关于血袋执行新标准重新注册及有效期变更标注的通知

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国务院


国务院关于结合技术改造防治工业污染的几项规定

1983年2月6日，国务院

各省、市、自治区人民政府，国务院各部委、各直属机构：
工业污染是造成环境污染的主要方面。近几年来，各个工业部门对环境保护的认识比过去有所提高，一些企业坚持自力更生，综合利用资源、能源，治理工业污染，取得了可喜的成绩。但是，总的来看，我国的工业污染仍然十分严重。为了进一步消除污染，保护环境，促进生产，提高经济效益，把三废治理、综合利用和技术改造有机地结合起来进行，特作如下规定：
（一）对现有工业企业进行技术改造时，要把防治工业污染作为重要内容之一，通过采用先进的技术和设备，提高资源、能源的利用率，把污染物消除在生产过程之中。
（二）所有工业企业及其主管部门在编制技术改造规划时，必须提出防治污染的要求和技术措施，作为规划的组成部分，并在年度计划中作出安排，组织实现。
技术改造的规划不仅要考虑本企业、本行业、本部门的效益，而且主要应当考虑国民经济全局的效益。对于那些从局部和眼前来看可以增产增收，但严重污染环境、破坏生态平衡、危害社会和国民经济发展的项目，不得列入技术改造的规划和计划。
（三）技术改造的方案，必须符合经济效益和环境效益相统一的原则。对技术改造项目进行经济评价、方案比较等可行性研究时，要对环境效益进行充分的论证。要求做到：
1．采用能够使资源能源最大限度地转化为产品、污染物排放量少的新工艺，代替污染物排放量大的落后工艺；
2．采用无污染、少污染、低噪声、节约资源能源的新型设备，代替那些严重污染环境、浪费资源能源的陈旧设备；
3．采用无毒无害、低毒低害原料，代替剧毒有害原料；
4．采用合理的产品结构，发展对环境无污染、少污染的新产品，并搞好工业产品的设计，使其达到环境保护的要求；
5．采用技术先进、效率高和经济合理的净化处理设施，代替效率低、运行费用高、占地面积大的净化处理设施。
6．凡是有污染的技术改造项目，在改造后必须保证其排放的污染物符合国家或地方规定的排放标准。
凡是没有达到以上要求的技术改造项目，一律不得批准。
（四）各工业企业要紧密结合技术改造，开展工业废弃物的综合利用。要求做到：
1．充分回收利用工厂的余热和可燃性气体，作为工业或民用的燃料和热源；
2．采用清污分流、闭路循环，一水多用等措施，提高水的重复利用率；
3．把废弃物中的有用物质加以分离回收，或者进行深度加工，使废弃物转化为新的产品；
4．凡本企业不能综合利用的废弃物，要打破企业界限和行业界限，免费供应利用单位，经过加工处理的，可收取少量加工费，但不得任意要价。
（五）国家对工矿企业开展综合利用防治污染实行奖励的政策。各地区、各部门应当按照国家有关规定，给企业以留用利润和减免税收的鼓励。各企业对综合利用搞得好的车间、班组和职工，要给予表彰和奖励。
（六）对污染严重的企业进行技术改造时，各级经委和有关工业主管部门要积极组织建立行业专门化协作中心。当前，特别要把分散的电镀、热处理、铸造、锻压、纸浆、制革等污染扰民严重的厂点加以合并集中，并切实搞好集中以后的污染物净化处理和噪声治理。
（七）结合技术改造进行的防治污染的工程项目及其配套的净化处理设施所需资金，应统一列入企业、地方或国家计划，在折旧资金、企业利润留成的生产发展基金、结余的大修理费、地方征收的排污费、国家预算拨款、银行贷款和外资等资金渠道中解决。所需设备、材料应统一列入技术改造计划，一并解决。
（八）国家经委和矿产、燃料工业部门在制订或修订各种矿产原料、燃料商品质量标准时，要充分考虑防治环境污染的要求，提出有关环境的商品质量标准。要按照企业特别是大钢铁厂、大有色冶炼厂、大化肥厂、大电厂、大水泥厂所在地区的环境保护要求和企业设备、工艺需要，逐步实行原料、燃料定点定质供应，做到合理使用。在受到供应条件限制时，要采取洗选加工或脱取污染物质的工程技术措施。
为了减轻城市的大气污染，要优先把低硫低挥发份煤炭供应民用，并尽快普及烧型煤。
（九）各工业主管部门要针对当前突出的工业污染问题，把一些关键的急需解决的防治污染的技术，尤其是结合技术改造解决污染的技术、废弃物综合利用的技术和高效率净化处理技术，列为科学研究的重要课题，组织力量攻关。污染严重行业的大中型企业也要组织技术力量，针对本企业污染问题，积极开展防治污染的技术革新和科研活动。
（十）在技术改造中搞好环境保护工作，必须一手抓治理，一手抓管理。要建立健全环境保护的各项规章制度，明确企业对社会和职工对企业的环境保护责任，按照责、权、利相结合的原则，把车间、班组和职工的经济利益同企业环境管理的好坏联系在一起，作为考核和奖惩的一个条件。要把搞好环境管理、防治工业污染列为企业整顿验收的条件之一，达不到要求的，不能验收。


辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府关于印发大连市市长质量奖管理办法的通知

大政发 [2011] 4号


各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：
　　现将《大连市市长质量奖管理办法》印发给你们，请遵照执行。

大连市人民政府
二○一一年一月六日

大连市市长质量奖管理办法

第一章　总　则

　　第一条　为落实科学发展观，引导和激励企业或组织加强质量管理，实施卓越绩效模式，提高全市产品和服务质量水平，增强我市经济的综合竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》和国务院《质量振兴纲要》等，制定本办法。
　　第二条　大连市市长质量奖是大连市人民政府设立的最高质量荣誉奖，主要授予在大连市行政区域内提升质量水平取得卓越绩效的企业或组织。
　　第三条　大连市市长质量奖的评定坚持科学、公正、公平、公开的原则。评定在企业或组织自愿申请的基础上，严格按照标准和程序进行。
　　第四条　大连市市长质量奖每年评定1次，每次获奖的企业或组织一般不超过3家（含中小企业1家）。

第二章　组织管理

　　第五条　市质量技术监督行政主管部门负责大连市市长质量奖的评定管理工作，其主要职责是：
　　（一）制定大连市市长质量奖评定标准、实施细则、工作程序、管理制度等；
　　（二）制定评审员管理制度，选聘、培训、考核评审员；
　　（三）组织编制大连市市长质量奖年度工作计划，组织开展国际先进质量奖评定标准的跟踪研究；
　　（四）负责大连市市长质量奖的申报受理、组织评审并提出获奖企业或组织推荐名单以及宣传、推广和培育工作。
　　第六条　市有关主管部门、市行业协会及区市县质量技术监督部门负责本行业系统、本地区申报企业或组织的培育、推荐工作；宣传、推广获奖企业或组织的先进经验和成果。

第三章　申报条件

　　第七条　企业或组织申报大连市市长质量奖，必须同时具备下列条件：
　　（一）在大连市行政区域内登记注册，并正常运营5年以上；
　　（二）质量管理体系健全，有效运行卓越绩效模式；
　　（三）具有卓越的运营绩效，近3年来主要经济、技术指标和质量水平位居国内同行业前列；
　　（四）具有良好的诚信记录和社会声誉。
　　第八条　凡有下列情况之一者，不得申报大连市市长质量奖：
　　（一）不符合产业、环保、质量等政策；
　　（二）国家规定应取得相关证照而未取得；
　　（三）近3年有重大质量、设备、伤亡、火灾、爆炸责任事故和重大质量有效投诉。

第四章　评定标准

　　第九条　大连市市长质量奖的评定标准等同采用国家标准《卓越绩效评价准则》（GB/T 19580—2004）。
　　第十条　大连市市长质量奖评定标准根据质量管理理论及其实践的发展，可适时进行修订。

第五章　评定程序

　　第十一条　申报。符合申报条件企业或组织在自愿的基础上，如实填写《大连市市长质量奖申报表》，按照大连市市长质量奖评定标准进行自我评价并提交自评报告，同时，提供有关证实性材料，经市主管部门或市行业协会及区市县质量技术监督部门签署推荐意见后，在规定时限内报市质量技术监督局。
　　第十二条　资格审查。市质量技术监督局对申报大连市市长质量奖的企业或组织进行申报条件、推荐意见及申报材料审查。
　　第十三条　资料评审。市质量技术监督局组织评审员对资格审查合格的企业或组织提交的申报资料进行评审，形成资料评审报告，并据评审结果提出进行现场评审的企业或组织名单。
　　第十四条　现场评审。市质量技术监督局组织评审组按评定标准对资料评审后确定的企业或组织进行现场评审，评审组形成现场评审报告。
　　第十五条　综合评价。市质量技术监督局根据资料评审报告、现场评审报告，对申报企业或组织进行综合评价后，提出大连市市长质量奖获奖企业或组织候选名单。
　　第十六条　审定公示。市质量技术监督局组织有关部门、专家对获奖候选名单进行审定；审定结果向社会公示，并依据审定和公示结果提出获奖推荐名单，上报市政府。
　　第十七条　批准公告。经市政府批准后，向社会公告获大连市市长质量奖的企业或组织名单。

第六章　表奖及经费

　　第十八条　市政府对获得大连市市长质量奖的企业或组织进行表彰和奖励，每个获奖企业或组织奖励80万元，由市长向获奖企业或组织颁发获奖证书和奖金。奖励经费由市财政统一安排。
　　第十九条　大连市市长质量奖评定和管理经费列入当年市财政预算。评定不收取任何费用。

第七章　监督与管理

　　第二十条　获奖企业或组织应在推广卓越绩效管理模式、分享成功经验等方面履行义务，促进全市质量管理整体水平的提高。
　　第二十一条　获奖企业或组织在宣传获大连市市长质量奖荣誉时，必须注明获奖年度。
　　第二十二条　对弄虚作假、采取不正当手段取得大连市市长质量奖的企业或组织，市质量技术监督局可报请市政府批准取消其大连市市长质量奖荣誉，收回获奖证书和奖金，并予以通报批评。
　　第二十三条　参与大连市市长质量奖评定工作的机构和人员应保守申报企业或组织的商业秘密，严格按照有关规定、程序进行评定。对违反规定的机构和个人，将取消其评定资格，并依法追究责任。
　　第二十四条　任何单位和个人不得伪造、冒用大连市市长质量奖标志和证书，违者将依法追究责任。

第八章　附　则

　　第二十五条　本办法由市质量技术监督局负责解释。
　　第二十六条　本办法自发布之日起施行。