广州市人民政府政务信息工作管理规定
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广州市人民政府政务信息工作管理规定
广东省广州市人民政府
广州市人民政府文件
穗府〔2003〕2号
印发《广州市人民政府政务信息工作管理规定》的通知
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
现将《广州市人民政府政务信息工作管理规定》印发给你们，请贯彻执行。
广州市人民政府
二○○三年一月七日
广州市人民政府政务信息工作管理规定
一、为进一步加强对全市政务信息工作的管理，促进政务信息工作的制度化、规范化和程序化，提高政务信息工作的质量和水平，根据国务院办公厅《政务信息工作暂行办法》（国办发〔1995〕53号）的精神，制订本规定。
二、本规定由市政府办公厅负责组织实施，日常工作由市政府办公厅新闻信息处负责。
三、本规定所称政务信息工作是指各区、县级市人民政府，市府直属各单位以及指定的信息直报点向市政府报送政务信息的活动。
四、政务信息工作是各区、县级市人民政府，市府直属各单位的一项重要工作，其主要任务是反映政府的中心工作及全市经济、社会发展的重要情况，为政府把握全局、科学决策和实施领导提供及时、准确、全面的信息服务。
五、政务信息工作坚持分层次服务，以服务本级政府为重点，同时为上级和下级政府服务。
六、政务信息工作应当围绕政府的中心工作和经济、社会发展中的重点、难点、热点问题，反映在建立社会主义市场经济体制进程中出现的新情况。
七、政务信息工作的机构和职责。
（一）各单位要指定专门处（科）室负责政务信息工作，加强对本地区或本系统所属单位政务信息工作的指导。
（二）负责政务信息工作的机构应履行下列主要职责：
1.依据国家、省、市的方针、政策，研究制定政务信息工作计划，并组织实施；
2.做好信息的采集、筛选、加工、传送、反馈和存储等日常工作；
3.结合市政府的中心工作和领导关心的问题，以及从信息中发现的重要问题，组织信息调研，提供有情况、有分析、有对策建议的专题信息；
4.组织开展政务信息工作经验交流，了解和指导下级单位的政务信息工作；
5.适时向下级单位提出信息报送要求和通报信息采用情况；
6.组织本单位和下属单位政务信息工作人员的业务培训；
7.完善政务信息网络。
八、政务信息工作的组织领导和人员配备。
（一）市政府信息工作主管领导一般由分管市政府办公厅的副市长或秘书长担任，分管领导由市政府办公厅领导担任。
（二）各单位信息主管领导一般由单位分管信息工作的领导担任，分管领导一般由单位指定负责报送信息的处（科）室领导担任。
（三）各单位要配备1名以上信息员。各区、县级市人民政府，市府直属各单位信息员必须是公务员编制的在编人员；其他单位信息员必须是单位正式编制的人员。
（四）信息员要求政治敏感性较强、政策水平和业务素质较高、具有较强综合分析、文字表达和组织协调能力，必须熟练掌握电脑等现代化办公手段采集、编辑和报送信息。
九、政务信息工作制度。
（一）各单位应及时向市政府报送信息，对紧急信息、重大情况和突发性事件应当在事发后6小时内上报市政府，必要时，应当连续报送；
（二）各单位组织召开的全市性工作会议、活动等应通知市政府办公厅派员参加，会议材料应提前一天通过电子邮件报送市政府办公厅；
（三）各单位组织召开的全市性工作会议材料、领导讲话、内部出版的简报、反映本单位主要工作情况的文件及其他文字材料等可用作信息报送的，应抄送市政府办公厅；
（四）各单位应向市政府办公厅提供主管信息工作领导及信息员的姓名、职务、联系电话、电子邮箱地址，有关人员及资料有变化的，应及时通知市政府办公厅；
（五）各单位应为信息员参加重要会议、查阅文件、参与调研提供便利条件；
（六）各单位应积极参加市政府办公厅举办的信息业务培训班、座谈会；
（七）各单位向市政府办公厅报送的信息，必须经本单位分管信息报送的处（科）室领导审核、签发；必要时，报本单位分管领导审核、签发；
（八）各单位要制定科学的政务信息工作考核制度，提高信息员的工作积极性。
十、政务信息报送的主要内容。
（一）全市经济、社会发展的重要情况；
（二）国家、省、市重大决策的贯彻落实情况；
（三）国家、省、市领导批示和指示的落实情况以及议案提案的跟踪办理情况；
（四）市政府召开的重要会议，如市政府常务会议、市长办公会议、市政府工作会议、市电视电话会议等部署事项的落实情况；
（五）以市政府名义召开的重要会议的主要内容；
（六）重要社会动态以及经济社会发展中的倾向性、苗头性问题和预测性信息；
（七）重大事件、事故、灾情；
（八）本单位主要工作的进展情况；
（九）在推进改革开放和现代化建设中的新思路、新做法、新经验；
（十）市政府办公厅约稿信息的内容。
十一、政务信息报送的质量要求。
（一）反映的情况应当真实准确，重大事件上报前，应当核实。
（二）信息中的事例、数字要准确无误。
（三）实事求是，有喜报喜，有忧报忧，防止以偏概全。
（四）主题鲜明，文题相符，言简意赅，力求用简练的文字和有代表性的数据反映事件的概貌和发展趋势。
（五）反映的情况、问题、思路、举措、经验，应当有新意。
（六）反映情况和问题要有一定的深度，要有情况、有分析、有建议，既有定性分析，又有定量分析。
（七）适应科学决策和领导需要。
十二、政务信息工作手段。
（一）各单位信息工作部门和信息员必须配备与市政府办公厅内部网相联的可发送电子邮件的电脑、打印机、传真机和其他交通、通讯设备，保证信息的迅速、准确、安全地传递。
（二）各单位应当管好、用好计算机远程工作站，严格遵守国家有关安全、保密的规定。
（三）信息报送格式：
1.信息报送必须通过市政府办公厅内部网以电子邮件方式报送。
2.信息报送应一封电子邮件报送1条信息，留言板要注明作者单位、姓名、联系电话。
3.电子邮件必须采用中文显示，"发件人"栏填写单位简称，"主题"栏填写信息标题，修改稿或约稿应在主题栏特别注明。
十三、政务信息刊物编辑程序。
（一）市政府办公厅从市政府办公厅内部网电子邮箱采编各单位报送的信息。
（二）按各信息刊物的采编原则和侧重点选取、编辑信息。
（三）编印好的信息刊物按各自不同的功能进行分发。上报信息刊物分别报送国务院办公厅、省政府办公厅；专报信息刊物报市领导；其他信息刊物呈送市领导的同时，按刊物的发放范围分发有关单位。
（四）《穗府信息》于印发的当天在市政府办公厅内部网上发布。同时，从《穗府信息》、《穗府要情》挑选可对外公开的信息，交由市政府办公厅决策服务中心在互联网上发布。
十四、政务信息工作考核和奖惩。
（一）政务信息工作考核。
政务信息工作以各单位报送信息的数量和质量为标准进行考核。
（二）政务信息工作奖惩。
市政府办公厅每年进行一次全市政务信息工作先进单位、优秀信息员的评比活动，在市政府系统政务信息工作年度总结会议上予以表彰，同时对迟报、漏报、瞒报紧急重大信息或不按规定时间上报信息的单位，予以批评。
十五、政务信息的处理、传递和存储，必须严格执行国家保密法律法规和有关规定，确保国家秘密安全。
十六、附则。
（一）本规定由市政府办公厅负责解释，并根据施行情况适时修订。
（二）本规定自发布之日起施行。
国家商检局关于出具出口纺织品查验放行单的通知
国家商检局
国家商检局关于出具出口纺织品查验放行单的通知
（国检务〔１９９３〕７５号 一九九三年三月三日）
各直属商检局、深圳商检局：
根据国家商检局“关于执行《关于禁止纺织品非法转口的规定》（以下简称《规定》）的有关问题的通知”，各地商检机构对符合《规定》的出具纺织品标识查验放行单（以下简称查验放行单），现下达查验放行单的样式（附后），并就有关问题通知如下：
一、格式用纸
查验放行单尺寸与即将使用的出口商品放行单尺寸相同，采用Ａ４尺寸（２９７ｍｍ×２１０ｍｍ一式两联。第一联“供通关用”；第二联“供归档用”。均采用５２克白色无炭纸。
二、印章
查验放行单第一联使用现行的中英文对照的签证印章。待新的出口商品放行章启用，即停止使用中英文对照的签证印章。印章加盖在签发日期上（使用红色印油）。
三、启用日期
查验放行单于一九九三年四月一日起使用。
四、印制
各直属局可根据需要量，按照下发的样式，自行印制。
五、统计
请各局将查验放行单也一并纳入统计。
@/表@
第一联
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 中华人民共和国 进出口商品检验局 ┃
┃ 出口纺织品标识查验放行单 ┃
┃ （供通关用） ┃
┃ 编号： ┃
┠────────────────┬─────────────────┨
┃１．发货人： │５．包装唛头内容 ┃
┃ │ ┃
┠────────────────┤ ┃
┃２．目的国家或地区： │ ┃
┃ │ ┃
┠────────────────┼─────────────────┨
┃３．合同号： │６．数量： ┃
┃ │ ┃
┠────────────────┤ ┃
┃４．商品名称及规格： │ ┃
┃ │ ┃
┠────────────────┴─────────────────┨
┃７．证明： ┃
┃ 上述纺织品的包装唛头内容，标签，吊牌经核查，符合《关于禁止纺织品┃
┃非法转口的规定》，请予放行。 ┃
┃ ┃
┃ 本放行单有效期至 年 月 日 ┃
┃ 签发人： 签发日期： ┃
┠──────────────────────────────────┨
┃８．备注： ┃
┃ ┃
┃ ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
第二联
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 中华人民共和国 进出口商品检验局 ┃
┃ 出口纺织品标识查验放行单 ┃
┃ （供归档用） ┃
┃ 编号： ┃
┠────────────────┬─────────────────┨
┃１．发货人： │５．包装唛头内容 ┃
┃ │ ┃
┠────────────────┤ ┃
┃２．目的国家或地区： │ ┃
┃ │ ┃
┠────────────────┼─────────────────┨
┃３．合同号： │６．数量： ┃
┃ │ ┃
┠────────────────┤ ┃
┃４．商品名称及规格： │ ┃
┃ │ ┃
┠────────────────┴─────────────────┨
┃７．证明： ┃
┃ 上述纺织品的包装唛头内容，标签，吊牌经核查，符合《关于禁止纺织品┃
┃非法转口的规定》，请予放行。 ┃
┃ ┃
┃ 本放行单有效期至 年 月 日 ┃
┃ 签发人： 签发日期： ┃
┠──────────────────────────────────┨
┃８．备注： ┃
┃ ┃
┃ ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛@/表@
中国保监会、中国证监会关于保险机构投资者股票投资交易有关问题的通知
中国保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会
中国保监会、中国证监会关于保险机构投资者股票投资交易有关问题的通知
(05-02-15)
为贯彻落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，规范保险机构投资者投资交易行为，防范投资管理风险，保障被保险人利益，根据《保险机构投资者股票投资管理暂行办法》，现就保险机构投资者股票投资的证券账户、交易席位、资金结算等有关问题通知如下：
一、保险机构投资者的保险资金投资托管人（以下简称托管人）应当根据保险机构投资者委托，为保险机构投资者申请代理开立证券账户。证券账户按保险产品名称开立，账户名称为保险机构投资者名称和保险产品名称的联名，以中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）保险资金运用监管部门确认函的证券账户名称为准。
二、保险机构投资者应当通过独立席位进行股票交易。
（一）独立席位是指保险机构投资者专门用于保险资金股票投资的专用席位。保险资产管理公司可向证券交易所申请办理专用席位。保险机构投资者也可向证券经营机构租用专用席位。
（二）向保险机构投资者出租专用席位的证券经营机构，应当向中国保监会提供符合《保险机构投资者股票投资管理暂行办法》规定条件的证明材料和履行职责的承诺书。中国保监会从资产规模、公司治理、内部控制、诚信状况、研究能力、市场地位等方面，对其进行评估并出具审核意见书。
证券交易所应当依据中国保监会保险资金运用监管部门出具的席位确认函办理相关手续。
（三）证券交易所、证券经营机构应当协助保险机构投资者采取相关措施，确保专用席位一切交易委托和成交回报数据的信息安全。证券经营机构进入风险处置的，保险机构投资者在该机构专用席位的全部业务，可整体转托管到新的专用席位，不因证券经营机构的关闭、清算受到影响。
三、保险机构投资者、托管人应当按《保险机构投资者股票投资登记结算业务指南》（见附件），开展保险机构投资者股票投资涉及的账户管理、证券登记、托管、结算等业务。
（一）托管人负责所托管保险资金股票投资交易的清算与交收。保险机构投资者股票投资运作中出现的证券超买、卖空等行为，托管人应当负责追究相关责任人的交收责任，并报告有关监管部门。
（二）托管人应当以其名义在中国证券登记结算有限公司（以下简称中国结算公司）申请开立结算备付金账户，用于其所托管的保险资金的清算与交收。
（三）托管人和保险机构投资者应当及时从证券交易所和中国结算公司获得保险资金股票投资交易的结算数据，发现数据错误应当与证券交易所和中国结算公司核对。
（四）托管人作为证券交易所的信息披露联系人，要根据相关法律、行政法规的要求，向交易所报送信息披露资料，及时提醒保险机构投资者履行信息披露义务。
四、保险机构投资者参与股票发行申购，应当遵循股票发行的有关规定。保险机构投资者证券账户申购新股，不设申购上限。
（一）保险机构投资者的所有传统保险产品和分红保险产品，申报的金额不得超过该保险机构投资者上年末总资产的10％，申报的股票数量不得超过发行股票公司本次股票发售的总量。保险机构投资者的单个投资连结保险产品和万能保险产品，申报的金额分别不得超过该产品账户资产的总额，申报的股票数量分别不得超过发行股票公司本次股票发售的总量。
（二）保险机构投资者应当采取有效措施，保证申购股票后，持有1家公司发行的股票不得超过中国保监会规定的比例。
五、根据《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国证券法》等法律、行政法规的规定，中国保监会可通过证券交易所、中国结算公司和证券经营机构查询保险机构投资者的证券投资交易情况。证券交易所、中国结算公司和证券经营机构应当积极配合、协助，并按中国保监会的要求向其提供监管所需的信息。
六、保险机构投资者直接到中国结算公司开立国债、基金专用证券账户，应当出具中国保监会保险资金运用监管部门的确认函。
七、外国保险公司在中国境内设立的分公司，视同境内保险机构法人管理，可按本通知规定办理保险机构投资者股票投资等有关手续。
八、本通知和《保险机构投资者股票投资登记结算业务指南》的修改和变更，由中国保监会和中国证监会共同商定。
本通知自发布之日起开始施行。
附件：保险机构投资者股票投资登记结算业务指南
《通知》附件：保险机构投资者股票投资登记结算业务指南(05-02-15)
第一条 为便于保险机构投资者参与证券市场投资活动，保障保险资金安全，根据国家法律法规和《保险机构投资者股票投资管理暂行办法》、按照中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）有关规定和中国证券登记结算有限责任公司（以下简称中国结算公司）有关业务规则，制定本指南。
第二条 本指南适用于保险机构投资者股票投资涉及的证券登记、账户管理、托管、结算等业务。
第三条 保险机构投资者的股票资产托管人（以下简称托管人）受保险机构投资者委托申请开立证券账户须直接到中国结算公司上海、深圳分公司（以下统称中国结算公司）办理。
第四条 托管人为保险机构投资者开立证券账户应当提供以下材料：
（一）《机构证券账户注册申请表》；
（二）中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）保险资金运用监管部门出具的保险机构投资者开立证券账户确认函原件及复印件；
（三）保险机构投资者加盖公章的营业执照复印件；
（四）保险机构投资者委托托管人的授权书；
（五）托管人法定代表人证明书及法定代表人有效身份证明文件复印件；
（六）托管人法定代表人委托授权书或者总行批准分行开办保险资金托管业务的文件；
（七）托管人加盖公章营业执照复印件；
（八）经办人有效身份证明文件原件及复印件；
（九）中国结算公司规定提供的其他材料。
第五条 托管人填写《机构证券账户注册申请表》时，“持有人名称”一项应当为“保险机构投资者名称－保险产品名称”， “身份证明文件号码”一项应当为“营业执照注册号”。保险机构投资者名称、保险产品名称和营业执照注册号，应当根据本指南第四条第（二）、（三）项规定填写。
第六条 中国结算公司应当在规定时间内，审核本指南第四条规定的材料，审核无误后予以开户，并留存规定的文件原件或者复印件。
第七条 托管人应当参照《中国证券登记结算有限责任公司证券账户管理规则》的相关规定，申请办理证券账户注册资料查询、变更以及账户卡挂失补办、账户注销等手续。托管人变更“持有人名称”、“身份证明文件号码”或者注销账户时，还应当提供中国保监会及保险机构投资者的相关证明文件。
第八条 托管人申请办理相关账户业务时，应当按中国结算公司有关机构账户的收费标准交纳相应费用。
保险机构投资者、托管人按照中国结算公司的相关规定查询保险机构投资者证券账户持股余额和持股变更情况，并交纳相应查询费用，经办人须提供保险机构投资者授权委托书等相关证明文件。
第九条 托管人作为中国结算公司的结算参与人（以下简称结算参与人），应当以一个净额完成其所托管包括保险机构投资者、基金等全部证券交易的资金清算与交收。保险机构投资者投资运作中出现的证券超买、卖空等行为，托管人应当追究相关责任人的交收责任，并向相关监管部门报告。
第十条 结算参与人办理结算业务前，应当与中国结算公司签订结算协议，明确各方的权利和义务。
第十一条 结算参与人应当以自身名义在中国结算公司开立唯一一个结算备付金账户，通过该账户并按一个净额完成其所托管保险机构投资者、基金等（不含合格境外机构投资者）全部资金结算业务。
第十二条 结算参与人应当在中国结算公司预留指定收款账户，并通过该账户接收其从结算备付金账户汇划的保险资金。指定收款账户名称应当与结算参与人名称一致。
第十三条 结算参与人名称、指定收款账户、托管保险机构投资者等信息变更时，结算参与人应当及时向中国结算公司提供相应材料，办理结算账户变更手续。
第十四条 保险机构投资者变更托管人，应当由新任托管人及时到中国结算公司办理备案手续，并提供相关证明文件。
第十五条 结算参与人结算备付金账户的日末余额不得低于中国结算公司核定的最低结算备付金限额。最低结算备付金缴存比例及其调整按照中国结算公司规定执行。
第十六条 保险机构投资者应当通过独立席位进行证券交易。每个交易日（T日）闭市后，中国结算公司根据证券交易所保险机构投资者独立席位证券账户T日的成交数额及其他数据，计算保险机构投资者证券账户买卖相关证券的应收、应付数量，生成证券交易清算数据。结算参与人根据所托管全部保险机构投资者、基金等全部资金和证券T日的成交数额及其他数据，计算结算参与人的资金应收或应付净额，确定相关交收责任。
第十七条 T日清算完成后，中国结算公司应当将当日保险机构投资者的证券、资金清算数据存放于结算系统，作为结算参与人的证券、资金交收依据和交收指令。结算参与人应当及时从中国结算公司结算系统获取相关数据,并在规定时间内与保险机构投资者进行二级清算。
因中国结算公司结算系统原因结算参与人无法获取相关数据外，其他情况中国结算公司视同已将交收指令通知结算参与人。
第十八条 结算参与人应当按中国结算公司的证券、资金交收指令，按时履行交收义务。结算参与人对中国结算公司提供的清算数据存有异议，应当及时反馈。经核实确属清算差错的，中国结算公司应予更正，结算参与人不得因此拒绝履行或者延迟履行当日交收义务。
第十九条 中国结算公司按现行业务规定，依据T日清算数据，于T+1日与结算参与人完成最终不可撤销的证券与资金交收处理。
第二十条 按中国证监会、财政部《证券结算风险基金管理暂行管理办法》的规定，中国结算公司向结算参与人代理收取证券结算风险基金。
第二十一条 结算参与人结算备付金账户出现透支，视为资金交收违约。中国结算公司可采取以下措施：
（一）根据结算参与人透支金额，按中国结算公司有关规定计收透支资金利息及违约金。
（二）结算参与人于交收日（T+1日）15：00之前，向中国结算公司提交透支扣券申请书，指定其托管并发生透支的保险机构投资者证券账户及透支金额。中国结算公司按结算参与人指定证券账户透支买入证券的先后顺序，由后向前依次扣券，直至扣券市值达到透支金额的120%（证券市值按当日收盘价计算，下同）。如该保险机构投资者证券账户所有证券市值不足透支金额的120%，即扣该保险机构投资者证券账户的全部证券。结算参与人不指定透支的证券账户，中国结算公司有权暂扣相当于透支金额120%市值的证券。
（三）因结算参与人原因造成的资金交收透支，中国结算公司将作为结算参与人业务不良记录登记。
（四）提请证券交易所，限制或者暂停结算参与人指定的保险机构投资者透支证券账户的证券买入。
第二十二条 结算参与人托管保险机构投资者的证券账户发生卖空，视为结算参与人证券交收违约。中国结算公司可在T＋1日暂扣与卖空价款对应的资金，并以卖空价款为基数计收违约金，发生卖空的证券账户在两个交易日内补足卖空证券可解除暂扣，否则中国结算公司将以暂扣资金买入与卖空等量的证券，因此发生的损益由结算参与人向保险机构投资者追索或者归还。
