江苏省政府信息化服务管理办法
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江苏省政府信息化服务管理办法
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
第 85 号
《江苏省政府信息化服务管理办法》已于2012年9月24日经省人民政府第101次常务会议讨论通过，现予发布，自2012年12月1日起施行。
省 长
2012年9月29日
江苏省政府信息化服务管理办法
第一条 为深化政府信息化服务，推进服务型政府建设，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《江苏省信息化条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内县级以上行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织和依法受委托行使行政职能的组织（以下简称行政机关）的政务信息资源共享和信息化服务活动。
第三条 本办法所称政务信息资源，是指行政机关在履行职责过程中形成或者获取的信息资源。
本办法所称政务信息资源共享，是指行政机关之间为履行职能，提供本机关政务信息资源或者获取其他行政机关政务信息资源的活动。
本办法所称政府信息化服务，是指行政机关以信息网络为平台，综合应用现代信息技术，进行社会管理和提供公共服务的活动。
第四条 政府信息化服务应当遵循统筹规划、资源共享、服务导向、惠民优先、保障安全的原则。
第五条 县级以上地方人民政府信息化主管部门（以下简称信息化主管部门）负责本行政区域政府信息化服务的组织协调、统筹规划和监督管理。
省级行政机关负责本系统政府信息化服务的统一规范、协同推进和业务指导。
第六条 县级以上地方人民政府及其行政机关应当统筹制定本地区或者本系统、本部门政府信息化发展规划，建立政府信息化服务体系框架，并作为推进本地区或者本部门政府信息化建设的主要依据。
第七条 符合下列条件之一的政务信息资源，应当在行政机关之间共享：
（一）本行政区域内人口、法人、地理、金融、税收、统计等领域具有基础性、基准性、标识性特征的政务信息资源；
（二）与本部门行政权力网上公开透明运行或者跨部门并联审批、业务协同相关的政务信息资源；
（三）行政机关依法履行职能需要共享的其他政务信息资源；
（四）其他依照有关法律、法规和规章规定可以共享的政务信息资源。
第八条 信息化主管部门应当会同有关部门按照统一规范，在本行政区域内建立政务信息资源共享目录和共享交换体系，统筹政务信息资源共享交换平台等信息基础设施的建设和管理，协调共享服务中的重大事项，定期对政务信息资源共享工作进行监督检查。
其他行政机关应当在各自职责范围内做好政务信息资源采集、维护、更新和共享等工作，依法使用所获取的共享信息。
省人民政府信息化主管部门应当会同有关部门建立统一的信息资源共享规范。
第九条 行政机关应当根据本办法规定，对本机关政务信息资源进行分类整理，确定可以共享的信息以及共享条件，并根据履行职责需要，提出对其他行政机关的信息共享需求。
信息化主管部门应当根据其他行政机关提出的信息共享需求，协调确定政务信息资源共享目录，并向社会公布。
第十条 政务信息资源共享目录应当按照统一规范，标明共享信息的名称、发布日期、数据格式、提供方式、共享条件、提供单位和更新时限等。
行政机关共享信息和共享需求发生变化时，应当及时告知信息化主管部门。信息化主管部门应当定期对政务信息资源共享目录进行调整。
第十一条 行政机关应当按照一个数据一个来源和谁采集、谁更新、谁负责的原则采集信息；可以通过信息共享方式从其他行政机关获取的信息，不再重复采集。法律、法规和规章另有规定的除外。
共享数据出现两种以上采集来源的，应当以一个行政机关为主采集，其他有采集来源的行政机关可以进行数据比对、校验，出现数据不一致的，负责采集信息的行政机关应当进行核实并予以说明。
第十二条 信息化主管部门应当明确各行政机关的信息采集责任。行政机关应当建立信息采集、发布、更新、维护的规范和程序，确保信息真实、准确、完整、及时。
第十三条 政务信息资源共享目录以外的信息共享，应当由相关行政机关协商确定；协商未取得一致意见的，由信息化主管部门报同级人民政府确定。
非因涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或者其他法定事由的，行政机关不得拒绝其他行政机关提出的信息共享要求。
第十四条 行政机关应当通过本级政务信息资源共享交换平台进行共享信息交换。
实现省级数据集中的市、县级行政机关提供共享信息的，应当依据省级行政机关统一确定的共享目录，交换经省级行政机关审核下发的信息。
因特殊原因未通过共享交换平台实现资源共享的，应当经本级信息化主管部门备案，定期向本级共享交换平台提供资源共享相关统计信息。
第十五条 行政机关应当以电子化形式，按照统一标准向本级政务信息资源共享交换平台提供数据访问接口，按照政务信息资源共享交换平台的要求建设共享交换节点。
行政机关应当对所提供的共享信息实行动态管理，在共享信息发生变更后的20个工作日内进行更新。
第十六条 行政机关之间应当无偿提供政务信息资源共享服务。政务信息资源共享的维护经费纳入本级政府电子政务运行维护费用，由各级财政予以保障。
第十七条 行政机关所获取的共享信息，只能用于本机关履行职责需要，不得用于任何其他目的。未经提供信息的行政机关同意，不得擅自向社会发布和公开所获取的共享信息。属于政府信息公开范围内的共享信息除外，但应当明示信息来源。
第十八条 行政机关申请共享涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等信息的，提供信息的行政机关应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。同意提供信息的，通过政务信息资源共享交换平台或者按照双方约定的方式共享信息；不同意提供信息的，应当书面说明理由并报信息化主管部门备案。
涉及国家秘密的共享信息，应当通过采取保密措施的网络进行交换传输。
第十九条 行政机关应当依法建立健全政务信息资源共享保密审查机制，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的共享信息，需求信息的行政机关和提供信息的行政机关应当签订共享保密协议。
因共享信息是否属于国家秘密产生争议的，由保密行政管理部门依法确定；因共享信息是否属于商业秘密或者个人隐私产生争议的，由争议双方申请有关国家机关依法处理。
第二十条 行政机关应当利用政务信息资源和信息化技术，向社会公众提供政务服务和便民服务。
信息化主管部门应当会同其他行政机关制定信息化服务指引目录，并根据公共服务需求适时更新。
第二十一条 县级以上地方人民政府应当推进本地区政府网站群建设，有条件的地区应当推进建设一站式门户网站。
行政机关应当加强门户网站建设，完善信息发布内容，推行政务公开、政民互动和公共服务；推进行政权力网上公开透明运行，依法规范、透明行使行政权力。
第二十二条 推进优质教育资源数字化、网络化应用，促进优质教育资源公平、均衡共享。
第二十三条 推进以电子健康档案、电子病历为基础的公共卫生和医疗服务信息化，推广远程医疗会诊系统应用，推动医疗、医药和医保信息共享和协同服务，为公众提供全程健康管理和高效便捷的医疗服务。
加强食品药品安全和质量监督信息化服务，推动建立可追溯的安全监管体系。
第二十四条 建设多层次的公共就业信息服务体系，提升社会保障信息服务水平，推动人力资源和社会保障信息系统一体化建设，提供全方位的信息服务。
第二十五条 整合城乡社区公共服务信息资源，以市、县（市）为主体，构建规范统一的社区管理与服务综合信息平台，实现市、县（市、区）、乡（镇、街道）、行政村（居委会）社区信息化管理与服务的资源共享与业务协同。
第二十六条 建立人口、法人、地理、金融、税收、统计等基础信息资源公共服务平台，加强信息资源社会化开发利用。推进环境保护、住房保障、社会养老、社会保险、公共交通、公共安全、公共文化等领域信息化服务，提高民生公共服务效能。
第二十七条 行政机关应当以公众为中心，以电信网、广播电视网、互联网等为载体，建立公共服务体系。通过计算机、电视、电话、智能移动终端等多种途径，提供网上远程、在线社会公共服务。
第二十八条 行政机关开展政府信息化服务系统建设，应当充分利用现有基础设施、业务系统和信息资源，避免重复建设、重复投资。
第二十九条 使用财政性资金建设政府信息化服务项目的，由信息化主管部门提出审核意见后，报政府投资主管部门审批立项。
信息化主管部门应当对政府信息化服务项目进行绩效评价，将绩效评价结果作为申请建设政府信息化服务项目的主要依据。
第三十条 行政机关应当依据本办法制定政务信息资源共享内部管理规范、工作程序以及相应制度，并指定内部机构和专人负责政务信息资源共享工作。
第三十一条 信息化主管部门应当会同其他行政机关，加强政府信息化服务安全管理，建立健全安全管理制度，做好信息安全防范。
第三十二条 信息化主管部门负责监督政府信息化服务工作。行政机关政府信息化服务应当纳入电子监察系统监察范围，接受监察机关全过程监督。
第三十三条 行政机关违反本办法规定，有下列情形之一的，由信息化主管部门责令其限期改正；情节严重的，对行政机关给予通报批评，并依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒绝按照规定提供共享政务信息资源，提供不实信息，或者无故拖延提供共享政务信息资源的；
（二）不及时更新共享信息，或者以有偿服务方式提供共享政务信息资源的；
（三）擅自扩大共享信息使用范围，泄露共享政务信息资源，违法提供、使用涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的共享政务信息资源的；
（四）未对本系统、本部门信息化统筹规划，导致重复建设和投资浪费严重的，或者本系统、本部门信息化公共服务明显滞后，对服务型政府建设造成不良影响的；
（五）违反有关法律、法规和规章规定的其他行为。
第三十四条 行政机关及其工作人员在政府信息化服务工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 本办法自2012年12月1日起施行
对外贸易经济合作部关于发布《处罚纺织品非法转口的暂行规定》的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于发布《处罚纺织品非法转口的暂行规定》的通知
1994年6月3日，对外贸易经济合作部
海关总署，国家商检局，总后经发局，各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委厅、外贸局，纺织、轻工工艺、食品土畜商会，各总公司，各工贸公司，配额许可证事务局：
现发布《对外贸易经济合作部关于处罚纺织品非法转口的暂行规定》，自发布之日起施行。
在对外经济贸易部1991年第1号公告发布后所发生的纺织品非法转口行为，凡尚未处理的，均依照本规定予以处罚。
附件：对外贸易经济合作部关于处罚纺织品非法转口的暂行规定
第一条 为严厉查禁、打击和处罚纺织品非法转口活动，根据《中华人民共和国对外贸易经济合作部关于纺织品出口配额的管理办法》和《对外贸易经济合作部、海关总署、国家商检局关于禁止纺织品非法转口的规定》，特制订本规定。
第二条 本规定适用于从事我国与进口设限国家签定的纺织品协议项下列名纺织品的生产、加工和出口企业（包括外商投资企业，以下简称“企业”）。
第三条 企业不得从事下列纺织品非法转口或可能导致纺织品非法转口的活动：
1、将原产地为我国的纺织品标示他国或地区制造产地标签；
2、出口本条第1项所述纺织品；
3、将已构成我国原产地的纺织品运至他国或地区进行简单加工，冒充他国或地区产地转口至进口设限国家；
4、利用中性包装的纺织品出口后转至进口设限国家，以逃避纺织品出口配额管理； 5、其他采用欺骗手段逃避纺织品出口配额管理将原产于我国的纺织品转口至进口设限国家。
第四条 对违反本规定第三条的有外贸经营权的企业，对外贸易经济合作部（以下简称“外经贸部”）视情节轻重给予以下处罚：
1、通报批评；
2、责成有关省、自治区、直辖市及计划单列市（以下简称“地方”）外经贸管理部门追究企业法人代表和直接责任者的行政责任；
3、处以该项业务合同金额百分之三十以下、百分之十五以上的罚款；
4、没收该项业务的全部所得；
5、等量或数倍扣减纺织品出口配额基数；如该企业无配额基数，则相应扣减该企业所在地方的纺织品出口配额；
6、暂停或取消纺织品出口配额的申请权和投标权；
7、暂停或撤销纺织品出口经营权或来料加工等业务；
8、暂停或撤销外贸经营权。
上述各项处罚可以单独或者合并适用。
第五条 对违反本规定第三条的无外贸经营权的企业，外经贸部视情节轻重给予以下处罚：
1、通报批评；
2、建议该企业的主管部门给该企业法人代表和直接责任者以行政处罚或罚款；
3、通令国内所有外贸企业停止收购该企业纺织品并取消该企业的生产厂商代码（ＭＩＤ）；
4、拒绝受理该企业外贸经营权和中外合资项目的申请；
5、等量或数倍扣减该企业所在地方的纺织品出口配额。
上述各项处罚可以单独或者合并适用。
第六条 对违反本规定第三条的企业，无论其非法转口的行为是否受到海关、商检的处罚，外经贸部有权视情节按本规定第四条、第五条予以处罚。
第七条 对违反本规定第三条情节特别严重、给国家造成重大损失、触犯刑律者，依法移交司法机关，追究其刑事责任。
第八条 外经贸部直接或授权地方外经贸管理部门对非法转口所涉及的企业进行调查。
地方外经贸管理部门根据外经贸部的授权对本地区的有关企业进行调查，并监督执行外经贸部根据本规定对企业所作出的处罚。
被调查的企业必须积极配合调查工作，并应提供：
1、该项纺织品出口活动的综合材料；
2、出口商、转口商、进口商的名称和地址；
3、合同或定单、装运提单、商业发票、海关申报单的正本或副本；
4、货物的实样；
5、其他与该项纺织品出口相关联的单据材料。
对不配合调查或出具假、伪证明的企业，外经贸部视情节轻重按本规定第四条、第五条从严处罚。
第九条 对违反本规定第三条的外国企业、香港、澳门、台湾企业及其主要当事人，外经贸部将在报刊上予以公布，并通令国内所有外贸企业停止与其继续进行贸易往来。
第十条 对纺织品非法转口活动予以举报或提供线索的企业或个人，外经贸部经核实后给予如下奖励：
1、颁发奖金；
2、在纺织品出口配额分配和调剂时对企业予以奖励。
第十一条 本规定自公布之日起施行。
运城市人民政府关于印发《运城市科学技术奖励办法》的通知
山西省运城市人民政府
运城市人民政府关于印发《运城市科学技术奖励办法》的通知
各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市直各委、局、办，市营以上企事业及中央、省驻运各单位：
《运城市科学技术奖励办法》已经市人民政府第85次常务会议讨论通过，现印发给你们，请按照执行。
二OO六年五月十九日
运城市科学技术奖励办法
第一章 总 则
第一条 为了奖励在运城市科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，加速科学技术事业及经济、社会的发展，根据《中华人民共和国科技进步法》、《国家科学技术奖励条例》及《山西省科学技术奖励办法》等有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 运城市人民政府设立运城市科学技术奖，市科学技术奖分为以下五类：
（一）科学技术杰出贡献类；
（二）科学技术进步类；
（三）自然科学类；
（四）技术发明类；
（五）国际科学技术合作类。
市人民政府所属部门不再设立其它科学技术奖。
第三条 市科学技术奖贯彻尊重知识、尊重人才的方针，以人为本，鼓励自主创新，促进科学研究、技术开发、科技成果转化和产业化，增进科学技术与经济、社会发展的密切结合，加速科教兴市和可持续发展战略的实施。
第四条 市人民政府维护市科学技术奖的严肃性。市科学技术奖的推荐、评审和授予，实行公开、公平、公正原则。
第五条 市科学技术行政管理部门负责市科学技术奖评审的组织工作。
第六条 市人民政府设立运城市科学技术奖励委员会，市科学技术奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成评审委员会，依照本办法的规定，负责市科学技术奖的评审工作。市科学技术奖励委员会的组成人选由市科学技术行政管理部门提出，报市人民政府批准。
第七条 运城市科学技术奖励委员会办公室设在市科学技术行政管理部门，负责日常管理工作。
第八条 市内社会力量面向本市设立的科学技术奖，应事先在市科学技术行政管理部门办理登记手续，由市科学技术行政管理部门报省科学技术厅备案。
第二章 市科学技术奖的设置
第九条 科学技术杰出贡献类奖授予下列科学技术工作者：
（一）在当代科学技术前沿取得较大突破或者在科学技术发展中有重要建树的；
（二）在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，创造显著经济效益或者社会效益的。
第十条 科学技术进步类奖授予在技术开发、科技成果转化和产业化，以及完成重大科学技术工程、计划、项目等方面，做出突出贡献的下列公民和组织：
（一）在实施技术开发项目中，取得重要科学技术创新，经过实践应用，创造显著经济效益的；
（二）在实施社会公益项目中，从事科学技术基础性研究工作和社会公益性科学技术研究工作及科技普及工作中做出较大贡献，取得重要成果，经过实践检验，创造显著经济与社会效益，并得到有关部门认可的。
（三）在实施科技成果转化和高新技术产业化项目中，创造显著经济、社会和生态效益的；
（四）在实施重大工程项目中，保障工程主要技术指标达到国内领先水平的；
（五）在决策科学化、管理现代化等软科学研究中，取得创新性成果，对科技、经济与社会发展具有重要促进作用，并创造出明显经济、社会效益的。
前款第（四）项重大工程类项目奖项仅授予组织。
第十一条 自然科学类奖授予在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重要科学发现的公民和组织。
前款所称重要的科学发现，应当具备下列条件：
（一）前人尚未发现或者尚未阐明；
（二）具有重要科学价值；
（三）得到国内外自然科学界认可。
第十二条 技术发明类奖授予运用科学技术知识在产品、工艺、材料及其系统等方面做出重要技术发明的公民和组织。
前款所称重要技术发明，应当具备下列条件：
（一）前人尚未发明或者尚未公开；
（二）具有先进性和创造性；
（三）经实施，创造明显经济效益或者社会效益；
第十三条 国际科学技术合作类奖授予对运城市科学技术事业做出重要贡献的下列外国人或者外国组织：
（一）与市内的公民或者组织合作研究、开发，取得重要科学技术成果的；
（二）向市内的公民或者组织传授先进科学技术、培养人才成效显著的；
（三）为促进运城市与外国的国际科学技术交流与合作，做出重要贡献的。
第十四条 科学技术奖中，科学技术杰出贡献类奖和国际科学技术合作类奖不分等级；科学技术进步类奖、自然科学类奖、技术发明类奖分一等奖、二等奖两个等级。
科学技术杰出贡献类奖每次授予人数不超过2名，市科学技术奖每年奖励项目总数不超过50项。
第三章 市科学技术奖的推荐、评审和授予
第十五条 科学技术进步类奖、自然科学类奖、技术发明类奖每年评审一次，科学技术杰出贡献类奖和国际科学技术合作类奖一般每两年评审一次。
第十六条 市科学技术奖由下列单位推荐：
（一）县级人民政府科学技术行政管理部门；
（二）市人民政府有关组成部门、直属机构；
（三）经市科学技术行政管理部门认定的其他部门和单位。
第十七条 市科学技术奖实行推荐制度；推荐时，应当填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的评价材料及必要的证明材料。
第十八条 涉及国防、国家安全的项目，可以按项目所属专业领域推荐国家有关部委设立的部级科学技术奖，市科学技术奖不予受理。
第十九条 市科学技术奖励委员会办公室负责推荐材料的受理工作，并对受理的材料进行形式审查。对审查合格的材料，提交市科学技术奖评审委员会评审。
第二十条 市科学技术奖评审委员会向市科学技术奖励委员会提出获奖人选、奖励种类及等级的建议。市科学技术奖励委员会根据评审委员会的建议，做出获奖人选和奖励种类及等级的决议。
市科学技术奖的评审规则由市科学技术行政管理部门制定。
第二十一条 市科学技术奖的评审工作实行异议制度，评审结果由市科学技术奖励委员会向社会公布，征求公众意见，接受社会监督。异议期为15日。
第二十二条 科学技术杰出贡献类奖，报请市长签署并颁发证书和奖金；
科学技术进步类奖、自然科学类奖、技术发明类奖，由市科学技术行政管理部门代表市人民政府颁发证书和奖金；
国际科学技术合作类奖，由市科学技术行政管理部门代表市人民政府颁发证书。
第二十三条 科学技术杰出贡献类奖奖金数额为6万元，科学技术进步类奖、自然科学类奖、技术发明类奖奖金数额为：一等奖2万元、二等奖1万元。 市科学技术奖的奖励经费由市人民政府财政预算安排。市科学技术奖奖金免征个人所得税。
市科学技术奖的奖励经费由市科学技术行政主管部门统一管理，专款专用。
第四章 罚 则
第二十四条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取市科学技术奖励的，由市科学技术行政管理部门代表市人民政府撤销奖励，追回奖金，并报市人民政府备案。
第二十五条 推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科学技术奖励的，由市科学技术行政管理部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依照有关规定给予行政处分。
第二十六条 市内社会力量未经登记，擅自设立科学技术奖的，由市科学技术行政管理部门予以取缔。 市内社会力量经登记在运城市设立的科学技术奖，在科学技术奖励活动中不得收取任何费用。收取费用的，由市科学技术行政管理部门没收其所收取的费用，并依照有关法律法规处以罚款；情节严重的，撤销登记。
第二十七条 参与市科学技术奖评审活动的人员和有关工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依照有关规定给予行政处分。
第五章 附 则
第二十八条 省科学技术奖的推荐，由市科学技术行政管理部门从市科学技术奖获奖项目中择优选取，予以推荐。
第二十九条 本办法由市人民政府负责解释，由市科学技术行政管理部门制定实施细则。
第三十条 本办法自公布之日起30日后施行。
