执行情况的监督检查，对于违犯法纪的行为，由物价部门依照规定进行查处。”现修改为：“为有利于稳定经济，稳定物价，各业务主
管部门，要加强对重要生产资料、交通运输价格和计划外生产资料执行统一最高限价的有关规定，以及具体价格执行情况的监督检查，对于违法行为，由物价部门依照《中华人民共和国价格管理条例》和《国家物价局关于价格违法行为的处罚规定》进行查处”。
1990年8月17日
铁岭市实施《中华人民共和国水土保持法》办法
辽宁省铁岭市人民政府
铁岭市人民政府令第 36 号
《铁岭市实施<中华人民共和国水土保持法>办法》业经2003年11月4日市政府第53次常务会议通过，现予发布，自2004年1月1日起施行。
代市长 左大光
二OO三年十一月二十六日
铁岭市实施《中华人民共和国水土保持法》办法
第一章 总 则
第一条 为预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，加强水土保持生态环境建设，促进经济可持续发展，依据《中华人民共和国水土保持法》（以下简称《水土保持法》）、《中华人民共和国水土保持法实施条例》（以下简称《水土保持法实施条例》）和《辽宁省实施＜中华人民共和国水土保持法＞办法》（以下简称《辽宁省实施＜水土保持法>办法》）等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称水土保持是指对水土流失所采取的预防和治理措施。水土流失是指自然因素和人为活动造成的水土资源的破坏和损失。
第三条 凡在我市行政区域内从事自然资源开发、生产建设活动的单位和个人都必须遵守本办法。
一切单位和个人有保护水土资源、防治水土流失的义务，并有权对破坏水土资源、造成水土流失的单位和个人进行检举。
第四条 水土保持工作实行预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益的方针和谁造成水土流失谁负责治理的原则。
第五条 市、县（市）区人民政府水行政主管部门是本行政区域内水土保持工作的行政主管部门，其所属的水土保持监督管理机构具体负责水土保持工作的监督管理。
第六条 各级人民政府计划、财政、规划、环保、农经、林业、国土资源等有关部门应按各自职责和有关法律、法规规定，配合水行政主管部门做好水土保持工作。
第七条 市、县（市）区水行政主管部门会同有关部门编制的水土保持规划，经同级人民政府批准后，纳入国民经济和社会发展计划，并安排专项资金，组织实施。
第二章 预 防
第八条 县（市）、区人民政府水行政主管部门应根据本行政区水土流失状况，划定重点预防保护区、重点监督区、重点治理区的范围，报本级人民政府批准并公告。
市、县两级人民政府水行政主管部门应加强对水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区的监督管理。
第九条 禁止在25o以上（含25o）陡坡地开垦种植。已开垦种植的必须退耕还林、还草，恢复植被。 禁止开垦的陡坡地的具体范围由县级人民政府划定并公告。
第十条 依法申请开垦禁止开垦坡度以下、5o以上荒坡地的，必须同时制定防止水土流失的措施，报县级人民政府水行政主管部门批准。
开垦国有荒坡地的，经县级水行政主管部门批准后，方可向县级以上人民政府申请办理土地开垦手续。
第十一条 禁止在下列区域开荒、挖沙、采石、取土：
（一）严重沙化区；
（二）沟壑边坡、沟头上部、山脊地带；
（三）崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区；
（四）堤防、渠道、水源地等保护区；
（五）水工程保护区；
（六）其他容易造成水土流失的地区。
前款所列区域的具体范围，由市、县（市）区人民政府划定并公告。
第十二条 在林区采伐林木的，采伐方案中必须有采伐区水土保持措施。林业行政主管部门批准采伐方案后，应当将采伐方案抄送水行政主管部门，共同监督采伐区水土保持措施的实施。
第十三条 在山区、丘陵区、风沙区从事下列活动的单位和个人，必须向水行政主管部门申报水土保持方案，并按审批管理权限，经水行政主管部门审查同意后，发给《水土保持方案许可证》。未取得《水土保持方案许可证》的，环境保护主管部门不得批准环境影响报告书，计划行政主管部门不得审批可行性研究报告，国土资源行政主管部门不得办理土地征用手续。
（一）修建铁路、公路、水工程、旅游景区、寺庙和公墓等建设项目；
（二）开办电力企业、采矿业、采石加工业、烧制砖瓦水泥、石灰等生产项目；
（三）损坏水土保持设施、植物设施和原地貌的生产建设工程及养蚕、种药材等生产项目；
（四）破坏和降低水土保持功能的其他城乡开发建设项目。
第十四条 建设、生产、开发项目单位必须委托持有水行政主管部门颁发的《编制开发建设项目水土保持方案资格证书》的单位，编制项目水土保持方案。
第十五条 水土保持方案的审批权限：
（一）跨市或者破坏土地面积在20公顷以上的，报省水行政主管部门审批；
（二）跨县（市）、区或者破坏土地面积在10公顷以上的，由市水行政主管部门审批；
（三）县（市） 区境内或者破坏土地面积在10公顷以下的，由县（市）、区水行政主管部门审批。
县级人民政府水行政主管部门审批的水土保持方案，应报市级人民政府水行政主管部门备案。
第十六条 建设项目中的水土保持设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
建设项目竣工验收时，必须有水行政主管部门参加，同时验收水土保持设施并签署意见。验收不合格的，建设项目不得投产使用。
第三章 治 理
第十七条 县级以上人民政府应根据水土保持规划，组织有关部门和单位有计划地对水土流失进行治理。
第十八条 治理水土流失，应当统一规划，综合治理。实行治理保护与开发利用水土资源相结合，工程措施与植物措施相结合，田间工程与蓄水保土耕作措施相结合。
在水力侵蚀地区，应当以天然沟壑及其两侧山坡地形成的小流域为单元，集中连续治理，建立水土流失综合防治体系。
在风力侵蚀地区，应当采取开发水源，植树种草，设置人工沙障和网格林带等措施，建立防风固沙防护林体系，控制风沙危害。
第十九条 对荒山、荒沟、荒丘、荒滩资源承包租赁的，应将治理水土流失的责任列入承包合同。承包合同应当明确治理标准、完成期限及违约责任等。拒不承担合同约定治理义务的，发包人有权收回其承包租赁的荒山、荒沟、荒丘、荒滩地。
本办法施行前的承包租赁合同未约定治理责任的，应当作相应的补充。
第二十条 单位和个人在建设或生产过程中造成水土流失的，必须负责治理；不能治理的，须向水行政主管部门交纳水土流失防治费，由水行政主管部门负责治理。
单位和个人在建设和生产过程中，损坏水土保持工程设施，植物设施和原地貌的，应向水行政主管部门交纳水土流失补偿费。
水土流失防治费和补偿费交纳标准按《辽宁省水土流失防治费和补偿费征收，管理、使用规定》执行。
水土保持收费专款专用，年终结余转下年继续用于水土保持，禁止任何部门截留或挪用。
财政、审计部门应加强对水土流失防治费和补偿费征收、使用的监督管理。
第二十一条 开发建设过程中发生的水土流失防治费用和补偿费用，从建设投资中列支；生产过程中发生的水土流失防治费用和补偿费用，从生产费用中列支。
第四章 监 督
第二十二条 县以上水行政主管部门及其所属的水上保持监督管理机构，应当加强对《水土保持法》、《水土保持法实施条例》、《辽宁省实施＜水土保持法>办法＝和本办法执行情况的监督检查，被检查单位和个人不得拒绝和阻挠。
乡（镇）水利水土保持站受县级水行政主管部门委托，负责辖区内水土保持日常监督管理工作。
第二十三条 经批准的水土保持方案，生产、建设单位必须遵照实施，定期向县以上水行政主管部门报告本单位水土流失防治工作情况，并接受监督检查。
第二十四条 铁岭市水土保持监测分站负责全市的水土流失监测工作，建立监测网络，对水土流失动态进行监测并公报。
第五章 法律责任
第二十五条 违反本办法第九条第一款规定，在25o以上陡坡地开垦种植的，由县级水行政主管部门依据《水土保持法》第三十二条及《水土保持法实施条例》第二十六条规定，责令停止开垦，采取补救措施，可处每平方米1元至2元罚款。
第二十六条 违反本办法第十条规定，未经水行政主管部门批准，擅自开垦禁止开垦坡度以下、5o以上荒坡地的，由县级水行政主管部门依据《水土保持法》第三十三条及《水土保持法实施条例》第二十七条规定，责令停止开垦，采取补救措施，可处每平方米0．5元至1元罚款。
第二十七条 违反本办法第十一条规定，在禁止区域内开荒、挖沙、采石、取土的，由县以上水行政主管部门依据《辽宁省实施＜水土保持法>办法＝第二十五条规定，责令停止违法行为，采取补救措施，可处500元至5000元罚款。
第二十八条 违反本办法第十二条规定，不采取水土保持措施，造成严重水土流失的，由县以上水行政主管部门依据《水土保持法》第三十五条、《水土保持法实施条例》第二十九条规定，报请本级人民政府决定，责令限期改正，采取补救措施，可处每平方米2元至5元罚款。
第二十九条 违反本办法第二十条规定，不进行治理的，造成水土流失的，由县以上水行政主管部门依据《辽宁省实施＜水土保持法＞办法＝第二十六条规定，根据所造成的危害后果，处以1000元至1O000元罚款，或者责令停业治理。
前款规定罚款在2000元以下的，由县级水行政主管部门决定；罚款在2000元以上的，由县级水行政主管部门报请县级人民政府决定。责令停业治理，由县以上水行政主管部门报请本级人民政府决定。
第三十条 对违反水土保持法律、法规的行为给予行政处罚的，按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序实施。
第三十一条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起60日内，依法申请复议，也可在接到行政处罚决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请行政复议也不向人民法院提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十二条 拒绝、阻碍水土保持监督检查执法人员执行公务的，由公安机关依照治安处罚条例的规定予以处罚；以暴力、威胁方法阻碍水土保持监督检查执法人员执行公务的，依法追究刑事责任。
第三十三条 水土保持监督检查人员玩忽职守，滥用职权，给公共财产、国家和人民利益造成损失的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十四条 本办法由铁岭市水利局负责解释。
第三十五条 本办法自2004年1月1日起施行。
