关于职工教育经费管理和开支范围的暂行规定
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关于职工教育经费管理和开支范围的暂行规定
财政部
关于职工教育经费管理和开支范围的暂行规定
1981年5月8日，财政部
根据中共中央、国务院《关于加强职工教育工作的决定》（以下简称《决定》），现对职工教育经费的管理和开支范围，作如下暂行规定：
一、各地区、各部门、各企业、事业、行政单位，都要本着艰苦奋斗、勤俭节约的精神，按照《决定》的要求，积极办好各种类型的在职干部、职工教育。可以办短训班，也可以办职工学校、广播电视大（中）学、函授大（中）学、夜大学等各种形式的职工教育。可以办业余教育，也可以组织脱产、半脱产学习。可以由一个单位单独举办，也可以几个单位联合举办，或选送教育部门、上级主管部门、其他兄弟单位举办的各类学校代为培训。
二、上述各种形式的职工教育所需经费，都应当按照规定的开支范围和经费来源，在职工教育经费内开支。联合办校的经费，由办学单位合理分摊。
三、经费来源：
1．企业职工教育经费。根据目前职工教育的开展情况和国家财力的可能，企业单位和统一核算的公司（包括施工企业），可在工资总额1％的范围内掌握开支，直接列入生产成本（流通费）。还可以从企业基金、利润留成，包干结余或税后留利中拿出一部分资金用于职工教育。
工会经费中用于职工业余教育的支出，仍按企业行政拨交工会经费的25—37．5％掌握使用。
原规定由企业成本或营业外开支的有关职工教育的经费，都改在工资总额1％范围内开支，营业外不再列支。
基本建设单位举办职工教育的经费，在基本建设投资中开支。
关停企业和基本建设停缓建单位举办职工教育的经费，在关停企业清理维护费和停缓建单位的维护费中开支。
2．行政、事业单位的职工教育经费。没有工会组织的单位，可在本单位经费中调剂解决。少数基层单位确有困难的，由各级财政研究解决。
3．教育部门办职工教育的经费。各级教育部门举办的广播电视大学、函授、夜大学和各类普通高等学校附设的函授、夜大学，业余文化学校，初等、中等广播电视教育、函授教育和扫盲教育，教师进修学校（院）、师资培训班及其附属的函授教育和利用假期集中举办的师资训练班的培训经费等，均在国家拨给的教育事业费有关项的经费内开支。
四、经费开支范围：
举办职工教育的企业、基本建设单位和行政、事业单位，按下列范围开支职工教育经费：
1．公务费。包括教职员工的办公费、差旅费、教学器具的维修费等。
2．业务费。包括教师教学实验和购置讲义、资料等费用。
3．兼课酬金。是指聘请兼职教师的兼课酬金。酬金标准按一九七八年九月二十六日教育部、财政部、国家劳动总局发布的《关于高等学校兼课教师酬金和教师编绎教材稿酬的暂行规定》执行。
4．实习研究费。学员在本单位生产实习和经批准到外单位实习研究，以及毕业设计所发生的费用，如有生产实习产品收入的，应以收抵支。
5．设备购置费。主要是指购置一般器具、仪器、图书等费用。
6．委托外单位代培经费。是指本单位职工选送到高等院校、中等专业学校或上级主管部门和兄弟单位代为培训，按国家规定应支付的进修培训费。
7．其他经费开支。是指其他零星开支。
下列各项不包括在职工教育经费以内，应按有关规定开支。
（1）专职教职员工的工资和各项劳保、福利、奖金等，以及按规定发给脱产学习的学员工资，不包括在职工教育经费以内，由本人所在单位按规定开支。
（2）学员学习用的教科书，参考资料、计算尺（器）、小件绘图仪器（如量角器、三角板、圆规等）和笔墨、纸张等其他学习用品，应由学员个人自理，不得在职工教育经费中开支。
（3）举办职工教育所必需购置的设备，凡符合固定资产标准的，按规定分别由基建投资或企业更新改造资金、行政、事业费中开支，不列入职工教育经费。
（4）举办职工教育所需的教室、校舍、教育基地，应按因陋就简的原则，尽量在现有房屋中调剂解决。必须新建的，老企业可在企业更新改造资金中安排解决；行政、事业单位在基本建设投资中开支；新建单位在设计时就要考虑职工教育必要的设施，所需资金在新建项目的总投资之内解决。
五、加强职工教育经费的管理。
1．职工教育经费应严格按照规定的范围和控制额度开支。各级财政、财务部门，对职工教育经费的管理和使用要加强监督，保证本规定的贯彻执行。
2．基层企业和行政、事业单位，要在党委统一领导下，加强职工教育经费的管理，总结管理经验，提高管理水平。
六、本规定适用于国营企业、行政、事业单位。集体所有制单位可参照执行。
七、各省、市、自治区和中央主管部门，可以按照本规定的原则，在不扩大开支范围、不提高开支标准、不突破控制总额度的前提下，结合本地区、本部门的具体情况，作具体的补充规定，报财政部备案。
八、本规定从一九八一年一月一日起试行。与本规定有抵触的，以本规定为准。
中华人民共和国和乌克兰联合公报
中国 乌克兰
中华人民共和国和乌克兰联合公报
（签订日期１９９２年１０月３１日）
应中华人民共和国主席杨尚昆的邀请，乌克兰总统列·马·克拉夫丘克于一九九二年十月二十九日至十一月三日对中华人民共和国进行了正式访问。
江泽民总书记、杨尚昆主席和李鹏总理分别同列·马·克拉夫丘克总统在友好、坦率、求实的气氛中进行了会谈和会见，讨论了双边关系的现状和前景以及共同关心的问题。
双方同意声明如下：
一、中乌两国人民有着传统的友谊。中国与乌克兰间的互利合作关系正在顺利发展。中乌两国作为友好国家，确认在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处等项原则的基础上建立关系的意愿。两国主张只用和平手段解决有争议的问题。
二、中乌两国将就促进发展与加强双边合作定期进行政治磋商，并就共同感兴趣的问题交换意见。两国领导人，议会、政府、各部门和其他社会团体的代表也将直接保持同样的接触。
三、双方将为进一步扩大与加深在政治、经济和文化及其他领域的长期互利关系作出必要的努力，并认真履行各自就此所承担的义务。
四、经济合作和贸易是两国相互关系的重要组成部分。双方将签订相应的协定，采取适当的措施，保证互利的经贸联系的发展。
为此，双方将：
－－在经贸合作问题上相互提供最惠国待遇；
－－在对方领土上开设公司、银行和其他对外经济活动参加者的代表机构，并协助其开展活动；
－－发展投资方面的合作，在各自境内建立合资企业，并促进双方对外经济联系参加者在第三国市场上进行合作；
－－促进两国各地区、各企业之间建立直接接触，其中包括在平衡基础上交换商品。
五、双方将在文化、科学、教育、体育和旅游方面促进合作与交往；促进有关组织、团体及个人之间的直接接触。
为此，双方将：
－－鼓励学校，科研机构之间的合作，包括互派教师、科研工作者、大学生、研究生以及联合从事科研工作；
－－在广播、电视和通讯社领域进行合作，相互促进报刊和音像资料的传播；
－－发展在医疗、保健、卫生以及疾病防治等方面的合作。
六、双方承认环境保护具有全球意义。从共同利益出发，并考虑到各自的具体情况，双方将在保护和改善环境方面实施共同行动和计划。
七、双方将在防止有组织的犯罪、非法贩毒、恐怖活动、危害航空和航海的违法活动、走私，包括非法偷运文物出境方面进行合作。
八、双方支持其人民统一的意愿。
乌克兰承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分，并确认不和台湾建立官方关系。
中华人民共和国承认乌克兰的独立、主权和领土完整。
九、双方指出，两国在和平与发展、裁军、防止军备竞赛和反对在国际关系中推行霸权主义和强权等当代基本问题上立场相近或吻合。两国将继续维护各地区及全世界的和平与稳定。
十、双方将扩大和加深在联合国范围内的合作。两国主张保证联合国宪章的宗旨和原则以及国际法的有效实施，主张加强联合国在维护世界和平与安全，包括防止武装冲突方面的作用。
十一、双方指出，各国都有权根据自己的特点和利益选择社会制度、经济模式和发展道路。不论国家的大小和发展程度，这些方面的差异均不应妨碍各国之间的正常关系与合作。
十二、中乌两国重申恪守联合国宪章的宗旨和原则，主张在和平共处五项原则的基础上建立公正的国际政治和经济秩序。
中华人民共和国 乌 克 兰
代 表 代 表
杨尚昆 列·马·克拉夫丘克
（签字） （签字）
一九九二年十月三十一日于北京
国务院办公厅转发国家计委关于加强小轿车销售管理的请示的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发国家计委关于加强小轿车销售管理的请示的通知
国务院办公厅
国家计委《关于加强小轿车销售管理的请示》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
附：国家计委关于加强小轿车销售管理的请示
为了贯彻党的十三届三中全会的精神，治理经济环境，整顿经济秩序，达到治乱和理顺的目的，我们对加强小轿车（含吉普车及其变形车，下同）的销售管理问题，与有关部门共同作了研究，提出以下意见：
一、清理整顿小轿车的销售点。
清理整顿后的小轿车销售点为各省、自治区、直辖市及计划单列市的机电设备公司、中国汽车贸易总公司及其华北、东北、华东、中南、西南、西北汽车贸易中心和实行产品销售管理的生产企业，即北京吉普汽车有限公司、北京汽车工业联合公司、天津汽车工业公司、第一汽车制造厂
、上海汽车拖拉机工业联营公司、广州轻型汽车供销公司、第二汽车制造厂、中国金燕汽车船舶工业公司。
对上述销售点，以国家工商行政管理局为主，会同物资部、中汽联重新核定后，由国家工商行政管理局颁发准许经营小轿车的营业执照。各销售点不得搞联营，也不许设分点。其他单位一律不准销售小轿车。
二、小轿车销售点的业务范围。
在国家工商行政管理局核准的销售点中，除中国汽车贸易总公司及其所属的华北、东北、华东、中南、西南、西北汽车贸易中心可以搞批发业务外，其余销售点只能把小轿车直接销售给最终用户。北京吉普汽车有限公司、北京汽车工业联合公司、天津汽车工业公司、第一汽车制造厂、
上海汽车拖拉机工业联营公司、广州轻型汽车供销公司、第二汽车制造厂和中国金燕汽车船舶工业公司只能把自己生产的产品直接销售给最终用户或委托其他销售点销售。
上述销售点，只能把小轿车销售给持有社会集团购买审批证明的用户。各地车辆监管部门一律凭核准的小轿车销售点的发票及社会集团购买的审批证明，办理小轿车牌照的发放手续。
三、加强对小轿车价格的管理。
以国家物价局为主，会同物资部、中汽联逐一制订小轿车每种车型的出厂价格和全国统一的销售价格（含进口小轿车的销售价格）。
制订价格时，应照顾各地区和生产企业的利益。为保证生产企业有积累和发展的后劲，可考虑在实际制造成本的基础上，按照合理的利润和销售税确定出厂价；合资企业的定价办法，按合同有关规定办理。在制订全国统一销售价格时，要考虑到经营费用、横向配套发展基金、车辆购置
附加费和特别税等。
各销售点应严格执行国家统一定价，各地不得再收取各种名目的附加费。横向配套费由生产企业代收，其中50％留给地方作为横向配套发展基金，另50％统一上交国家，由国家计委会同中汽联统筹作为扶植全国轿车工业的横向配套发展基金。
四、调整关税税率，促进轿车国产化。
要继续执行国务院已批准的中外合资企业的优惠税率（以50％税率计征）。国家已经定点的第一汽车制造厂、天津微型汽车厂可比照中外合资企业享受50％的优惠税率。为促进国产化，散件进口按国产化进度实行级差关税，其征收办法由海关总署、国家计委、物资部、国家物价局
和中汽联共同制订。
凡享受促进国产化优惠税率的生产企业，应按国家批准的项目规划，制订出经有关主管部门认可的国产化计划，报海关总署核定后，才能在分年度进口关键零部件时，享受优惠税率。实现的国产化率（国产化零部件价格占整车价格的比例）达不到计划要求的，应相应补交差额部分的税
款。
五、征收小轿车特别税。
对进口整车、进口组装车和国产车一律征收小轿车特别税。征收金额按不同车种分不同档次。征收标准如下：
（一）小轿车：进口整车每辆为四万元（东欧、苏联进口整车每辆二万元），进口散件组装车每辆一万五千元至二万元，国产车每辆一万元。
（吉普车：进口整车每辆为三万五千元，进口散件组装车和北京切诺基每辆一万至一万五千元，国产车每辆五千元。
特别税由销售点代征，并按规定上交中央财政。
特别税的征收金额，视市场销售情况，由国家计委牵头每年核定、调整一至二次。
六、加强小轿车的产销管理。
指令性计划，视年度外汇、原材料情况和国家专项任务的需要情况，由国家计委逐年核定，其产品由国家分配、调拨，由上述销售点销售；指导性计划及由企业自筹原材料和外汇安排生产的小轿车，由有销售权的企业销售或委托其他销售点销售。
七、加强对销售点的管理。
以国家工商行政管理局为主，组织有关单位，每半年对核定批准的销售点的工作进行一次检查，如有不执行上述通知者，取消其销售资格。
八、加强小轿车销售管理的工作在国务院统一领导下，由国家计委负责协调。具体销售管理办法，由国家计委会同物资部、国家物价局、公安部、国家工商行政管理局和中汽联等有关部门制定。
九、本通知从1989年2月1日起执行，由国家计委负责解释。
1989年1月5日
