中华人民共和国和瑞典王国关于在可持续发展方面加强战略合作的框架文件
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中华人民共和国和瑞典王国关于在可持续发展方面加强战略合作的框架文件
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中华人民共和国和瑞典王国关于在可持续发展方面加强战略合作的框架文件
2012年4月24日，中国和瑞典在斯德哥尔摩发表了《中华人民共和国和瑞典王国关于在可持续发展方面加强战略合作的框架文件》。文件全文如下：
中华人民共和国和瑞典王国关于在可持续发展方面加强战略合作的框架文件
（2012年4月24日）
中华人民共和国国务院总理温家宝应瑞典王国首相弗雷德里克·赖因费尔特邀请于2012年4月23至25日对瑞典王国进行正式访问。两国领导人就中瑞在可持续发展方面加强战略合作深入交换看法，达成重要共识，同意发表框架文件。
一、在1972年斯德哥尔摩人类环境会议发表《人类环境宣言》40周年之际，回顾全球可持续发展事业走过的历程，重申人类共同的利益和信念，坚定加强国际合作的决心，具有特殊重要意义。
二、面对国际金融危机不利影响和全球性问题不断加剧，各国更应重视经济发展同人口、社会、地球极限、环境相协调；坚持发展经济，改变不可持续的生产方式和消费模式；坚持社会公平正义、法治，确保发展成果惠及全体人民；坚持以人为本，保持资源和环境的可持续利用。
三、中瑞在可持续发展方面合作基础扎实，成效显著，前景广阔。双方愿本着相互尊重、平等互利的原则，在可持续发展方面建立和发展长期、全面、高水平的伙伴关系，并将此作为两国合作的战略重点。
四、双方将利用中瑞环境合作协调员会机制，进一步加强合作关系，并确立以下重点领域：污染物总量减排；保障城乡饮用水源地环境安全；包括汞在内的重金属、持久性有机污染、危险化学品、危险废物等污染防治；提升城镇环境基础设施建设和运行水平；加强生态环境保护；健全环境监管体系。双方愿在中国环境与发展国际合作委员会框架下继续开展合作，瑞方愿继续为该委员会提供资金与智力支持。
五、双方强调科技创新对于可持续发展的重要性。促进在新能源与可再生能源、清洁技术、可持续城市建设等方面的科研创新合作，加强科研人员交流，建立科研创新合作网络。双方愿在科研创新合作基础上，鼓励合作方实施包括技术示范在内的互利创新相关项目，加强企业参与，促进技术成果的产业转化与应用。双方将结合中瑞高新技术园区开展互补合作，建立以网络和孵化器合作形式的联合研究中心等合作平台，鼓励产业对接，开展全面、稳定与长期的合作。有关伙伴方也将鼓励加强现有的可持续城市发展伙伴关系。
双方将秉承互利共赢理念，不断深化双边经贸领域的节能环保合作。加大双向投资力度，推进清洁生产、节能减排，大力发展低碳产业，开发利用新能源和可再生能源，缓解经济发展与资源环境矛盾。中国商务部和瑞典外交部将在中瑞经贸联委会下设立经贸领域节能环保工作组，共同支持和推动两国企业和机构开展投资贸易合作，积极探索在中国国家级经济技术开发区内合作推动建立中瑞生态园，打造中瑞经贸合作的新亮点。中国国家发展改革委员会与瑞典企业、能源和通讯部分别牵头，在中瑞环境及能源技术合作机制下，共同支持和推动两国企业和机构开展技术和人员交流以及务实的投资合作。
六、双方决定充分利用中国“十二五”规划和“欧洲2020”战略带来的契机，在中欧相关机制框架下开展能源、城镇化、节能减排、化学品和废物管理等可持续发展领域合作。
七、气候变化是人类面临的共同挑战，要求各国加强合作，在可持续发展框架下有效应对。《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》是国际合作应对气候变化的政治和法律基础。中瑞欢迎2011年12月联合国气候变化德班会议取得的成果，包括关于京都议定书第二承诺期的决定、启动绿色气候基金和建立“德班平台”，愿继续以共同但有区别的责任和各自能力原则为指导，同国际社会一道落实有关决定，共同推动应对气候变化的全球努力不断取得实质进展。同时，双方愿加强在气候变化领域的双边务实合作，共同提高低碳发展和适应气候变化的能力。
八、双方一致同意，2012年在巴西里约热内卢举办的联合国可持续发展大会将为在可持续发展和消除贫困背景下发展绿色经济、加强可持续发展机制框架提供机遇，并同意在大会及其筹备进程中加强沟通与协作，推动大会取得积极、务实成果。
二O一二年四月二十四日于斯德哥尔摩
国家税务总局关于国家邮政局所属企业缴纳企业所得税问题的补充通知
国家税务总局
国家税务总局关于国家邮政局所属企业缴纳企业所得税问题的补充通知
国家税务总局
国税函(2001)173号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
根据《国家税务总局关于邮政企业缴纳企业所得税问题的通知》（国税发〔1999〕114号）的有关规定，现对国家邮政局2000年度收取和拨付“收支差额”及2001年度缴纳企业所得税的有关问题通知如下：
一、国家邮政局2000年度向北京邮政局等邮政企业收取的“收支差额”（详见附件），准予其所属邮政企业在计算应纳税所得额时扣除。
国家邮政局2000年度向河北省邮政局等邮政企业拨付的“收支差额”（详见附件），准予其所属邮政企业用于弥补亏损，弥补亏损后盈余部分，计入应纳税所得额。
二、国家邮政局及所属各级邮政企业2001年度应缴纳的企业所得税，由国家邮政局在北京集中缴纳，税款入中央金库。
国家邮政局2000年收取和拨付“收支差额”明细表
（单位：万元）
序号 单位名称 收取“收支差额” 拨付“收支差额”
01 北京市邮政管理局 33505
02 天津市邮政局 4952
03 上海市邮政局 20455
04 中国集邮总公司 39998
05 河北省邮政局 20174
06 山西省邮政局 18479
07 内蒙古区邮政局 21032
08 辽宁省邮政局 0 0
09 吉林省邮政局 16324
10 黑龙江省邮政局 17654
11 江苏省邮政局 1385
12 浙江省邮政局 968
13 安徽省邮政局 13885
14 福建省邮政局 0 0
15 江西省邮政局 19560
16 山东省邮政局 176
17 河南省邮政局 18929
18 湖北省邮政局 19347
19 湖南省邮政局 21046
20 广东省邮政局 896
21 广西区邮政局 18553
22 海南省邮政局 9910
23 重庆市邮政管理局 12835
24 四川省邮政局 35655
25 贵州省邮政局 24657
26 云南省邮政局 29297
27 西藏区邮政局 13588
28 陕西省邮政局 18049
29 甘肃省邮政局 26069
30 青海省邮政局 10872
31 宁夏区邮政局 6830
32 新疆区邮政局 30960
合计 98910 427130
2001年3月1日
赣州市人民政府办公厅关于印发赣州市重大道路交通安全事故行政责任追究规定的通知
江西省赣州市人民政府办公厅
赣州市人民政府办公厅关于印发赣州市重大道路交通安全事故行政责任追究规定的通知
赣市府办发[2005]52号
各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市各单位：
经市政府同意，现将《赣州市重大道路交通安全事故行政责任追究规定》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二ＯＯ五年八月二十七日
赣州市重大道路交通安全事故行政责任追究规定
第一条 为落实道路交通安全责任制，有效预防和减少重大道路交通安全事故的发生，保障人民群众生命、财产安全，依据《江西省关于重大安全事故行政责任追究的规定》，特制定本规定。
第二条 本规定所称重大道路交通安全事故（以下简称重大交通事故）是指有下列情形或者后果的道路交通事故：
（一）一次造成死亡3人以上9人以下或重伤6人以上的；
（二）客运车辆一次造成死亡1人以上或者重伤3人以上，情节严重的；
（三）其他造成重大影响的。
第三条 各级人民政府应当履行下列职责：
（一）每季度至少召开一次防范重大安全事故的工作会议，由主要领导人或者政府主要领导人委托政府分管领导人召集有关部门正职负责人参加，分析、布置、督促、检查本地区防范重大安全事故的工作。对重大问题或事项应当作出决定并形成纪要，会议确定的各项防范措施，应当由专人负责，认真落实；
（二）实行安全目标管理责任制，明确各级领导和有关人员的安全责任，并作为考核有关领导政绩的重要依据；
（三）组织有关部门按照各自的职责，对本地区容易发生重大事故的单位、场所和设备、设施，进行严格管理和重点检查；
（四）制定本地区重大安全事故应急处理预案，应急处理预案经主要领导人签署后，报上一级政府备案；
（五）组织有关部门对本规定第三条所列各类重大安全事故的隐患进行查处；发现重大安全事故隐患的，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中，无法保证安全的，可以责令暂时停产、停业或者停止使用，并向上一级政府报告。法律、行政法规对查处机关另有规定的，依照其规定；
（六）重大安全事故发生后，有关负责人应当立即赶赴现场组织抢救和善后处理工作，并迅速向上一级政府报告。各级政府应当按照国家有关规定组织调查处理事故，必要时市政府可以对重大安全事故的有关责任人员作出处理决定。
第四条 各级政府部门在职责范围内，应当依照法律、法规和本规定，加强安全监督管理，防范重大安全事故的发生，并履行下列职责：
（一）宣传、贯彻安全生产的政策、法规，研究、部署防范重大安全事故的工作，定期组织安全检查；
（二）及时采取措施消除重大安全事故隐患，超出其职责范围的，应当立即向同级政府报告；情况紧急的，可以依法立即采取包括责令暂时停产或者停业在内的紧急措施，同时向同级政府报告；
（三）必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序，对涉及安全生产事项进行行政审批（包括审批、审核、核准、备案），对取得批准的单位和个人实施监督检查，发现不再具备安全条件的，应当按规定撤销原批准；发现未依法取得批准而擅自从事有关活动的，应当立即予以取缔，并依法给予行政处罚；
（四）重大安全事故发生后，按照国家有关规定组织调查组对事故进行调查。死亡3—5人（不含5人）的非客运车辆交通事故，由县（市、区）人民政府组织调查，死亡3—9人的客运车辆交通事故和死亡5—9人非客运车辆交通事故，由市人民政府组织调查。其它需要组织调查的交通事故由市政府或县（市、区）人民政府决定。事故调查工作应当自事故发生之日起60天内完成，并由调查组提出调查报告。遇有特殊情况，可以适当延长时间，但不得超过90天。调查报告应当包括依照本规定对有关责任人员追究行政责任的意见。
第五条 各单位安全责任制须按下列规定建立：
（一）单位的法定代表人全面负责本单位安全责任制的组织实施，实行目标管理，逐级落实，与本单位的工作、经营、生产和劳动安全同计划、同布置、同落实、同检查、同总结、同评比。
（二）确定一名单位的领导人具体负责交通安全工作，设有或指定一个部门负责交通安全工作，确定交通安全员。
（三）认真贯彻道路交通法规、规章，根据当地安全生产监督管理部门和公安交通管理机关的要求，制订、履行本单位交通安全制度和具体措施，保证实现安全目标。
（四）教育本单位机动车驾驶员和其他人员遵守道路交通法规、规章，建立和坚持交通安全宣传教育制度，开展群众性的安全竞赛活动，定期进行安全检查和总结评比。
（五）建立机动车使用、保养、维修、检查制度，经常进行车辆安全检查，保持车辆符合国家检验标准，严禁不符合检验标准的机动车上路行驶。
（六）接受当地安全生产监督管理部门和公安交通管理机关的检查监督，对检查中指出的不安全隐患，按限期改正。
（七）建立本单位实施安全责任制的考核、奖惩制度，对实施安全责任制成绩突出的人员给予奖励，对违反责任制规定的人员，给予惩罚或处分。
第六条 下列人员对重大交通事故的防范、发生，有失职、渎职行为或者负有领导责任的，应当给予行政处分：
（一）县（市、区）和乡、镇人民政府以及街道办事处主要领导人；
（二）市和县（市、区）人民政府有关部门主要负责人；
（三）企事业单位、社会团体和其他组织（以下简称单位）主要负责人。
其他对重大交通事故的防范、发生负有责任的国家工作人员，参照本规定执行。
第七条 需要给予行政处分的，依法分别由任免机关或者监察机关、安全生产监督管理机关按照管理权限或者处理权限决定。
第八条 发生重大交通事故的，按以下程序追究责任：
（一）调查组应及时依据本规定第五条、第六条、第七条的规定，对有关人员是否负有行政责任进行初步认定。认为政府主要领导人、政府有关部门主要负责人、国家行政机关任命的其它人员以及其它国家行政机关工作人员负有行政责任的，应填写《提请监察机关追究行政责任建议书》，于初步认定后15日内转同级监察机关。认为需成立联合调查组的，提请上级相关部门成立联合调查组，对相关人员是否负有行政责任进行调查、认定和追究。
（二）市、县（市、区）监察机关接到《提请监察机关追究行政责任建议书》后，依法追究相关人员的行政责任或向被追究人员的任免机关提出监察建议。
（三）被追究人员的任免机关应当自收到监察建议之日起30日内，将采纳监察建议的情况及单位内部追究结果通报监察机关。
（四）监察机关作出决定或接到有关单位处理结果的通报后，15日内将追究结果和单位内部处理意见函告提请建议的公安交通管理部门以及安全生产监督管理机关。
第九条 除第八条第（一）项规定之外的其他人员，对重大交通事故的防范、发生，有失职、渎职行为或者负有领导责任的，由调查组在初步认定后，会同同级安全生产监督管理机关向需追究责任人员的上级单位提出责任追究意见。上级单位应当对责任人员进行追究，并将追究处理结果报送安全生产监督管理机关和公安交通管理部门。
第十条 县（市、区）人民政府和市道路交通安全工作领导小组成员单位，各有关企业应建立内部交通安全领导责任追究制度，严格落实交通安全责任制。
第十一条 本规定自发布之日起施行。
