山东省固定资产投资方向调节税征收管理暂行办法
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山东省固定资产投资方向调节税征收管理暂行办法
山东省地税局
山东省固定资产投资方向调节税征收管理暂行办法
山东省地税局
第一章 总则
第一条 《山东省固定资产投资方向调节税征收管理暂行办法》（以下简称《办法》）依据《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》（以下简称《暂行条例》）、《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例实施细则》（以下简称《实施细则》）、《中华人民共和
国税收征收管理法》（以下简称《征管法》）及有关规定，结合我省实际情况制定。
第二条 凡在我省境内进行基本建设、更新改造、购买商品房、装饰装修工程及其他固定资产投资的单位和个人，均属于投资方向调节税的管理范围，为固定资产投资方向调节税（以下简称“投资方向调节税”）的纳税义务人（以下简称“纳税人”），都应按规定缴纳投资方向调节税
。
第三条 投资方向调节税的计税依据为固定资产投资项目实际完成的投资额。更新改造投资项目的计税依据为建筑工程实际完成的投资额。装饰装修工程计税依据为装饰装修工程投资额。
第二章 税目税率核定
第四条 各级计划主管部门下达我省的固定资产投资计划，税目税率必须经我省县级以上地方税务机关核定，凡未经县以上地方税务局核定税目税率的投资项目，其适用税率和应纳税额，基层地方税务征收机关有权拒绝执行并向上级地方税务机关反映。
第五条 各级地税机关核定税目税率的权限：
1．省地方税务局核定省级及省级以上计划主管部门下达的计划投资额1000万元以上的投资项目（青岛自行核定）。
2．市、地地方税务局核定市、地计划主管部门下达的投资计划建设项目，同时核定市地以上计划主管部门下达的计划投资额1000万元以下暂由省委托各市、地地方税务局核定，并报省地方税务局备案。
3．县（市）级地方税务局核定县（市）级计划主管部门下达的投资计划建设项目、单位和个人自行安排的投资项目、各种形式的联合投资项目及装饰装修等投资项目。
4．各级地方税务机关对税目税率的核定工作应遵循依法、客观、公正的原则。核定有误的，上级地方税务机关有权纠正。
第六条 税目税率核定工作中有关传递、调整、反馈事项按以下规定执行：
1．直接或受托核定税目税率的地方税务机关，应将核定的结果逐级下达基层地方税务征收机关据以执行。
2．基层征收机关发现项目建设内容与原核定的适用税率不符的，应及时提出调整意见，报原核定税目税率的上级地税机关批准后执行。在上级地税机关批准前，应暂执行原核定的适用税率。
3．未经有权或受托地税机关核定适用税率和应纳税额的，基层税务机关发现后，应据项目的具体情况确定适用税率，并及时将确定的适用税率情况报有权或受托核定税目税率的上级地税机关审核，在上级地税机关对基层征收机关提出的意见未作出审核决定之前，暂按基层征收机关确
定的适用税率执行。
4．对税目税率核定后改变用途的项目，其适用税率及应纳税额由项目所在地的地方税务机关调整，并报原核定税目税率的地税机关备案。
第三章 项目建档
第七条 各级地方税务机关应建立健全投资方向调节税纳税资料、征收台帐、统计台帐等项目档案管理制度，做到按项和以下主要资料建档：
1．固定资产投资计划及项目各单位工程计划投资额；
2．项目适用税率情况传递单（书）等资料，以及按规定调整项目适用税率情况资料；
3．税款的缴纳情况，缓缴批准手续及分期缴纳计划；
4．项目改变用途情况、跟踪监控资料以及纳税申报、改变用途后申报、调整有关税率和应纳税额资料；
5．年度内所有投资项目的统计资料。
第四章 申报缴纳
第八条 纳税人应按以下规定申报纳税：
1．基本建设、更新改造项目的纳税人，应在收到有关批准的年度固定资产投资计划或其他文件30日内，到项目所在地地方税务机关办理纳税申报。
2．装饰装修工程的纳税人，凡具有固定资产投资计划的，应于收到投资计划的30日内到项目所在地的地方税务机关办理纳税申报；凡没有固定资产投资计划的，应于项目竣工决算之日起30日内，持有关核算资料到项目所在地的地方税务机关办理纳税申报。
3．省内联建项目，由计划申报方到项目所在地的地方税务机关申报缴纳联建项目的全部应纳税款。
4．不属于我省计划管理的跨省安排的项目和各种国内联营项目，原则上由纳税人到项目所在地地方税务机关申报纳税；难以控管的，由建设单位负责到项目所在地地方税务机关申报纳税。
5．在规定的监控期内改变项目计划用途的纳税人，应自改变用途之日起30日内，持有关证件、资料到项目所在地地方税务机关申报办理有关税务事项；多次改变用途的，应于每次改变用途之日起30日内申报补税。
6．房地产开发公司出售的商品房或为其他单位代建的商品房，出售或移交给购买方或委托代建方后改变用途的，由购买方或委托代建方按自用改变用途的有关规定申报补税。
第九条 投资方向调节税代扣代缴单位、受托代征单位应按月向委托地方税务机关报送代扣代缴、代收代缴税款报告表以及地方税务机关要求报送的其他有关资料。
第十条 投资方向调节税按固定资产投资项目的单位工程年度计划投资额预缴，由项目所在地的地方税务机关征收。个别项目不宜在项目所在地征收的，由上一级地方税务机关确定其缴纳地点。
第五章 代扣代缴、委托代征
第十一条 投资方向调节税由中国建设银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行和交通银行、其他金融机构及有关单位负责代扣代缴。
纳税人购买房地产开发公司建造的商品房，投资方向调节税由房地产开发公司代扣代缴。
第十二条 各市、地地方税务机关可根据税收征管的需要，委托计委、建委等部门代征。委托代征应坚持协商自愿的原则，按《山东省地方税务局委托代征税收暂行管理办法》的规定执行。
第十三条 投资方向调节税的代扣代缴单位和受托代征单位，必须依法、依率代扣代缴、代征税款，无权核定投资项目适用税率和确定延期缴纳税款。
第十四条 各地地方税务局应建立具体的代征办法，明确责、权、利，及时传递项目适用税率审定结果，主动通报、解释有关税收政策，搞好监督检查，按规定拨付手续费。
第六章 缓缴税款
第十五条 纳税人按年度计划投资额一次预缴全年税款确有困难的，可分期缴纳。需分期缴纳税款的纳税人，应先缴纳全部应缴纳税款的三分之一以上后，再对分期缴纳的税款制定分期缴纳计划，并向项目所在地的地方税务机关提出申请，由县级以上地方税务机关审批。
第十六条 需缓缴税款的纳税人，由有权批准的地方税务机关依据《征管法》的有关规定结合项目的具体情况确定。
第七章 结算、清算
第十七条 投资方向调节税按固定资产投资项目的单位工程年度计划投资额预缴，年度终了后，按年度实际完成投资额结算；项目竣工后，按全部实际完成投资额进行核算，多退少补。
1．投资项目年终后，按投资项目统计实际完成投资额结算税款；投资项目竣工后，按实际完成投资额的财务决算数清算税款。纳税人未交足的税金，应在项目竣工清算之日后的3个月内补交。
2．投资方向调节税的结算、清算工作，原则上应于投资项目年度终了和项目竣工决算后2个月内进行。各地应建立健全投资方向调节税的结算、清算制度，亦可根据当地的实际情况进行定期结算、清算。
第八章 跟踪监控
第十八条 纳税人在规定的监控期内改变项目计划用途，项目所在地的地方税务机关应对其重新调整税率。
第十九条 改变用途的项目包括以下几类：
1．改变了项目计划规定的建筑内容，将一个项目建成了另一个项目，导致项目的适用税率发生变化的；
2．改变了生产性项目计划规定的经济规模，使项目的生产能力与计划规定的不相符，导致项目适用税率发生变化的；
3．改变了某些特定的生产性项目计划规定的生产工艺、流程等，使项目与规定的有关标准不相符，从而导致项目适用税率发生变化的；
4．改变了非生产性项目的建设规模、标准，导致项目适用税率发生变化的；
5．改变了非生产性项目的具体使用人，导致项目适用税率发生变化的。
第二十条 改变用途项目监控期限。
1．固定资产基本建设、更新改造、装饰装修工程项目为项目施工期间和自项目竣工决算之日起2年内（按一年满365日计算，下同）。
2．购买商品房投资项目，监控期为自商品房购买之日起2年内。购买商品房之日，可按房地产开发公司出售该商品房的销售实现日算。
3．以其他方式取得的固定资产，监控期为自固定资产取得之日起2年内。固定资产取得之日，是指取得固定资产的产权或使用权之日。
第二十一条 由原适用于高税率的项目改变为适用于低税率的项目，已征税款不退。多次改变用途的，适用于其中最高税率。
第九章 纳税检查
第二十二条 各地要高度重视和认真加强投资方向调节税检查工作，把检查工作纳入规范化和制度化的轨道。各地要加强对检查工作的领导，做到组织、措施有保障，选派业务骨干深入基层指导工作，要争取各级党政领导的支持，积极与计委、经委、审计、银行等有关部门加强配合，
有条件的市、地可与有关部门建立联合检查制度，形成合力，保证检查工作取得实效。在检查工作中要积极搞好税法宣传，使投资方向调节税政策家喻户晓。对在检查中做出成绩的单位应给予表彰和奖励，并与有关部门协商建立投资方向调节税检查工作经费来源渠道和制度查补税款入库奖
励办法，以保证检查工作的进行。对查出的问题，按《征管法》、《暂行条例》、《实施细则》的有关规定处理。
第十章 附则
第二十三条 本《办法》自一九九七年一月一日起试行。
第二十四条 各市、地地方税务局可根据本《办法》的有关规定和要求，结合实际制定具体的实施办法。
1997年3月27日
博尔塔拉蒙古自治州实施《军人抚恤优待条例》办法
新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州人民政府
博尔塔拉蒙古自治州人民政府办公室文件
博州政办发[ 2 0 0 8 ] 1 9 号
各县市人民政府，阿拉山口口岸管委会，赛里木管委会，州人民政府各部门：
《博尔塔拉蒙古自治州实施〈军人抚恤优待条例〉办法》已经2008年1月24日自治州第十二届人民政府第二次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○八年二月二十一日
博尔塔拉蒙古自治州实施《军人抚恤优待条例》办法
第一条 根据《新疆维吾尔自治区实施〈军人抚恤优待条例〉办法》，结合自治州实际，制定本办法。
第二条 中国人民解放军现役军人（以下简称现役军人）、服现役或者退出现役的残疾军人、复员军人、退伍军人以及烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属，是本办法的抚恤优待对象，依照《新疆维吾尔自治区实施〈军人抚恤优待条例〉办法》和本办法的规定享受抚恤优待。
第三条 军人的抚恤优待，实行国家和社会相结合的方针。抚恤优待应当与国民经济和社会发展相适应，确保抚恤优待对象的生活标准不低于当地的平均生活水平。
第四条 县级以上人民政府民政部门主管军人抚恤优待工作；财政、劳动人事和社会保障、卫生、教育、社保、建设等部门应当按照各自职责，做好军人抚恤优待的相关工作。
国家机关、社会团体、企业事业单位应当依法履行军人抚恤优待责任和义务。
第五条 县级以上人民政府应当保障所负担的军人抚恤优待经费。鼓励社会组织和个人对军人抚恤优待事业提供捐助。
抚恤优待经费应当专款专用，并接受财政、审计部门的监督。
第六条 县级以上人民政府民政部门应当健全抚恤保障和服务机制，公开抚恤程序、抚恤条件和抚恤标准，公开有关网址和联系方式，便于查询和监督。
第七条 现役军人死亡被批准为烈士、被确认为因公牺牲或者病故的，由收到部队通知书的县（市）民政部门在军人遗属协商确定持证人后，分别发给《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》、《中华人民共和国军人病故证明书》；军人遗属协商不成的，按照下列顺序发放证明书：
㈠ 父母（抚养人）；
㈡ 配偶；
㈢ 子女，有多个子女的，发给长子女；
㈣ 兄弟姐妹，有多个兄弟姐妹的，发给其中的长者。
无前款规定对象的，不发给证明书。
第八条 一次性抚恤金由持证人户籍所在地县（市）民政部门按照下列方式核发，发放标准按《军人抚恤优待条例》规定执行。
㈠ 有父母（抚养人）、配偶、子女且对分配数额协商一致的，按照协商确定的数额发放；协商不成的，按照人数等额发放；
㈡ 无父母（抚养人）、配偶、子女的，发给未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活费来源且由该军人生前供养的兄弟姐妹。兄弟姐妹为两人以上且对分配数额协商一致的，按照协商确定的数额发放；协商不成的，按照人数等额发放。
无前款规定对象的，不发给一次性抚恤金。
第九条 对符合下列条件之一的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，由户籍所在地县（市）民政部门发给定期抚恤金。定期抚恤金从批准为烈士、被确认为因公牺牲军人或者病故军人之日起发放，发放标准按《军人抚恤优待条例》规定执行。
㈠ 父母（抚养人）、配偶无劳动能力、无生活费来源，或者收入水平低于当地居民平均生活水平的；
㈡ 子女未满18周岁或者已满18周岁，但因上学或者残疾无生活费来源的；
㈢ 兄弟姐妹未满18周岁或者已满18周岁，但因上学无生活费来源且由该军人生前供养的。
第十条 退出现役的残疾军人移交地方安置的，本人（患精神病的，由其利害关系人）应当持《中华人民共和国残疾军人证》、退役证件和军队评残等材料，向户籍迁入地县（市）民政部门申请办理残疾抚恤关系迁入手续。
第十一条 退出现役的军人和移交政府安置的军队离休、退休干部，在服役期间因战、因公致残，军队未及时认定残疾性质和评定残疾等级的，本人（患精神病的，由其利害关系人）凭档案记载或者原始医疗证明，可以向户籍所在地县（市）民政部门申请认定残疾性质和补评残疾等级。评定残疾程序按照国家有关规定执行。
第十二条 退出现役的残疾军人残疾情况发生严重恶化，原定残疾等级与残疾情况明显不符，本人（患精神病的，由其利害关系人）可以向户籍所在地县（市）民政部门提出调整残疾等级申请。调整残疾等级的程序按照国家有关规定执行。
第十三条 退出现役的因战、因公致残的残疾军人因旧伤复发死亡的，由户籍所在地县（市）民政部门按照因公牺牲军人的抚恤金标准发给其遗属一次性抚恤金，但不发给因公牺牲证明书。符合本办法第九条规定的遗属，还应当享受因公牺牲军人遗属定期抚恤金待遇。
退出现役的因战、因公、因病致残的残疾军人因病死亡的，对其遗属增发12个月的残疾抚恤金，作为丧葬补助费；其中，因战、因公致残的一级至四级残疾军人因病死亡，符合本办法第九条规定的遗属，还应当享受病故军人遗属定期抚恤金待遇。
第十四条 残疾抚恤金由残疾军人户籍所在地县（市）民政部门按照下列规定发放：
㈠ 残疾军人退出现役后，自退出现役的次年一月起计发；
㈡ 补办评定残疾等级的，自作出残疾等级决定的次月起计发；
㈢ 调整残疾等级的，自作出残疾等级决定的次月起，按新等级标准计发。
第十五条 退出现役的一级至四级残疾军人分散安置的，由户籍所在地县（市）民政部门按照当地职工月平均工资，依据国家规定的比例发放护理费。
第十六条 抚恤对象迁移户籍的，应当办理抚恤转移手续，并向迁入地县（市）民政部门提供以下材料：
㈠ 本人书面申请；
㈡ 享受抚恤待遇的法定证明；
㈢ 户籍迁出地县（市、区）民政部门出具的抚恤关系转移证明，其中从外省（自治区、直辖市）迁入自治州行政区域内的抚恤对象，应当出具原户籍所在地省级人民政府民政部门出具的抚恤关系转移证明；
㈣ 户籍迁入地落户证明；
㈤ 抚恤档案材料。
户籍迁出地县（市、区）民政部门负责发放当年的抚恤金，户籍迁入地县（市）民政部门按照本地规定的抚恤金标准，从次年一月起发放抚恤金。
第十七条 退出现役的残疾军人需要配制假肢、助听器、代步三轮车、轮椅等辅助器械的，应当向县（市）民政部门提出申请，经自治州民政局登记上报自治区民政厅, 由自治区民政厅审核配制。
第十八条 依靠抚恤待遇生活仍有困难的抚恤对象，可以向户籍所在地县（市）民政部门申请临时救济或者其他补助；民政部门应当给予临时救济或者其他补助，保证抚恤对象的生活不低于当地的平均生活水平。
第十九条 乡级以上人民政府及其民政部门应当定期慰问本行政区域内现役军人、服现役或者退出现役的残疾军人、复员军人、退伍军人以及烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属和现役军人家属。
国家机关、社会团体、企业事业单位应当积极开展多种形式的拥军拥属工作。
第二十条 在自治州行政区域内入伍的义务兵、批准入伍的在校大学生，在服现役期间，其家属由原户籍所在地县（市）人民政府发放优待金。每人每年优待金发放标准为：各县（市）农村义务兵优待金为本县（市）上年农牧民人均纯收入的74%。城镇义务兵的优待金问题另行确定。
第二十一条 现役军人、残疾军人凭有效证件优先购票乘坐火车、轮船、长途公共汽车以及民航班机；残疾军人同时享受上述交通工具正常票价50%优待。
义务兵凭士兵证、残疾军人凭残疾军人证免费乘坐市内公共汽车。
第二十二条 现役军人、残疾军人凭有效证件免费参观游览公园、博物馆、名胜古迹。
第二十三条 残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等优抚对象，享受《军人抚恤优待条例》和国家、自治区规定的医疗保障待遇。
第二十四条 退役士兵、残疾军人、烈士子女，因公牺牲军人子女，一级至四级残疾军人子女和国家规定的艰苦地区现役军人子女，按照《军人抚恤优待条例》和有关规定，享受教育优待。
在同等条件下，学校、幼儿园应当优先接受现役军人子女入学、入托。
第二十五条 抚恤优待对象开展生产经营的，各级人民政府及有关部门应当从技术、信息、政策等方面予以扶持。
乡（镇）人民政府、集体经济组织对缺少劳动力的农村抚恤优待对象，应当开展帮耕、帮种、帮收等农事活动。
第二十六条 县（市）人民政府应当对在抚恤优待工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二十七条 中国人民武装警察的抚恤优待适用本办法。
因参战伤亡的民兵、民工的抚恤优待，因参加军事演习、军事训练和执行军事勤务伤亡的预备役人员、民兵、民工以及其他人员的抚恤优待，参照本办法执行。
第二十八条 本办法由自治州民政局负责解释。
第二十九条 本办法自2008年1月1日起施行。
关于公布全国三年新技师培养计划分解目标的通知
劳动和社会保障部
关于公布全国三年新技师培养计划分解目标的通知
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》（中发〔2003〕16号）
精神，切实做好高技能人才队伍建设，特别是技师、高级技师的培养工作，按照我部《关于
印发〈三年五十万新技师培养计划〉的通知》（劳社部发〔2003〕38号）要求，各地综合分
析当地的需要和可能，兼顾当前和长远，本着实施新技师培养计划过程中数量与质量相统一
的原则，根据全国总体目标和任务，提出“三年新技师培养计划”落实指标。现将全国三年
新技师培养计划分解目标予以公布。
请各地切实加强对新技师培养计划落实工作的领导，积极争取当地有关部门的支持，确
保将这项工作规划好、组织好、实施好。
劳动和社会保障部办公厅
二○○四年四月一日
全国三年新技师培养计划分解目标
单位：人
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地 区 2004年 2005年 2006年 合 计
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北 京 4000 6000 10000 20000
天 津 5000 10000 15000 30000
河 北 6000 8000 11000 25000
山 西 3000 3600 4900 11500
内蒙古 3000 3000 4000 10000
辽 宁 8000 10000 12000 30000
吉 林 10000 10000 10000 30000
黑龙江 10000 10000 10000 30000
上 海 10000 10000 10000 30000
江 苏 6000 12000 18000 36000
浙 江 5000 10000 15000 30000
安 徽 2000 3000 5000 10000
江 西 3000 5000 10000 18000
福 建 1500 3500 5000 10000
湖 北 16000 17000 17000 50000
山 东 10000 15000 25000 50000
河 南 5000 7000 8000 20000
甘 肃 1500 1500 2000 5000
湖 南 6000 10000 14000 30000
广 西 2000 3000 5000 10000
广 东 12000 16000 22000 50000
重 庆 2500 3500 4000 10000
海 南 500 1000 1500 3000
四 川 5000 7000 8000 20000
青 海 800 1000 1200 3000
贵 州 1000 1500 2500 5000
云 南 2000 3000 5000 10000
西 藏 500 1000 1500 3000
陕 西 8000 12000 15000 35000
新 疆 10000 10000 10000 30000
宁 夏 130 130 130 390
合 计 159430 213730 281730 654890
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