北京市劳动和社会保障局关于发布《北京市劳动和社会保障系统政务公开实施办法》的通知

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河北省人民政府


河北省水生野生动物保护办法
河北省人民政府



第一条 为保护和拯救珍贵、濒危水生野生动物，保护、发展和合理利用水生野生动物资源，维护生态平衡，根据《中华人民共和国野生动物保护法》（以下简称《野生动物保护法》）和《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》（以下简称《水生野生动物保护实施条例》），结
合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的重点保护水生野生动物，是指国家和本省列入保护名录实行重点保护的水生野生动物；所称的重点保护水生野生动物产品，是指国家和本省列入保护名录实行重点保护的水生野生动物的任何部分及其衍生物。
第三条 在本省行政区域内从事重点保护水生野生动物的保护、管理、驯养繁殖、开发利用和科学研究等活动，必须遵守本办法。
第四条 县级以上人民政府渔业行政主管部门负责本行政区域内重点保护水生野生动物的管理工作。
《野生动物保护法》、《水生野生动物保护实施条例》和本办法规定的渔业行政主管部门的行政处罚权，可以由其所属的渔政监督管理机构行使。
第五条 省人民政府渔业行政主管部门负责组织本省重点保护水生野生动物的资源调查，建立重点保护水生野生动物资源档案，并制定本省保护、发展和合理利用重点保护水生野生动物的规划及措施，报省人民政府批准后施行。
第六条 在重点保护水生野生动物的主要生息繁衍地区和水域，应当划定自然保护区。自然保护区的划定和管理，依照国家有关规定执行。
第七条 任何单位和个人都不得破坏重点保护水生野生动物生息繁衍的水域和场所。
第八条 禁止捕捉、杀害重点保护水生野生动物
因科学研究、驯养繁殖、资源调查、教学、展览或者其他特殊情况，确需捕捉国家重点保护的水生野生动物的，依照《野生动物保护法》和《水生野生动物保护实施条例》的规定执行；确需捕捉本省重点保护的水生野生动物的，必须向捕捉地县级人民政府渔业行政主管部门提出申请，
经市人民政府（地区行政公署）渔业行政主管部门审核同意后，向省人民政府渔业行政主管部门申请特许捕捉证。
动物园、公园申请捕捉本省重点保护的水生野生动物的，在向省人民政府渔业行政主管部门申请特许捕捉证前，应当报经省人民政府建设行政主管部门审核同意。
第九条 取得特许捕捉证的单位和个人，必须按照特许捕捉证规定的种类、数量、地点、期限、工具和方法捕捉重点保护水生野生动物。捕捉作业完成后，应当及时向捕捉地县级人民政府渔业行政主管部门申请查验。
县级人民政府渔业行政主管部门对在本行政区域内捕捉重点保护水生野生动物的活动，应当进行监督检查，并及时向批准捕捉的机关报告结果。
第十条 驯养繁殖国家一级重点保护的水生野生动物的，应当持有国务院渔业行政主管部门核发的驯养繁殖许可证；驯养繁殖国家二级重点保护的水生野生动物和本省重点保护的水生野生动物的，必须向县级人民政府渔业行政主管部门提出申请，经市人民政府（地区行政公署）渔业行
政主管部门审核同意后，报省人民政府渔业行政主管部门或者其授权的单位批准，领取驯养繁殖许可证。
第十一条 禁止出售、收购重点保护水生野生动物及其产品。
因科学研究、驯养繁殖、展览等特殊情况，需要出售、收购国家重点保护的水生野生动物及其产品的，依照《野生动物保护法》和《水生野生动物保护实施条例》的规定执行；需要出售、收购本省重点保护的水生野生动物及其产品的，必须向县级人民政府渔业行政主管部门提出申请，
经市人民政府（地区行政公署）渔业行政主管部门审核同意后，报省人民政府渔业行政主管部门批准。
饮食服务业的生产经营单位和个人，不得收购、加工和出售重点保护水生野生动物及其产品；不得用重点保护水生野生动物及其产品的名称作菜名招徕顾客。
第十二条 运输、携带国家重点保护的水生野生动物及其产品出县境或者运输、携带本省重点保护的水生野生动物及其产品出省境的，应当凭特许捕捉证或者驯养繁殖许可证，向县级人民政府渔业行政主管部门提出申请，报省人民政府渔业行政主管部门或者其授权的单位批准。
动物园、公园因繁殖动物，需要运输重点保护水生野生动物的，省人民政府渔业行政主管部门可以授权同级建设行政主管部门审批。
第十三条 从省外向我省调入国家和地方重点保护的水生野生动物及其产品的，必须持有调出地省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门出具的准运证明。
第十四条 进出口重点保护水生野生动物及其产品的，依照《野生动物保护法》、《水生野生动物保护实施条例》和国家有关规定执行。
第十五条 禁止伪造、倒卖、转让特许捕捉证、驯养繁殖许可证和允许进出口证明书。
第十六条 非法捕捉、杀害重点保护水生野生动物，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；情节显著轻微危害不大的，或者犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门没收捕获物、捕捉工具和违法所得，吊销特许捕捉证，并处以相当于捕获
物价值一倍至十倍的罚款；没有捕获物的，处以100元至10000元的罚款。
第十七条 破坏重点保护水生野生动物主要生息繁衍的水域、场所的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门责令停止破坏行为，限期恢复原状，并处以恢复原状所需费用1倍至3倍的罚款。
第十八条 未取得驯养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许可证规定的范围驯养繁殖重点保护水生野生动物的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门没收违法所得，处以300元至3000元的罚款，并可以没收驯养繁殖的重点保护水生野生动物、吊销驯养繁殖许可证。
第十九条 非法出售、收购、运输、携带重点保护水生野生动物及其产品的，由工商行政管理部门或者其授权的渔业行政主管部门没收实物和违法所得，可以并处相当于实物价值1倍至10倍的罚款。其中出售、收购国家重点保护的水生野生动物及其产品，情节严重构成犯罪的，由司
法机关依法追究刑事责任。
第二十条 伪造、倒卖、转让特许捕捉证、驯养繁殖许可证或者允许进出口证明书的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门或者工商行政管理部门吊销证件，没收违法所得，并可以依照下列规定处以罚款：
（一）伪造、倒卖、转让特许捕捉证或者允许进出口证明书的，处以5000元至50000元的罚款；
（二）伪造、倒卖、转让驯养繁殖许可证的，处以500元至5000元的罚款。
伪造、倒卖特许捕捉证或者允许进出口证明书，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对上一级机关的复议决定不服的，可以在接到复议决定通知之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院
起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
对海关处罚或者治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国海关法》或者《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。
第二十二条 本办法由河北省水产局负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。

附件：《河北省重点保护水生野生动物名录（第一批）

河北省重点保护水生野生动物名录（第一批）
┌─────┬───────┬─────────────────────────┐
│ 中 名 │ 俗 名 │ 学 名 │
├─────┴───────┴─────────────────────────┤
│ 爬 行 钢 ＲＥＰＴＩＬＩＡ │
├─────┬───────┬─────────────────────────┤
│龟鳖目 │ │ＴＥＳＴＵＤＩＮＡＴＡ │
│ 龟科 │ │Ｅｍｙｄｉｄａｅ │
│ 中华鳖│ 甲鱼、元鱼、│Ｔｒｉｏｎｇｘ ｓｉｅｎｓｉｓ │
│ 乌 龟│ 团鱼 │Ｃｈｉｎｅ ｍｙｓ ｖｅｅｖｅｓｉｉ │
│ 海龟科 │ │Ｃｈｅｉｏｎｉｉ ｄａｅ │
│ 海 龟│ │Ｃｈｅｌｏｎｉａ ｍｙｄａｓ │
├─────┴───────┴─────────────────────────┤
│ 肠 鳃 纲 ＥＮＴＥＲＯＰＮＥＵＳＴＡ │
├──────┬──────┬─────────────────────────┤
│殖翼柱头虫科│ │Ｐｔｙｃｈｏ ｄｅｒｉｄａｅ │
│ 柱头虫 │ │Ｂａｌａｎｏｇｌｏｓｓｕｓ ｍｉｓａｋｉｃｎｓｉｓ│
├──────┴──────┴─────────────────────────┤
│ 无 铰 纲 ＥＣＡＲＤＩＮＥＳ │
├─────┬───────┬─────────────────────────┤
│ 无穴目 │ │ ＡＴＲＥＭＡＴＡ │
│ 舌壳科 │ │ Ｌｉｎｇｕｌｉ ｄａｅ │
│ 海豆芽 │ │ Ｌｉｎｇｕｉａ ａｎａｔｉｎａｂｒｕｇｕｉｅｒｅ │
├─────┴───────┴─────────────────────────┤
│ 硬 骨 鱼 纲 ＯＳＴＥＩＣＨＴＨＹＥＳ │
├─────┬───────┬─────────────────────────┤
│ 鲤形目 │ │ ＣＶＰＲＩＮＩＦＯＲＭＥＳ │
│ 科 │ │ Ｅｎｇｒａｕｌｉｄａｅ │
│ 刀 科 │河刀鱼、凤尾鱼│ Ｃｏｉｌｉａ ｃｃｔｃｎｅｓ │
├─────┼───────┼─────────────────────────┤
│ 鲱形目 │ │ ＣＬＡＰＥＩＦＯＲＭＥＳ │
│ 香鱼科│ │ Ｐｌｅｃｏｇ Ｌｏｓｓｌｄａｅ │
│ 香鱼│ 海胎鱼 │Ｐｌｅｃｏｇｌｏｓｓｕｓ ａｌｔｉｖｅｌｉｓ │
└─────┴───────┴─────────────────────────┘

┌──────┬──────────┬─────────────────────────────┐
│ 中 名 │ 俗 名 │ 学 名 │
├──────┼──────────┼─────────────────────────────┤
│鲈形目 │ │ＰＥＲＣＩＦＯＲＭＥＳ Ｓｅｒｒａｎｉｄａｅ │
│ 科 │ │ Ｓｉｎｉｐｅｒｃａ ｃｈｕａｔｓｉ │
│ 鳜鱼 │ 桂鱼、花鲫 │ │
├──────┼──────────┼─────────────────────────────┤
│鲑形目 │ │ＳＡＬＭＯＮＩＦＯＲＭＥＳ │
│ 鲑科 │ │ Ｓａｌｍｏｎｉｄａｅ │
│ 细鳞鱼 │ │ Ｂｒａｃｈｙｍｙｓｔａｘ ｌｅｎｏｋ │
├──────┼──────────┼─────────────────────────────┤
│鳗鲡目 │ │ＡＮＧＵＩＬＬＩＦＯＲＭＥＳ │
│ 鳗鲡科 │ │Ａｎｇｕｉｌｌｉｄａｅ │
│ 鳗鲡 │ 鳗鱼、白鳝、青鳝 │Ａｎｇｕｉｌｌａ ｊａｐｏｎｉｃａ │
├──────┼──────────┼─────────────────────────────┤
│海鳗科 │ │Ｍｕｒａｅｎｅｓｏｃｌｄａｅ │
│ 海鳗 │ 即勾、狼牙鳝 │Ｍｕｒａｅｎｅｓｏｘ ｃｉｎｅｒｅｕｓ（Ｆｏｒｓｋａｉ） │
├──────┼──────────┼─────────────────────────────┤
│海龙目 │ │Ｓｙｎｇｎａｔｈｉｆｏｒｍｅｓ │
│ 海龙科 │ │ Ｓｙｎｇｎａｔｈｉｄａｅ │
│ 海 龙 │杨枝鱼，钱串子 │ Ｓｙｎｇｎａｔｈｕｓ ａｃｕｓ │
│ 日本海马│ │ Ｈｉｐｐｏｃａｍｐｕｓ ｊａｐｏｎｉａｃｕｓ ｒａｕｐ │
├──────┴──────────┴─────────────────────────────┤
│ 甲 壳 纲 ＣＲＵＳＴＡＣＥＡ │
├──────┬──────────┬─────────────────────────────┤
│方蟹科 │ │ Ｇｒａｐｓｉｄａｅ │
│ 中华绒螯蟹│河蟹，大闸蟹，毛蟹，清水蟹│ Ｅｒｉｏｃｈｅｉｒ ｓｉｎｅｎｓｉｓ │
├──────┴──────────┴─────────────────────────────┤
│ 海 参 纲 ＨＯＬＯＴＨＵＲＩＯＩＤＥＡ │
├──────┬──────────┬─────────────────────────────┤
│辐管足目 │ │ＡＣＴＩＮＯＰＯＤＡ │
│ 刺参科 │ │ Ｓｔｉｃｈｏｐｏｄｉｄａｅ │
│ 刺 参 │ 灰参，灰刺参 │ Ｓｔｉｃｈｏｐｕｓ ｊａｐｏｎｉｃｕｓ ｓｅｉｅｎｋａ│
└──────┴──────────┴─────────────────────────────┘



1995年1月23日
江苏省人民政府


江苏省人民政府令
　（第１４８号）


　　《江苏省滩涂开发利用管理办法》已经１９９８年１１月１１日省人民政府第１６次常务会议讨论通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代省长　季允石
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９８年１１月３０日
　　　　　　　　　　　 江苏省滩涂开发利用管理办法



　　第一条　为了加强滩涂资源管理，合理开发利用滩涂，促进经济建设和社会发展，根据国家有关法律、法规和《江苏省海岸带管理条例》，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本省行政区域内从事沿海滩涂的促淤、围垦、利用和保护等活动的单位和个人，必须遵守本办法。


　　第三条　本省滩涂属于国家所有；由法律规定属于集体所有的滩涂除外。
　　任何单位和个人不得非法占用滩涂。


　　第四条　鼓励和支持国内外投资者以合资、合作、独资以及其他形式开发利用滩涂，谁投资、谁收益。
　　国家依法保护从事开发利用滩涂的单位和个人的合法权益。


　　第五条　开发利用滩涂应当坚持开发利用与保护相结合的原则，全面规划、统筹兼顾、因地制宜、合理开发、讲求效益。


　　第六条　省及沿海市、县（区）主管滩涂开发利用工作的部门负责本办法的实施。


　　第七条　全省开发利用滩涂总体规划由省主管滩涂开发利用工作的部门会同其他有关部门编制，报省人民政府批准后实施。
　　开发利用滩涂总体规划应当与水利、航道、港口、土地利用、城乡建设、环境保护、林业、渔业等专业规划相协调。


　　第八条　省及沿海市、县（区）人民政府应当多渠道筹集开发利用滩涂资金。
　　开发利用滩涂资金来源主要有：
　　（一）农业重点发展资金中用于滩涂开发的部分；
　　（二）土地出让金及有偿划拨资金中用于滩涂开发的部分；
　　（三）围垦造地专项资金中用于滩涂开发的部分；
　　（四）财政拨款；
　　（五）国内外投资者的投资；
　　（六）其他渠道筹集的资金。
　　前款资金应当专项用于开发利用滩涂，任何单位和个人不得截留或者挪用。


　　第九条　促淤和围垦滩涂必须符合开发利用滩涂总体规划的要求，经主管滩涂开发利用工作的部门审查同意，并按照有关法律、法规、规章的规定报请有关部门审批。


　　第十条　促淤和围垦滩涂工程，必须由具有相应资质的单位承担，并按照有关技术标准和规程进行设计和施工。


　　第十一条　滩涂围垦工程竣工后，应当按照规定进行工程验收。
　　工程不符合规定标准的，开发利用滩涂的单位或者个人必须返工重建。返工重建的经费，由开发利用滩涂的单位或者个人承担。


　　第十二条　围垦滩涂形成的土地，按照国家和省关于土地和城乡建设管理的有关规定管理。


　　第十三条　滩涂开发取用地表水和地下水，应当按照国务院《取水许可制度实施办法》和省有关规定，向水行政主管部门办理取水许可申请。


　　第十四条　使用滩涂从事养殖的单位，必须向所在地县级以上人民政府提出申请，经批准后发给养殖使用证，确认使用权。跨行政区域的滩涂养殖的使用证，由上一级人民政府核发。


　　第十五条　开发利用滩涂项目应当自批准之日起２年内开工建设，除不可抗力外，逾期不开工建设的，滩涂开发利用批准文件自动失效。


　　第十六条　经批准开发利用滩涂的单位或者个人享受下列权利或者优惠待遇：
　　（一）从发放土地使用证之日起，免缴国有土地使用费１０年；
　　（二）围垦滩涂形成土地后，依法取得土地使用权。在使用期限内可以依法转让、出租、抵押或者用于法律允许的其他经营活动，其合法权益受法律保护；
　　（三）开发滩涂发展农业项目，从有收入年度起，免征农业税、农业特产税３年；
　　（四）滩涂内农业灌溉取用地表水暂不征收水资源费；
　　（五）滩涂开发用电，除国家规定收取的电力基本增容费外，省内不再收取增容费；
　　（六）滩涂内经省认定的高新技术企业，可以享受国家关于高新技术企业的有关政策。


　　第十七条　港澳台同胞、海外侨胞和外商投资开发利用滩涂的，享受法律、法规、规章规定的其他优惠待遇。


　　第十八条　参加滩涂开发的国家公务员、事业单位工作人员，在职级、工资、津贴等方面享受国家和省的各项优惠待遇。


　　第十九条　滩涂开发利用工程及其设施受国家保护，任何单位和个人不得侵占、毁坏。


　　第二十条　开发利用滩涂，不得有下列行为：
　　（一）破坏沿海军事设施；
　　（二）影响行洪、防汛、防台、防潮以及河道整治和水工程运行管理；
　　（三）妨碍港口建设和航运安全；
　　（四）非法占用渔港港区及其设施；
　　（五）倾倒废液、废渣或者其他废弃物污染滩涂；
　　（六）损毁护岸防浪植物或者砍伐堤防防护林；
　　（七）破坏滩涂内的自然保护区。


　　第二十一条　滩涂围垦工程达到国家规定的安全标准，在垦区内移民并设置居民点或者进行重要设施建设的，必须报经县级以上人民政府批准；未达到安全标准的，不得设置居民点或者进行重要设施建设。


　　第二十二条　对在滩涂资源的开发利用和保护以及科学研究等方面作出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。


　　第二十三条　单位和个人违反本办法规定的，由县级以上主管滩涂开发利用工作的部门或者其他有关行政主管部门按照各自的职责分工，依法责令其停止违法行为，限期恢复原状或者采取补救措施，造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任，对违反本办法规定的有关责任人员，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十四条　违反本办法规定，擅自促淤和围垦滩涂的，由县级以上主管滩涂开发利用工作的部门处２０００元以上２万元以下罚款。
　　违反本办法其他规定的，由有关行政主管部门按照相关法律、法规进行处罚。


　　第二十五条　滩涂行政执法人员执行公务，应当持有省人民政府统一印制的行政执法证。


　　第二十六条　依照本办法进行的罚款，应当使用由省财政部门统一印制的罚款收据。罚款收入上缴国库。


　　第二十七条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第二十八条　滩涂行政管理人员违反本办法规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊尚未构成犯罪的，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十九条　本办法自发布之日起施行。