关于印发2010年城乡建设档案工作要点的通知
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关于印发2010年城乡建设档案工作要点的通知
住房和城乡建设部
关于印发2010年城乡建设档案工作要点的通知
建办厅函[2010]481号
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（规划委、规划局），新疆生产建设兵团建设局：
现将《2010年城乡建设档案工作要点》印发给你们，请结合本地实际认真贯彻执行。
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
二〇一〇年六月七日
2010年城乡建设档案工作要点
围绕住房和城乡建设领域的中心工作，2010年全国城乡建设档案（以下简称城建档案）工作要突出抓好四项工作：
一、着力抓好地下管线档案管理工作
开展地下管线档案管理工作的调研和检查，制定印发关于地下管线档案向城建档案管理机构归档移交的政策文件。
各省、自治区、直辖市住房城乡建设部门要制定贯彻落实《城市地下管线工程档案管理办法》（建设部令136号，以下简称《办法》）的实施细则，并对所辖市县地下管线档案管理情况进行检查。积极开展地下管线档案管理的试点示范。
各市、县住房城乡建设部门要制定贯彻落实《办法》的具体方案和措施，按照“不欠新帐，逐步还清旧账”的原则，以新建地下管线工程档案为重点，将地下管线档案管理的有关要求纳入地下管线工程规划、建设管理程序，确保地下管线工程档案及时移交城建档案管理部门，实现对地下管线档案信息的动态监管。
二、积极开展城建档案信息化建设
加强标准规范建设，抓紧制定出台行业标准《建设电子档案元数据标准》。统筹规划和指导各地城建档案异地备份工作，制定印发《城建档案异地备份工作实施意见》。
各省、自治区、直辖市住房城乡建设部门要积极开展城建档案信息化建设的试点示范，推动本地区城建档案信息化建设的深入开展。按照城建档案异地备份的工作部署，与对口协作省（自治区、直辖市）住房城乡建设部门协商安排城市之间的对接方案。
各市、县住房城乡建设部门要加强城建档案管理软件的配备和计算机设备、网络网站等信息化基础设施的建设，加强对工程建设、勘察、设计、施工、监理等单位电子文件制作、归档和移交工作的指导，积极开展电子档案的接收和收集，稳妥有序地进行纸质档案数字化，确保电子档案的真实性、有效性和完整性，为城建档案异地备份奠定基础。
三、大力推进中小城市城建档案工作
继续对部分省、自治区贯彻落实《关于加强中小城市城乡建设档案工作的意见》（建办[2007]68号）情况进行抽查。
各省、自治区、直辖市住房城乡建设部门要切实履行对城建档案工作的指导职责，督促、指导中小城市建立健全城建档案工作机构，配备专职工作人员，保证年内90％以上的县和县级市落实机构和专门人员，全面开展城建档案的收集和管理工作，并于12月31日前，将本地区中小城市城建档案机构队伍建设和工作开展情况书面报告我部。
中小城市住房城乡建设部门要高度重视城建档案工作，落实负责城建档案工作的机构，配备专职人员，有条件的中小城市要建立城建档案馆（室）。要把工程档案的报送纳入城乡规划、建设管理程序，努力收集和保存城乡规划、建设过程中形成的重要城建档案，为记录城乡建设发展历程和日后工作查考留下宝贵资料。
四、加强住宅工程档案管理
认真贯彻落实《关于进一步强化住宅工程质量管理和责任的通知》（建市[2010]68号）精神，加强对各地住宅工程档案管理的指导，并适时进行检查。各省、自治区、直辖市住房城乡建设部门也要加强检查和指导。市、县住房城乡建设部门要通过举办培训、组织现场经验交流等方式，指导住宅工程建设、勘察、设计、施工、监理等单位建立健全项目档案管理制度，做好工程档案的收集、整理和立卷归档工作，确保工程档案完整、准确、系统并及时移交城建档案管理部门。
各地住房城乡建设主管部门要加强城建档案执法检查，抓好机构队伍建设，加强与相关部门的沟通与协作，积极开展城建档案管理综合评估，使城建档案工作不断取得新的进展。
关于开办国际特快送款业务有关问题的批复
外汇管理局
关于开办国际特快送款业务有关问题的批复
外汇管理局
邮电部：
你局邮速（1995）第50号函收悉。经研究，同意邮电部在北京、上海、广州、南京、青岛、大连、杭州、西安、乌鲁木齐、厦门十个城市开办国际特快送款业务，现就有关问题批复如下：
一、国际特快送款业务是国际邮政汇兑业务与特快专递业务有机结合的延伸服务，有关外汇方面的管理、外汇帐户的设立仍按我局（92）汇管复字第204号《关于开办国际邮政汇款业务有关问题的批复》规定精神办理。
二、为加强管理，防止国际特快送款业务的外汇管理与国际邮政汇兑业务发生混乱，开办国际特快送款业务的邮局须在当地单独设立外汇帐户，该帐户的使用只限与美国西联公司合作所收付的外汇。
三、办理国际特快送款业务的邮局须在每月终了并于次月十日内向国家外汇管理局及当地分局报送解付清单。
四、在具体业务操作过程中，如有问题请及时向我局反映，以便共同研究解决。
此复。
附件：关于开办国际邮政汇款业务有关问题的批复 （92）汇管复字第204号
邮电部：
你部邮政储汇局1992年2月29日来函收悉。根据国务院关于批准邮电部恢复开办国际邮政汇兑业务（只限个人小额汇款业务）的精神，现就有关具体问题批复如下：
一、外国邮政金融部门汇入款由办理国际汇兑业务的邮电部门办理解付手续。应收款人要求可直接将汇款划入银行，由收款人办理个人外汇存款或办理个人外汇调剂，也可以按国家外汇管理局公布的外汇牌价交售银行并领取侨汇物资供应券；如收款人要求解付现钞，邮电部门可直接解
付每人次相当于1000美元以下（含1000美元）外币现钞。
二、境内居民个人持外币现钞到办理国际汇兑业务的邮电部门办理汇出手续时，除另有规定者外，其限额为每年每人汇出相当于1000美元以下（含1000美元）的外汇，邮电部门必须按（85）汇管管字第145号《国家外汇管理局关于居民外币存款汇出境外的审批规定》办理
汇出手续；超过1000美元的，需经国家外汇管理局或其分局审批后汇出。
办理国际汇兑业务的邮电部门于每月终了并于次月十日内向当地外汇管理分局报告汇出清单。
三、同意你部在银行开立外汇帐户用于有关的外汇收支，具体收支范围俟办理开户手续时明确规定。
四、关于你部要求我局解决外汇备兑金问题，因我局无此项业务资金，故无法提供，请你部自行解决。
五、有关办理“外币储蓄等其他外汇业务问题”，我局意见在国际汇兑业务开办一段时间以后视其情况再研究。
1995年4月6日
关于批转市卫生局《南京市病毒性肝炎防治管理暂行办法》的通知
江苏省南京市卫生局
关于批转市卫生局《南京市病毒性肝炎防治管理暂行办法》的通知
市卫生局
第一条 为有效地预防、控制和降低病毒性肝炎的发生和流行，保障人体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治实施办法》，制定本办法。
第二条 本办法所指的病毒性肝炎（以下简称肝炎）分为甲型（ＨＡ）、乙型（ＨＢ）、丙型（ＨＣ）、丁型（ＨＤ，即8肝炎）和Ｅ型（ＨＥ）。
第三条 市、区（县）政府领导辖区内肝炎防治工作，制定防治规划，并组织实施。市、区（县）卫生行政部门主管辖区内肝炎防治管理。市、区（县）卫生防疫机构承担管辖区内肝炎的防治、监督监测，疫情调查处理、分析上报和进行业务指导。各级医疗单位承担肝炎诊治、隔离消
毒和疫情报告。
文化、教育、新闻等部门应当运用多种形式、通过各种渠道向群众宣传肝炎防治知识，指导做好饮食、饮水卫生，培养良好的个人卫生习惯，提高自我保健意识。
第四条 各级政府应当有计划地建设和改造公共卫生设施。农村应当加快改水工作，改善群众饮用水的卫生条件。
第五条 加强集吕式供水和其他饮用水的卫生管理，保护好饮用水源。饮用水水源附近禁止有污水池、粪堆（坑）等污染源。禁止在饮用水水源附近洗刷便器、运输粪便的工具以及病人的衣裤等物品。乡镇应当认真落实饮水消毒措施，自来水余氯应当保持在0．3毫克／升；甲肝暴发
地区余氯应当保持在1．0毫克／升。无自来水的乡村应当进行消毒。
第六条 城镇应当按照城市环境卫生设施标准修建公共厕所、垃圾粪便的无害化处理场和污水排放处理等公共卫生设施。农村要消灭露天粪缸，不得使用新鲜粪便施肥。
第七条 卫生防疫机构应当加强对饮食行业（包括个体摊贩等）、农贸市场、集体食堂的卫生监督管理，定期组织从业人员体检。食品生产、经营单位应当做好卫生管理，提高食品卫生和餐具消毒合格率。
第八条 各级医疗单位必须严格执行消毒制度，坚持医疗器械“一人一用一消毒”，防止医院内感染和医源性感染。各级卫生防疫机构应当定期进行消毒质量监督监测。
第九条 被肝炎病毒污染的饮用水、物品应当进行严格消毒处理。医院污水经消毒处理达标后方可排放，粪便消毒处理应当达到无害化。对肝炎病人的血液、排泄物、呕吐物、分泌物及其接触过可能造成污染的用品和环境，卫生防疫机构应当指导、监督有关单位或个人进行严格消毒，
必要时由卫生防疫机构实施消毒。
第十条 肝炎病人应当实施隔离治疗，各级医院要扩大收治能力，尽量就地隔离治疗病人，并实施区域隔离。有条件的医院应当实施病种隔离，防止交叉感染。未能收治入院的肝炎病人，街道（乡）卫生院防保人员负责指导实施家庭隔离；负责管理的医生，应当及时填写疫源地处理调
查表，登记观察密切接触者，发现疑似传染者应当及时检诊。
第十一条 中小学、托幼机构中急性肝炎患者治愈出院后，继续观察一个月，凭乡（镇）以上医院痊愈证明方可回校或入园。直接从事接触食品的从业、保育及供（管）水人员中的急性肝炎患者，痊逾后观察半年，凭乡（镇）以上医院痊愈证明方可恢复原工作。慢性肝炎患者，一律调
离直接接触食品、食具、供（管）水或婴幼儿工作。疑似肝炎病例未确诊或排除前，应暂时停止从事上述工作。
第十二条 对肝炎病人的密切接触者，应当进行医学观察，观察的对象根据流行病学调查确定。从事供（管）水人员或保育员，医学观察期还应作必要的体检。观察期结束后未出现新病例，方可撤销观察。
中小学、托幼机构发现甲肝病人时，对接触病人的易感儿童应在接触感染后一周内注射丙种球旦白预防；对乙肝的密切接触者，若无乙肝病毒感染指标者，可注射ＨＢＩＧ和乙肝疫苗预防。
第十三条 乙肝病毒健康携带者按照有关规定不准从事直接接触食品、供（管）水和婴幼儿的工作。托幼机构中的乙肝表面抗原阳性儿童应当分餐、集中管理。对乙肝表面抗原阳性孕妇，应当注意产程及产后卫生保护，防止血液、体液等感染婴儿和医务人员。
第十四条 教育部门应当配合做好中小学、托幼机构的肝炎防治工作。托幼机要建立切实可行的卫生制度，加强晨间检查，定期进行预防性消毒，确保食具、茶具、毛巾、便具、玩具及尿布的清洁卫生。保育员、炊事员每半年进行一次体检。中小学要把防治肝炎知识作为健康教育课的
重要内容，增强学生自我保健意识。
中小学校门前禁止摆摊设点，销售食品。
第十五条 血库必须严格执行有关规定，对献血人员进行严格的体检。目前凡能使用的各型肝炎检测的敏感方法应当首先使用，保证血液质量，防止因输血引起的感染。各级医疗保健单位不准使用禁止进口的血液和血液制品。
第十六条 各级卫生行政部门、卫生防疫机构和有关医院必须按照“南京市乙肝疫苗接种实施方案”的要求，做好新生儿和学龄前儿童乙肝疫苗免疫接钟。
第十七条 各级各类医疗机构及医务人员均应当按照《中华人民共和国传染病防治法》的规定，认真做好肝炎的疫情报告工作。
二级以上医院应当做分型诊断和报告。医疗单位发现暴发疫情应当立即向发病地的卫生防疫机构报告。卫生防疫机构应当及时到达现场进行疫情调查处理。采取一切有效措施，迅速控制疫情，防止发生二代病人。
第十八条 各级卫生防疫机构必须加强疫情监测，密切注意疫情动态，对本辖区内疫情要定期汇总分析上报，掌握重点人群、重点地区。市卫生防疫机构要掌握到乡一级肝炎疫情；县卫生防疫机构应当掌握到村。对高发乡、高发村疫情应当密切关注，及时发现苗头病人，指导基层开展
防治工作，同时对肝炎病人100％进行个案调查，开展流行病学因素调查分析，确定密切接触者，调查可能的传播途径，采取相应措施，切断传播途径，保护易感人群。
第十九条 对违反本办法，有下列行为之一的单位和个人，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，可以处5000元以下的罚款；情节轻重的，对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分：
（一）违反本办法第五条，集中式供水单位供应的饮用水不符合国家《生活饮用水卫生标准》，或在饮用水水源地附近修建污水池、粪堆（坑）造成水源严重污染的；
（二）违反本办法第六条，不按城市环境卫生设施标准修建公共卫生设施致使垃圾、粪便、污水不能进行无害化处理的；
（三）违反本办法第九条，对被肝炎病毒污染的污水污物、粪便不按规定进行消毒处理的；或对被肝炎病人污染的用品和环境不按照卫生防疫机构的要求实施消毒的；
（四）违反本办法第八条、第十五条，造成肝炎医源性感染、医院内感染 、实验室感染和致使肝炎病毒扩散的；
（五）违反本办法第十一条、第十三条，准许或者纵容慢性肝炎病人，乙肝病毒健康携带者从事直接接触食品、食具、供（管）水或婴幼儿工作的。
第二十条 违反本办法第十七条规定，执行职务的医疗保健人员、卫生防疫人员和责任单位，不报、漏报、迟报肝炎疫情的，由县以上卫生行政部门责令限期改正，对主管人员和直接责任人员，由其所在单位或者上级机关根据情节，可以给予行政处分。
第二十一条 单位或个人非法经营、出售乙肝疫苗的，县级以上卫生行政部门可以处以相当于出售金额3倍以下的罚款，危害严重的，出售金额不满5000元的，以5000元计算；对主管人员和直接责任人员由所在单位或上级机关根据情节，可以给予行政处分。
第二十二条 县以上卫生行政部门在收取罚款时，应当出具正式的罚款收据。罚款收入上交市财政。
第二十三条 本办法由南京市卫生局负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
1992年8月28日
