国家计委价格司关于“事故车辆定损”是否属于“价格行为”有关问题的复函

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湖南省岳阳市人民政府办公室


岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市市长质量奖管理办法的通知（岳政办发[2012]22号）



各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：

　　《岳阳市市长质量奖管理办法》已经2012年7月16日市人民政府第72次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。



　　二○一二年七月二十七日



　　岳阳市市长质量奖管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条　为贯彻落实科学发展观，大力实施质量兴市战略，不断提高全社会质量意识，引导和激励全市各行业加强质量管理，增强企业竞争力，提高全市质量总体水平，促进产业振兴，根据《中华人民共和国产品质量法》和省人民政府办公厅《关于印发<湖南省省长质量奖管理办法>的通知》(湘政办发〔2010〕40号)等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　岳阳市市长质量奖(以下简称市长质量奖)是市政府设立的最高质量荣誉奖，主要授予在岳阳市登记注册、有广泛的社会知名度与影响力、实施卓越绩效模式管理、质量管理水平和自主创新能力在国内、省内同行业处于领先地位、取得显著经济效益和社会效益的单位，以及为我市质量振兴做出突出贡献的个人。

　　第三条　市长质量奖的评审坚持科学、公开、公平、公正的原则。在单位和个人自愿申请的基础上，严格按照程序和标准开展评审工作。

　　第四条　市长质量奖为年度奖，每年获奖单位为3个、个人为2个。获得市长质量奖的单位和个人，取得被推荐参加湖南省省长质量奖评审资格。

　　第二章 组织管理

　　第五条　成立岳阳市市长质量奖评审委员会(以下简称评委会)，评委会办公室设市质监局。

　　第六条　评委会委员由具有广泛代表性和权威性的知名学者、质量专家、企业管理专家、行业负责人和市质监局、市人社局、市经信委、市住建局、市农业局、市安监局、市环保局、市卫生局、市食品药品监管局、市工商局、市财政局、岳阳检验检疫局等单位负责人组成。评委会主任委员由市人民政府分管质量工作的副市长担任，评委会副主任委员由市人民政府分管质量工作的副秘书长和市质监局局长担任。评委会主要职责是组织、推动、指导市长质量奖评审活动，审定市长质量奖评审标准、实施指南和评审工作程序，研究决定市长质量奖评审过程中的重大事项和提出拟奖名单。

　　第七条　评委会办公室负责起草市长质量奖评审实施细则、评审指南和评分标准，受理申报资料、建立评审员专家库(各行业专家应有2人以上)、组织资料评审、现场评审及日常监督管理。每年度根据申报行业的实际情况，随机从专家库中选定有关行业专家，组成相关专项评审组，每个评审组由5至7名评审员组成，其中至少有1名相关行业专家。

　　第三章 申报条件

　　第八条　申报市长质量奖的单位应具备下列基本条件：

　　(一)依法在岳阳市行政区域内登记注册，具有独立法人资格，从事合法生产经营3年以上。

　　(二)具有先进的质量理念和明确的质量发展目标，质量管理体系健全，实施《卓越绩效评价准则(GB/T19580)》1年以上，有自评师5 人以上，并提供最近3年经营数据和信息的自评报告。

　　(三)具有杰出的经营业绩或社会贡献。

　　质量水平、经营收入、纳税总额等指标近3年位居市内同行业前5名，未发生亏损，总资产贡献率在20%以上。

　　具有自主知识产权、创新能力强、质量管理水平先进、符合产业发展方向、成长性较强的中小企业，近3年未发生亏损、总资产贡献率在20%以上、企业研发费用占销售收入5%以上。

　　(四)品牌优势突出，具有良好的诚信记录和社会声誉。

　　获得中国名牌产品、中国驰名商标、湖南名牌产品、湖南省著名商标、出口免检产品和优质服务品牌的企业可优先推荐申报市长质量奖。

　　第九条　申报市长质量奖个人奖项的申报人应具备下列条件：

　　(一)从事或涉及质量工作10年以上。

　　(二)具有较强的质量意识和创新意识，对质量振兴事业有高度的责任感和使命感，具有较高的社会知名度。

　　(三)具有卓有成效的质量管理理论研究或丰富的实践经验，在履职的工作岗位或从事的质量领域为质量振兴工作作出突出贡献。

　　第十条 凡是有下列情况之一的，不得申报市长质量奖：

　　(一)不符合国家产业、环保、质量等政策的。

　　(二)近3年内有质量、安全、环保、卫生等责任事故的。

　　(三)近3年内国家、省、市级监督抽查产品不合格，服务对象用户(顾客)有重大的突出问题投诉，造成不良社会影响的。

　　(四)近3年内有违反法律法规和不诚信等不良记录的。



　　第四章 评审标准

　　第十一条　市长质量奖的评审标准主要依据国家标准《卓越绩效评价准则(GB/T19580)》，评审标准内容包括领导、战略、顾客与市场、资源、过程管理、测量、分析与改进、经营结果等。

　　第十二条　为保证市长质量奖评审的有效实施和不同行业评审工作的一致性，由评委会按照标准要求，根据行业、企业类别，按量化评分要求分别制订评审标准实施细则。

　　第十三条　市长质量奖的评审主要包括：申报单位或个人资格审核、材料评审、现场评审、市场(顾客)满意度测评和专家评委会审议。

　　第五章 评审程序

　　第十四条　每年度市长质量奖评审前，由评委会办公室在市级主要媒体和网站上发布本年度市长质量奖的评审公告。

　　第十五条　符合申报规定的单位或个人，应根据本年度市长质量奖的申报条件，在规定时限内向评委会办公室提交申报材料，评委会办公室负责对申报单位或个人是否符合申报条件进行审核确认。

　　第十六条　评委会办公室建立专家库，组成资料评审组、现场评审组，实行组长负责制。

　　第十七条　资料评审组对单位或个人提交的申报材料按照评审标准进行评分，形成材料评审报告并报评委会办公室;评委会办公室根据评审标准和实施细则按得分高低提出现场评审名单。

　　第十八条 通过材料评审后确定的单位和个人，由现场评审组按评审标准进行现场评审，形成现场评审报告。

　　第十九条 对通过材料评审和现场评审后确定的单位和个人，由评委会办公室进行市场(顾客)满意度指数测算，形成市场(顾客)满意度测评报告。

　　第二十条 评委会办公室组织专家对各专项评审组的材料评审、现场评审和满意度测评指数情况进行综合分析排序，提出市长质量奖候选名单，提交评委会会议审议拟定获奖单位和个人名单。

　　第二十一条 评委会办公室将拟奖励单位和个人名单向社会公示7天。对公示存在异议的单位和个人，经评委会办公室调查属实的，由评委会办公室提请评委会取消其获奖资格。对公示无异议的单位和个人，经评委会主任委员审核、市长审定同意后，予以公告。

　　第六章 奖励及工作经费

　　第二十二条　市政府对获得市长质量奖荣誉称号的单位给予每家20万元奖励，个人给予每人2万元奖励，并颁发奖牌(奖杯)、证书。

　　第二十三条　市长质量奖的奖励资金及评审的组织、管理、评定、培训、监督、宣传等工作经费列入市财政预算，实行专款专用。

　　第七章 获奖单位和个人的权利和义务

　　第二十四条　获奖者可以在有关活动中宣传获得市长质量奖荣誉，但须标明获奖时间。

　　第二十五条 获奖者要不断追求卓越，创新实践，持续改进。

　　第二十六条 获奖者有义务宣传、交流其质量工作先进经验和成果，发挥典型推动和示范作用。

　　第二十七条 市相关部门单位在法律和政策范围内，对获得市长质量奖的单位和个人给予优惠和支持。

　　第八章　监督管理

　　第二十八条　建立对获奖者的定期巡访及动态管理制度。有关部门单位应及时了解获奖单位的生产经营和质量管理等情况，督促其珍惜荣誉，不断进步。

　　第二十九条　对弄虚作假，采取不正当手段骗取市长质量奖荣誉的单位和个人，评委会办公室可提请市政府批准撤销其市长质量奖称号，收回奖牌(奖杯)、证书，追缴奖金，并予以曝光。

　　第三十条 获奖者在获奖后发生下列情形之一的，由评委会办公室调查核实并提交评委会研究决定后，报请市政府撤销其市长质量奖奖项，并向社会公告：

　　(一)发生质量、安全、环保、卫生等重大责任事故的。

　　(二)产品、工程或服务质量不稳定，经国家、省、市级质量监督抽查判定为不合格的。

　　(三)产品、工程、服务质量发生重大问题，被有关方面和群众投诉并查证属实的。

　　(四)出口产品因质量问题被国外通报、索赔或退货，造成国家形象和产品信誉受到较大损害的。

　　(五)因经营管理不善，出现严重经营性亏损的。

　　(六)发生其他严重违反法律、法规行为的。

　　第三十一条　承担市长质量奖评审工作的有关单位和人员要依法保守申报单位和个人的商业或技术秘密。

　　第三十二条　评委会办公室要切实加强对评审工作的监督，对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的人员，取消其评审工作资格，并提请有关部门给予纪律处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第九章 附 则

　　第三十三条　本办法自发布之日起施行。

河南省政府


河南省处理专利纠纷暂行办法
省政府


第一条 为了有效地处理专利纠纷，保护发明人、专利权人和利害关系人的合法权益，根据《中华人民共和国专利法》和《中华人民共和国专利法实施细则》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 处理专利纠纷应遵照以事实为根据，以法律为准绳的原则，在查明事实、分清责任的基础上着重调解，调解无效的应及时做出处理决定。
第三条 河南省专利管理局是我省专利管理机关，负责处理专利纠纷。
各市、地专利管理机构，可以接受省专利管理机关的委托，处理专利纠纷。
第四条 专利管理机关受理下列专利纠纷：
一、发明人或者设计人与其所在单位对其申请专利的发明创造是否属于职务发明创造的纠纷；
二、发明人或者设计人与其所在单位对其职务发明创造是否提出申请的纠纷；
三、专利申请权的纠纷；
四、发明人或者设计人署名权的纠纷；
五、有关在发明专利申请公布后或实用新型、外观设计专利申请公告后，专利权授予前，实施发明创造的费用的纠纷；
六、专利侵权纠纷；
七、转让专利申请权或专利权的纠纷；
八、其它应当由专利管理机关处理的纠纷。
第五条 请求处理专利纠纷的期限为二年。
第四条第一、三、四项所列专利纠纷，自发明专利申请公布或实用新型、外观设计专利申请公告之日起计算。
第四条第五项所列专利纠纷，自专利权授予之日起计算。
第四条第六项所列专利纠纷，自专利权人或利害关系人得知或者应当得知侵权行为之日起计算。
第四条第七项所列专利纠纷，自转让行为发生之日起计算。
第六条 请求处理专利纠纷，应符合下列条件：
一、请求人必须是与专利纠纷有直接利害关系的单位或者个人；
二、符合本办法的规定；
三、有明确的被请求人，有具体要求和事实依据；
四、当事人任何一方均未向人民法院提起诉讼。
第七条 请求处理专利纠纷，应当提交请求书正本一份，并按被请求人人数提交请求书副本。
请求书应写明下列事项：
一、请求人的名称或姓名、地址，法定代表人或代理人姓名、职务；
二、被请求人的名称或姓名、地址，法定代表人或代理人姓名、职务；
三、请求处理的理由、事实依据和具体要求；
四、与本案有关的证明材料。
第八条 专利纠纷当事人可以委托他人代理参与专利纠纷的处理活动。
代理人受当事人委托，必须提交授权委托书，授权委托书必须说明委托权限和事项。
第九条 专利管理机关接到请求书后，经审查符合受理条件的，应当及时立案，发出受理通知书；经审查不符合受理条件的，应当及时通知请求人不予受理并说明理由。
第十条 专利管理机关立案受理后，应在向请求人发出受理通知书的同时，将请求书副本发送被请求人。被请求人收到请求书副本后，应在三十日内提交答辩书和有关证据。
被请求人已向中国专利局请求宣告该专利权无效的，或者已向人民法院起诉的，应在三十日内向专利管理机关提交请求宣告专利权无效的申请书副本或起诉书副本。
第十一条 下述两种情况不影响专利管理机关做出处理决定：
一、被请求人逾期不提交答辩书、请求宣告专利权无效的申请书副本、起诉书副本的；
二、专利管理机关结案前，被请求人又向人民法院起诉或请求宣告专利权无效的。
第十二条 专利管理机关在处理专利纠纷时，办案人员可按规定到有关单位查阅档案、资料、帐册和其他原始凭证，有关单位应予支持。对涉及国家机密的材料，专利管理机关应当给予保密。
第十三条 专利管理机关在处理专利纠纷中，可以根据需要，邀请有关技术专家协助或委托有关技术部门进行鉴定、勘验、测试等。
第十四条 专利管理机关立案后，应当在查明事实、分清是非的基础上先行调解，达成协议后，应当制作调解书。调解书应写明下列事项：
一、请求人、被请求人的名称或姓名、地址，法定代表人的姓名、职务；
二、委托代理人的，应当写明代理人姓名、职务及所在单位的名称；
三、纠纷的主要事实、责任；
四、达成协议的内容；
五、调解费用的负担；
六、调解达成协议的时间、地点。
调解书应由当事人、承办人签名，并由专利管理机关加盖印章。调解书送达后，即具有法律效力。
第十五条 对专利纠纷调解不成的，专利管理机关应及时作出处理决定，并制作处理决定书。处理决定书应写明下列事项：
一、当事人的名称或姓名、地址，法定代表人的姓名及职务；
二、委托代理人的，应当写明代理人姓名、职务及所在单位的名称；
三、请求的理由、事实依据及具体要求；
四、处理决定认定的理由和事实；
五、处理结论；
六、处理费用的负担；
七、作出处理决定的时间及地点；
八、不服处理决定向人民法院起诉的期限。
处理决定书应由承办人签名，并由专利管理机关加盖印章。
第十六条 专利纠纷当事人对专利管理机关的处理决定不服的，应在收到处理决定书之日起三个月内向人民法院起诉。期满不起诉又不履行处理决定的，有关单位或个人可以请求人民法院予以执行。
第十七条 专利纠纷当事人请求专利管理机关处理纠纷时，应交纳处理费。处理费由请求人予交，案件处理完毕后，由当事人依照责任按比例承担。
第十八条 处理费标准由省专利管理机关会同财政、物价部门制定。
第十九条 处理涉外专利纠纷，参照本办法执行。
第二十条 本办法执行中的具体问题由省专利管理局负责解释。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。




1992年3月23日