贵阳高新技术产业开发区条例
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贵阳高新技术产业开发区条例
贵州省贵阳市人大常委会
贵阳高新技术产业开发区条例
(2010年12月30日贵阳市第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 2011年3月30日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准)
第一条 为了促进贵阳国家高新技术产业开发区（以下简称高新区）的建设和发展，规范高新区管理和服务，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在高新区从事高新技术产业以及与高新技术产业相关的活动，应当遵守本条例。
本条例所称高新区，是指经国务院批准设立，发展高新技术产业的区域，包括金阳科技产业园、贵阳高新技术生态产业经济带、新天高新技术工业园以及市人民政府确定的其他区域。
第三条 市人民政府应当将高新区的建设和发展，纳入本市国民经济和社会发展规划、城市总体规划和土地利用总体规划。
市人民政府应当设立高新技术产业发展专项资金，用于高新技术产业发展、科技型中小企业技术创新、创业投资引导、孵化、培育高新技术企业。
第四条 贵阳国家高新技术产业开发区管理委员会(以下简称高新区管委会) 是市人民政府的派出机构,按照市人民政府授予的职权，在高新区内行使市级经济管理和行政管理权限，履行下列职责：
（一）贯彻国家、省、市实施高新技术产业发展的法律、法规和各项方针政策，制定和实施高新区各项管理制度和规定，建立完善服务体系，创造和维护良好的投资环境；
（二）根据贵阳市城市总体规划，会同城乡规划主管部门组织编制高新区详细规划，编制高新区产业发展规划，经批准后组织实施；
（三）组织实施高新区的综合配套改革，指导高新区内企业建立适应社会主义市场经济和高新技术产业发展要求的现代企业制度、劳动人事制度、分配制度，培育发展各类市场和社会中介组织；
（四）统筹、协调、管理高新区的经济技术协作和招商引资；
（五）承办市人民政府交办的其他事项。
第五条 市人民政府有关部门和有关区、县人民政府应当支持、协助高新区管委会做好管理和服务工作。
高新区管委会应当支持高新区所在地有关区、县发展经济，形成相互促进的合作机制。
第六条 高新区应当建立精简高效的管理体制。
鼓励和支持高新区改革、创新人事管理制度，建立多种形式的用人机制和分配激励机制。
第七条 市人才资源开发资金应当优先用于高新区的人才培养和引进。对高新区引进的高层次人才,市人民政府有关部门应当按照本市引进人才的有关规定优先办理聘用、录用、户籍等有关手续。
第八条 高新区内的建设用地，由高新区管委会根据市人民政府授权，依据土地利用总体规划和年度计划，实行统一征收、开发、出让、管理。
高新区应当节约集约利用土地，提高单位土地面积的投资强度和产出效率。
高新区的土地收益留存部分用于高新区的土地开发、基础设施建设和改善投资环境。
第九条 根据高新区发展需要，工商、税务等相关部门，可以在高新区内设立派出机构或者分支机构，依法为企业和其他市场主体提供服务。
第十条 高新区应当按照国家确定的高新技术领域，结合本地实际，重点发展新材料、新能源、航空航天、先进制造、电子信息、生物医药等高新技术产业，并且根据经济、社会发展需要和国家产业政策，适时调整产业发展方向。
鼓励和支持金融、现代物流、服务外包、网络信息、创意设计等现代服务业以及为高新技术产业服务的其他产业的发展。
第十一条 鼓励和支持企业、其他组织和个人，在高新区投资兴办高新技术企业，设立研究开发机构或者地区总部。
高新区的高新技术企业，享受国家、省、市以及高新区的有关优惠政策。
第十二条 市人民政府应当支持高新区完善高新技术产业扶持政策，优化发展环境。市技术改造资金和应用技术研究与开发资金应当重点保障高新区的技术改造和高新技术应用研究与开发。
第十三条 加强对高新区项目的扶持，高新区内获得国家、省、市资金扶持的项目，高新区按照相应比例予以资金匹配。
第十四条 鼓励和支持企业、高等院校、科研机构以及个人在高新区从事技术创新项目的研究、开发，进行专利申请、商标注册、软件著作权登记。对取得自主知识产权并且在高新区实施产业化的机构和个人予以扶持。
第十五条 高新区设立专项资金，支持企业、高等院校、科研机构以及其他组织在高新区兴办综合孵化器或者各类专业孵化器。经认定的孵化器，享受国家、省、市和高新区的有关优惠政策。
第十六条 高新区应当加强留学归国人员创业园、大学生创业园等特色园区建设。
鼓励、扶持留学归国人员、大学毕业生及其他人才在高新区创业。
第十七条 鼓励符合执业资格条件的组织和个人依法在高新区设立各类中介服务机构，经认定为高新技术产业服务的中介服务机构，可以享受高新区的有关优惠政策。
第十八条 鼓励各种投资主体在高新区开展风险投资活动，设立风险投资机构。
风险投资机构可以通过企业并购、股权回购、证券市场上市等方式回收其风险投资。
第十九条 高新区内的企业应当按照环境保护、安全生产、劳动保护、职业卫生等方面的规定，优化生产环境，加强安全生产管理，创造良好的劳动条件。
第二十条 高新区应当建立完善招商引资激励机制，对在招商引资工作中做出显著成绩的组织和个人予以奖励。
第二十一条 高新区管委会应当对高新区内需申报认定高新技术的企业提供服务，协助企业申办有关手续。
第二十二条 高新区管委会应当公开有关优惠政策、办事项目、程序、时限、服务承诺以及其他依法应当公开的政务信息，为高新区内的组织和个人提供优质、高效、便捷的服务。
第二十三条 高新区行政事业性收费的项目、范围、标准应当公布。
除国家和省人民政府规定的收费外，任何单位不得向高新区内的企业和其他市场主体收取费用。
第二十四条 除依法进行以及省、市人民政府明确规定的检查外，任何单位和组织不得擅自入区检查。实施检查不得干扰、妨碍被检查单位正常的生产经营秩序。
第二十五条 对违反本条例第二十三条规定的收费、第二十四条规定的检查，高新区的企业和其他市场主体有权拒绝，并且有权对侵犯其合法权益的行为向高新区管委会投诉。
高新区管委会对属于职权范围内的投诉事项，应当自接到投诉之日起10日内进行处理；属于市人民政府有关部门职权范围的，应当在3日内移送有关部门处理，有关部门应当在接到移送投诉之日起10日内进行处理。处理结果应当书面告知投诉人。
第二十六条 高新区管委会、有关行政部门及其工作人员，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由有关机关依法给予行政处分：
（一）不依法公开政务信息和本条例规定的有关事项的；
（二）不依法履行职责，或者滥用职权，损害企业、其他市场主体合法权益的；
（三）利用职权徇私舞弊，谋取非法利益的；
（四）其他违法行使职权的行为。
第二十七条 市人民政府应当依据本条例规定，适时制定公布有关优惠、扶持、奖励的具体办法。
第二十八条 本条例自2011年6月1日起施行。
大庆市人民政府办公室关于印发大庆市政府系统政务信息工作考核暂行办法的通知
黑龙江省大庆市人民政府办公室
大庆市人民政府办公室关于印发大庆市政府系统政务信息工作考核暂行办法的通知
庆政办发〔2008〕94号
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经市政府领导同意，现将《大庆市政府系统政务信息工作考核暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○八年十二月十日
大庆市政府系统政务信息工作考核暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强和改进全市政府系统的政务信息工作，提高政务信息工作的质量和水平，实现政务信息工作的规范化、制度化、高效化，特制定本办法。
第二条 政务信息考核工作本着目标管理、量化考核、突出质量、强化指导的原则，旨在推进全市政务信息工作的深入开展，更好地为各级领导决策提供高效、优质的信息服务。
第三条 考核对象为大庆高新区管委会，各县、区政府，市政府各部门、各直属机构，市直属企事业单位，市政府政务信息直报点。
第二章 考核内容及方法
第四条 政务信息工作考核的内容分为政务信息基础工作、政务信息报送工作、政务信息采用情况等3个方面。3个方面内容全部进行打分，实行量化考核。
第五条 对各单位政务信息基础工作的考核，采取各单位自检自查、市政府办公室不定期抽查和年终定期检查相结合的方法进行；政务信息报送工作由市政府办公室根据各单位报送信息的情况进行考核；政务信息采用情况由市政府办公室每月进行一次统计，予以通报，通报结果报送市政府领导及各相关单位主要领导。
第六条 市政府办公室根据各单位政务信息工作考核情况，年终进行综合评比，对先进集体和先进个人给予表彰奖励。
第三章 评分标准
第七条 政务信息基础工作共8项，每项5分，总计40分，对不达标的按分值扣分。
（一）有明确的单位分管领导、办公室（综合科）主管领导、信息员3级负责制的组织机构；
（二）有明确的由专职或兼职信息员组成的信息工作队伍；
（三）有健全的信息工作制度；
（四）有运转有效的信息工作网络；
（五）有规范的信息报送载体；
（六）有齐全的信息工作所需设施；
（七）每年开展信息员业务培训活动；
（八）积极参加市政府系统政务信息工作会议、活动，按时限完成市政府政务信息主管部门交办的工作任务。
第八条 政务信息报送工作共4项，总计60分，对不达标的按分值扣分。
（一）能坚持经常报送信息，完成信息报送工作目标任务。对各单位进行分类考核，A类为县、区政府，每月至少报送12条，B类为市统计局、发改委、经委、财政局、劳动保障局、民政局、建设局、城管局、农委、物价局、卫生局、教育局、公安局、交通局，每月至少报送8条，C类为其他单位，每月至少报送4条。此项30分。
（二）约稿信息能按时、保质报送。此项10分。
（三）紧急重要信息不漏报、瞒报、迟报。此项10分。
（四）调研及反馈信息能经常、及时报送。此项10分。
第九条 政务信息采用情况评分根据信息采用载体的等级和信息得到领导批示的种类给予打分。
（一）在市政府办公室主办的各种信息载体上采用：《每日政务要情》采用的信息2分，《大庆政务信息》采用的信息2分，《专报信息》采用的调研信息8分；
（二）在省政府办公厅主办的各种信息载体上采用：一般动态信息2分，调研信息8分；
（三）领导批示：市政府领导批示8分；市政府主要领导批示16分；省政府领导批示16分；国务院领导批示32分。
第四章 奖惩办法
第十条 按年度评选政务信息工作先进单位和先进个人，予以通报表彰和奖励。
（一）先进单位按考核评比总分排序，县、区政府序列排在前5名，委办局序列排在前10名的单位为政务信息工作先进单位。
（二）先进个人在政务信息工作先进单位的信息工作人员以及在政务信息报送工作中做出突出贡献的信息工作人员中产生，每年评选30名左右。
第十一条 对未完成年度政务信息报送工作任务的单位进行通报批评，并取消评选先进资格。全年未上报信息、上报信息未被采用一条的，将通报批评；上报信息严重失实的，约稿信息未能按时上报的，随时通报批评，并按规定进行扣分。
第十二条 成立市政府系统政务信息工作考核领导小组，组长由市政府秘书长担任，副组长由市政府办公室主任及分管信息工作的副主任担任，成员由市政府办公室有关人员组成。每年由市政府办公室制订考核工作方案，经政务信息工作考核领导小组审定后实施。
第五章 附 则
第十三条 本办法由市政府办公室负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
铁路基本建设变更设计管理办法
铁道部
铁路基本建设变更设计管理办法
铁道部
第一章 总 则
第一条 为适应铁路基建管理体制和投资体制改革的需要，加强投资控制，严格变更设计管理，明确变更设计的分类、程序、分工及费用处理，制定本办法。
第二条 本办法适用于铁道部投资及铁道部与其它投资方合资的新建与改建铁路、增建第二线（含电气化及铁路枢纽）大中型基本建设项目。
第三条 铁路基本建设工程设计文件一经鉴定批准成立，任何单位或个人不得随意改变。自设计单位交出施工图至工程竣工验收交接期间需变更原设计时，按本办法规定办理。
第四条 变更设计必须深入调查研究、充分论证，本着精打细算、节约投资，不断优化设计和保证施工进度需要的原则进行。变更设计应充分考虑设备、材料的订货和供应情况，以及本工程和相关后序工程施工进展情况，尽量减少废弃工程，避免造成设备、材料的积压和延误工期。
第五条 建设单位要加强变更设计管理，建立变更设计台账，按季度对各类变更设计项目、原因、工程数量、费用增减额进行统计、分析，严格控制投资。
第六条 为及时、正确地处理变更设计，设计单位应派人常驻现场。建设、设计、施工、监理单位应通力协作，及时处理变更设计的有关问题。
第二章 变更设计分类
第七条 变更设计按其内容的重要性、技术复杂程度和增减投资额等因素分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。
第八条 Ⅰ类变更设计
凡符合下列条件之一者属Ⅰ类变更设计：
（1）变更批准的建设规模、基本原则、技术标准、重大方案等鉴定意见；
（2）虽未变更鉴定意见，而一次变更设计增减投资在300万元（含）以上者。
第九条 Ⅱ类变更设计
凡变更已经批准的个别重点工程或个别地段工程的一般设计原则；技术比较复杂，影响工程主体结构、整体布置和使用性能；或虽不属于上述范围，而一次变更设计增减投资在20万元（含）至300万元者，属Ⅱ类变更设计（即不属于Ⅰ、Ⅲ两类者）。
第十条 Ⅲ类变更设计
凡变更技术简单，不影响工程主体结构或整体布置，不降低技术条件、使用条件和效能，一次变更设计增减投资在20万元以下者，属Ⅲ类变更设计。主要有：
（1）区间线路平面、纵断面局部变更，不牵涉车站、桥梁、隧道、复杂路基个别设计，且不降低原设计的线路标准者；
（2）桥涵明挖基础尺寸或深度变更；
（3）大、中桥导流建筑物、防护工程的局部变更，但不变更类型者；小桥涵防、排、附属工程变更；
（4）小桥式样、跨度、孔数及基础类型变更；
（5）涵洞的增加或减少；涵洞式样、孔数、孔径、长度及流水面高程变更；
（6）小桥、涵洞位置，桥涵圬工种类变更；
（7）隧道洞口位置改移在5．0ｍ（含）以内，而不变更洞门式样者；隧道洞门增减台阶不改变受力条件者；
（8）隧道同类型衬砌断面连续变更在10ｍ（含）以内；隧道局部边墙基础深度，避人、避车洞位置，水沟坡度或位置，电缆槽位置变更；
（9）一般路基边坡坡率变更，能保证路基稳定者；
（10）一般边坡加固防护工程增减；及式样、断面、基础深度、长度变更；
（11）一般改河、改沟工程（包括天沟、侧沟、排水沟、截水沟、吊沟、灌溉渠）变更；
（12）站内联络线、走行线等平面、纵断面的局部变更，但不影响技术标准及站场总体布置者；
（13）车站生产、生活区的排水、道路、环境布置变更；
（14）机务、车辆段的个别股道位置或长度较小变更，不影响标准、整体布置者；
（15）机械设备局部安装布置变更；
（16）给排水支管变更，不影响使用寿命、维修和水力条件者；
（17）给排水管路配件及一般的附属设备变更，不降低使用效果及原设计标准者；
（18）较小生产、生活房屋位置和配套工程变更，不影响整体布置者；
（19）房屋结构的材料规格变更，不降低结构强度者；
（20）房屋非特殊土的条形明挖基础埋置深度变更；
（21）消烟除尘设备类型、形式变更；
（22）分岐电缆的局部变更，气压告警器位置局部移动，非干线电缆敷设方式，无人增音站内电缆固定方式，干线电缆一般地线位置变更；
（23）通信设备安装的细部结构，一般设备的布置、排列，长机室中间配线架端子板的用途及试验架盘向变更；
（24）地区及站场通信线路径路的局部变更，短段非主干地区电缆的芯线对数，电缆引入口位置，段级以下室内布线，旅客广播扬声器位置，音频选号电话分机编号的调整及通话柱位置的变更；
（25）信号设备的位置、电线路径路、器材规格变更，而不降低设备效能者；结配线变更而不影响主要设计原则和技术标准者；
（26）高低压线路经路小于2ｋｍ的局部变更，一般房屋照明图变更，变、配电所内二次配线方式的变更而不影响主要性能者；
（27）牵引变电所设备联结与安装的有关材料变更；
（28）接触网平面布置的局部变更，个别支柱类型及装配、横卧板数量变更；
（29）机务、车辆、工务、电务、建筑、供电段增减个别设备配件及规格变更；
（30）暖通空调设备变更，不影响布置及设计能力者；暖通及其他生产管路系统个别走向、管径变更，但不变更系统型式者；
（31）拆迁建筑、改移道路、迁移通信线路和电力线路等工程数量变更。
第十一条 变更设计项目划分的原则
（1）同一工点或同一病害引起的其内容不可分割的一次性变更，为一项变更设计；
（2）同一工点中的不同变更内容、同一病害类型的不同工点、同一变更内容的不同段落应分别划分为不同的变更设计项目。
第十二条 变更设计类别、项目的划分如有不同意见时，Ⅰ类由批准单位确定，Ⅱ、Ⅲ类由建设单位确定。
第三章 变更设计的程序、分工
第十三条 Ⅰ类变更设计由提议单位提出变更理由和技术经济比较资料，经其主管部门（局级）审查同意后提交原设计单位研究。原设计单位在征求建设、施工、监理单位及有关方面意见后，负责变更设计。变更设计文件经院总工程师审查后报原批准单位审定（如有不同意见应一并附
送），以正式文件批复。变更设计文件由建设单位分发有关单位。
第十四条 Ⅱ类变更设计由提议单位提出变更理由和技术经济比较资料，经其主管部门（处级）审查同意后提交原设计单位研究。原设计单位在征求建设、施工、监理单位及有关方面意见后，负责变更设计。变更设计文件经处一级的总工程师或总体设计负责人（项目负责人）审查后报
建设单位审定（如有不同意见应一并附送）。建设单位以变更设计通知单（附必要的图表，格式见附件）通知有关单位。
第十五条 Ⅲ类变更设计由提议单位提出变更理由及必要的资料，由建设单位组织原设计、施工、监理单位研究后决定。变更设计由原设计单位负责，建设单位审定。建设单位以变更设计通知单（附必要的图表）通知有关单位。
第十六条 路外单位提议的变更设计，由建设单位组织原设计、施工、监理单位共同研究，按变更设计的程序和分工办理。
第十七条 变更设计应充分考虑对后序专业的影响，凡影响后序专业者，应及时向后序专业提供变更设计资料，后序专业应将变更的有关内容纳入施工图。
第十八条 变更设计必须按规定的程序和分工进行，严格遵守“先批准，后变更；先变更，后施工”的纪律。未经批准自行变更和施工的要承担技术责任，并不予验工计价。
第四章 变更设计的费用处理
第十九条 变更设计的工程费用
各类变更设计均应附工程数量和费用增减对照表。Ⅰ类变更设计批准后，费用纳入总概算。Ⅱ、Ⅲ类变更设计的工程数量及费用由建设单位逐项审定，其费用在预备费中解决。
变更设计费用增减的计算，按原批准概算的编制原则、定额、计费标准、工料价格和有关规定进行。
第二十条 变更设计的勘测设计费用
因设计单位责任造成的Ⅰ类变更设计不另计勘测设计费，其它原因造成的Ⅰ类变更设计，勘测设计费列入变更设计文件，报批准单位审定。造成Ⅰ类变更设计的原因，由建设单位组织设计、施工、监理单位研究后，由设计单位在上报变更设计文件时说明，如有不同意见一并报送，由批
准单位确定。
Ⅱ、Ⅲ类变更设计不另计勘测设计费。
第五章 附 则
第二十一条 本办法自1998年1月1日起施行。原发《铁路基本建设变更设计办法（试行）》（铁建〔1991〕134号）同时废止。
第二十二条 本办法由铁道部建设司负责解释。
附件：＿＿＿＿＿＿＿线（枢纽）变更设计通知单（略）
1997年12月31日
