青海省行政执法责任制实施办法
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青海省行政执法责任制实施办法
青海省人民政府
青海省人民政府令第14号
《青海省行政执法责任制实施办法》经２０００年７月３日省人民政府第１８次常务会议审议通过，现予颁布施行。
省长 赵乐际
二０００年七月十三日
青海省行政执法责任制实施办法
第一条 为促使行政执法机关及其执法人员严格履行法定职责，提高行政执法水平，保证法律、法规、规章正确实施，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 行政执法责任制中指行政机关依照法律、法规和规章规定的职责及管理权限，将其执法工作细化落实到行政执法机关和执法人员，并对其实行监督、考核的一种制度。
第三条 本省各级行政执法机关及经依法授权或者委托的行政执法组织（以下统称行政执法机关），应当依照本办法建立和实施行政执法责任制。
本省区域内中央直属的行政执法机关按照国务院有关部门的规定建立、实施行政执法责任制，国务院有关部门未作规定的，可参照本办法执行。
第四条 各级行政执法机关根据法定职责，对本部门的执法任务进行分解，细化责任，量化目标，落实到各内设机构、执法岗位和执法人员。明确其各自的执法依据、范围、任务、权限、程序、现任和各项工作目标。
执法目标应符合实际，具有科学性，便于实际操作和评议考核。
第五条 实施行政执法责任制必须坚持有法必依、执法必严、违法必究及社会主义法制统一的原则，做到行政执法合法、公正、廉洁、高效，保证法律、法规、规章在本行政区域、本机关、本单位正确有效实施。
第六条 行政执法责任制的建立和实施，由各行政执法机关的行政首长负责。建立以行政首长现任为核心的行政执法责任体系，全面、正确地执行法律、法规、规章。
第七条 各行政执法机关应当按照下列规定建立行政执法责任制：
（一）明确行政首长的执法职责；
（二）确定内部各处、科、室、所、队等执法机构或者组织的执法权限、执法程序、执法责任以及执法目标；
（三）确定执法人员的执法职责、权限、工作目标以及对执法人员廉政、勤政的各项要求；
（四）制定对各部门和执法人员完成执法职责、工作目标情况的考核办法；
（五）制定奖惩办法，把落实执法责任制的情况与执法人员的任用、奖惩等结合起来。
第八条 两个以上行政执法机关实施同一法律、法规、规章的，由依法规定主要实施的行政执法机关会商其他行政执法机关确定主、次执法范围、执法权限，明确划分执法中的责任。
第九条 为保证行政执法责任制的落实和规范运行，各行政执法机关应当建立健全下列行政执法工作制度：
（一）廉洁从政和文明执法制度；
（二）行政执法责任承诺和公示制度；
（三）行政执法错案和行政执法过错责任追究制度；
（四）考核评议和奖惩制度；
（五）行政执法机关结合本单位实际制定的其他制度。
第十条 行政执法机关制定的各项行政执法责任制度，向上级行政主管部门和本级人民政府的法制机构备案。
第十一条 各行政执法机关必须制定行政执法责任制考核标准和方法，并对所属执法机构及其执法人员实施行政执法责任制的情况实行年度考核。
第十二条 各级行政执法行政执法责任制的建立、实施和年度考核工作由本级人民政府负责监督。
上级行政执法机关对下级行政执法机关行政执法责任制的建立、实施工作进行指导和监督。
第十三条 派出机构行政执法责任制的建立、实施、评议和考核工作，由设立该派出机构的行政机关负责监督。
依法授权或委托的行政执法组织行政执法责任制的建立、实施、评议和考核工作由其上级主管机关或委托机关负责指导监督。
第十四条 各级人民政府的法制机构，是本级人民政府监督实施行政执法责任制的具体工作机关，并会同同级监察、人事、财政、审计等具有专门监督职能的机关，具体组织开展行政执法责任制的检查、指导、评议、考核工作。
各级行政执法部门负责法制工作的机构，具体负责本机关及本系统开展行政执法责任制的检查、指导、评议、考核工作。
第十五条 各级监察机关依照法定职责对行政机关及其执法人员遵守行政执法责任制的情况进行检查和监督。
审计、人事、财政等机关，根据各自的职权，对罚没财物收缴、行政执法经费使用以及执法人员的任用、考核等制定具体监督办法，并负责实施。
第十六条 对行政执法机关及行政执法人员实施行政执法责任制的监督考核内容：
（一）执法行为和执法程序的合法情况；
（二）行政处罚、收费、行政强制措施、行政许可审批行为的准确率；
（三）罚没收缴及行政性收费情况；
（四）执法文书，执法案卷等的规范程度；
（五）对行政行为提出行政复议、行政诉讼、行政赔偿的情况；
（六）执法人员的政治、法律、业务素质以及勤政和廉政情况；
（七）人民群众和行政管理相对人对行政执法机关及其执法人员的评价和意见；
（八）执法社会效果改善程度。
第十七条 对行政执法责任制实施情况监督考核应坚持公平、公正、公开和奖优罚劣的原则，逐单位、逐人、逐项进行年度考评。考评结果作为单位、执法人员的奖惩依据。
第十八条 对行政执法责任制实施情况监督考核，应当征求其上级主管机关和基层工作部门的意见，并听取社会各方面的意见。对投诉、举报和其他批评、建议意见、必须及时给予答复和办理。
第十九条 对违反本办法不落实行政执法责任制的行政执法机关，由本级人民政府或上级行政主管机关予以通报批评、责令改正或追究其主管负责人的行政责任。
第二十条 本办法由青海省政府法制办公室负责解释。
第二十一条 本办法自发由之日起施行。
南宁市人民政府关于印发《南宁市艾滋病职业暴露专项资金管理暂行规定》的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府关于印发《南宁市艾滋病职业暴露专项资金管理暂行规定》的通知
南府发〔2010〕18号
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：
《南宁市艾滋病职业暴露专项资金管理暂行规定》已经市12届人民政府第84次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二〇一〇年三月二十八日
南宁市艾滋病职业暴露专项资金管理暂行规定
第一条 为加强对专项资金的管理，保证专款专用，提高资金使用效益，推进和保障防治工作的顺利开展，根据有关法规和相关文件精神，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称艾滋病职业暴露，是指从事艾滋病防治、科研、教学管理以及其他相关工作的人员在履行职务活动中被艾滋病病人或者艾滋病病毒感染者的血液、体液污染了破损的皮肤或者粘膜，或被含有艾滋病病毒的血液、体液污染的针头及其它锐器刺伤皮肤，或者在工作中被艾滋病病毒感染者或病人袭击，而可能被艾滋病病毒感染的情况。
第三条 市财政每年拨款50万元作为南宁市艾滋病职业暴露专项资金，用于南宁市艾滋病职业暴露人群因职业暴露所需的医疗、生活保障和职业暴露人群配备必需的防护设备及相关工作。
专项资金实行专项管理，专项核算，专款专用，年终结余，结转下年使用。专项资金不得用于工作人员的工资、福利、一般性车辆购置、艾滋病病毒感染者和患者及其家属困难生活救济、公务招待等支出。
第四条 成立南宁市艾滋病职业暴露专项资金管理领导小组，组长由人民市政府分管副市长担任，副组长由市人民政府分管副秘书长、市卫生局局长、财政局局长担任，成员由市防艾委有关成员单位分管领导组成；领导小组下设办公室，地点设在市防艾办（在市卫生局，联系电话：5766832），主任由市卫生局局长兼任，副主任由市卫生局、公安局分管副局长担任，成员从卫生、财政、公安、司法等部门抽调人员组成。
南宁市艾滋病职业暴露专项资金管理领导小组办公室组织医疗、疾病控制等方面专家，组成艾滋病职业暴露鉴定专家组，负责受理职业暴露评估具体事项。
第五条 专项资金使用实行审批制度。
（一）个人艾滋病职业暴露专项资金的申请。因公务工作而发生艾滋病职业暴露的个人，应及时到医疗机构治疗处理，并向当地疾病预防控制中心报告。疾病预防控制中心接到报告要立即开展相关流行病学调查，将有关流行病学调查相关情况报告卫生行政部门。卫生行政部门组织相关专家对职业暴露情况进行评估，将评估有关情况上报南宁市艾滋病职业暴露专项资金管理办公室。发生艾滋病职业暴露的个人申请职业暴露专项资金时，要书面向南宁市艾滋病职业暴露专项资金管理办公室提出申请，经办公室审核报领导小组审批后给予相关补助，并备案。
（二）单位艾滋病职业暴露专项资金的申请。工作中存在艾滋病职业暴露的单位，需要申请配备必需的防护设备及申请相关工作经费的，书面向南宁市艾滋病职业暴露专项资金管理办公室提出申请，由办公室组织相关人员和专家进行论证，报领导小组审批后给予实施。涉及艾滋病防治、救治的药品、卫生防护材料或用品等，应根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，实行政府采购。同时，卫生部门要建立健全有关药品、物资等出入库管理的财务会计制度，确保药品和物资的安全完整。
第六条 资金的监督与检查。政府有关职能部门按照分工职责，切实加强对艾滋病职业暴露专项资金的监督管理，开展经常性的监督、检查，实行年度审计，及时纠正、查处违反专项资金管理使用规定的行为，确保资金安全。
第七条 本规定执行中的具体问题由市防艾办负责解释。
第八条 本规定自公布之日起施行。
许昌市人民政府办公室关于印发许昌市政务公开工作效能过错责任追究暂行办法的通知
河南省许昌市人民政府办公室
许政办[2008]65号
许昌市人民政府办公室关于印发许昌市政务公开工作效能过错责任追究暂行办法的通知
各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门:
现将《许昌市政务公开工作效能过错责任追究暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○八年四月二十九日
许昌市政务公开工作效能过错责任追究暂行办法
第一条为规范全市政务公开工作,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,打造阳光政府,严肃政务公开工作纪律,根据《中共中央办公厅国务院办公厅〈关于进一步推行政务公开的意见〉》(中办发〔2005〕12号)、许昌市《实行政务公开制度的办法(试行)》(许政办〔2004〕3号)等有关规定,制定本办法。
第二条全市各级行政机关和法律法规授权或行政机关依法委托的组织及其工作人员在政务公开工作中,不履行或不正确履行职责,依照本办法追究责任单位和责任人的效能过错责任;构成违纪违法的,依纪依法追究纪律责任和法律责任。
第三条政务公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合、过错责任与处理相适应的原则。
第四条市政务公开办公室对存在与本办法所列效能过错行为的单位和个人,需给予责任追究的,应书面向纪检监察机关提出责任追究意见并负举证责任。
第五条对效能过错责任单位实施追究的主要形式为:(一)责令改正;(二)责令写出检查;(三)通报批评;(四)效能告诫;(五)取消年度评先资格。上述追究形式可单独适用,也可合并适用。
第六条对效能过错责任单位负责人(主要领导和分管领导,下同)和直接责任人实施追究的主要形式为:
(一)诫勉谈话;
(二)责令写出检查;
(三)效能告诫;
(四)建议作组织调整;
(五)建议引咎辞职或责令辞职。
上述追究形式可单独适用,也可合并适用。涉及党政纪处分的,依据有关规定,给予相应的党政纪处分。
第七条具有下列情形之一的,视情节轻重,按第五条、第六条所列责任追究形式,直接追究责任单位及其负责人、直接责任人相应的效能过错责任。
(一)不贯彻落实上级关于政务公开决定和要求的;
(二)制发违背上级关于政务公开决定和要求的文件或者作出违背上级有关规定的决策、决定的;
(三)不按国家有关规定编制、公开本单位政务公开目录并上报备案的;
(四)不按本单位对外承诺的公开内容、形式、范围进行公开的;
(五)违反国家法律法规和《许昌市人民政府办公室关于印发许昌市实行政务公开制度的办法(试行)的通知》(许政办〔2004〕3号)有关保密规定的;
(六)公开的内容不真实、不全面,搞虚假公开的;
(七)不按规定的时间、期限公开或不及时更新的;
(八)未经审查批准擅自公开造成不良社会影响和严重后果的;
(九)故意泄露或者利用尚未公开的政务信息谋取私利的;
(十)对公民、法人和其他组织的申请无正当理由不予受理或拖延办理的;
(十一)以有偿服务方式提供政府信息的;
(十二)不受理、不答复有关政务公开工作举报和投诉的;
(十三)拒绝、阻挠、干扰依法实施的政务公开监督检查或者不落实监督检查决定、要求的;
(十四)其他违反政务公开规定的行为。
第八条效能过错责任追究结果运用:
(一)单位年度内被责令改正两次的,责令写出检查;被责令写出检查两次的,予以通报批评;被通报批评两次的,予以效能告诫;被效能告诫两次的,取消年度评先资格,单位负责人年度考核不得评为称职(含)以上档次。
(二)单位被责令写出检查的,对单位负责人或直接责任人进行诫勉谈话;被通报批评或效能告诫的,责令单位负责人和直接责任人写出检查;被效能告诫两次的,对单位负责人实施效能告诫。
(三)单位负责人和直接责任人,年度内被诫勉谈话两次或责令写出检查两次的,效能告诫一次;被效能告诫两次或者责令写出检查三次(含)以上的,建议作组织调整;被效能告诫三次(含)以上或者单位被通报批评三次(含)以上的,建议引咎辞职或责令辞职。
(四)责任追究情况随时通过新闻媒体曝光或者在全市范围内通报,并纳入市经济社会发展季度考评排名。
第九条实施责任追究,根据问题性质和管理权限,由主管部门、任免机关或者纪检监察机关按规定处理,上级机关也可直接处理;构成犯罪的,移交司法机关处理,对处理有异议的,可以按照有关规定提出复议或者申诉。
第十条本办法由市纪委监察局和市政务公开办公室负责解释。
第十一条本办法自发布之日起施行。
