重庆市实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法

上一篇: 关于干部交流任职后应及时办理相关人事手续的通知
下一篇: 呼和浩特市人民政府办公厅关于印发《呼和浩特市本级离休干部医疗保障管理办法》的通知

广东省广州市政府


广州市商贸计量器具管理办法
广州市政府


（一九九一年八月二十六日广州市人民政府颁发）

办法
第一条 为加强对我市商贸计量器具的监督管理，维护国家和消费者的，利益根据《中华人民共和国计量法》及其《实施细则》的有关规定，结合本市的实际情况，特制定本办法。
第二条 商贸计量器具是指在商业经营、对外贸易活动中使用的计量器具。
第三条 凡在本市范围内（含市属县，下同）进行商业经营及对外贸易而使用计量器具的单位（含中央、省、部队、外地驻穗单位）和个人（含个体工商户、私营企业），必须遵守本办法。
第四条 广州市标准计量管理局对本市范围内的商贸计量器具实施监督管理。
区、县标准计量管理局依法对本辖区内的商贸计量器具实施监督管理。
第五条 工商行政管理部门依照本办法的有关规定负责集市贸易市场的商贸计量管理工作，并指定专门人员负责检查及校对计量器具。
第六条 各级商业主管部门应指定兼管计量工作的机构和人员，负责本部门的计量管理工作。
第七条 商贸经营单位应设有兼管计量工作的机构或兼职人员，负责管理本单位的计量工作。其基本职责是：
（一）贯彻执行计量法律、法规和规章，建立和健全本单位计量器具的管理制度。
（二）对计量器具进行登记造册、建立台帐、按期申请周期检定等。
（三）对计量器具的购置进行审查、验收、入册和申请强制检定。对失准的计量器具联系维修，审查报废。
（四）推行法定计量单位。
（五）对强制检定的计量器具的使用进行监督管理，保证按周期进行检定。
（六）其他应当执行的有关计量管理工作。
第八条 商业主管部门和商业经营单位根据需要，可建立本部门、本单位使用的商贸计量标准，其各项最高计量标准须经市标准计量管理局主持考核合格后方可使用。
经营单位在县的可由县标准计量管理局考核。
第九条 使用属于强制检定的商贸计量器具的单位和个人，应将其强制检定的商贸计量器具登记造册，按有关规定向市、区、县标准计量管理部门指定的检定机构申请周期检定。
第十条 检定机构对申请强制检定的计量器具应合理安排检定周期，依时检定。
商业经营单位和个人不得以任何借口拒绝检定。
第十一条 市标准计量管理局根据需要，可授权商业主管部门和商业经营单位的计量机构执行强制检定任务。
第十二条 商业主管部门和商业经营单位的计量机构，可以对本部门、本单位使用的非强制检定的计量器具自行定期检定，或送交标准计量管理局授权的计量检定机构检定。
第十三条 商贸计量器具的检定人员必须经市标准计量管理局考核合格，并持有该局发给的检定证件才能从事检定工作。
第十四条 商贸计量器具的检定必须执行国家检定规程。没有国家检定规程的，执行地方或部门计量检定规程。
第十五条 商贸计量器具的检定，按规定缴纳检定费。执行强制检定工作的机构应当在规定限期内按时完成检定，若无正当理由拖延期限的，应当按照送检单位的要求及时安排检定，并免收检定费。
第十六条 凡销售的商贸计量器具必须有生产厂家的出厂检定合格证（印）和《制造计量器具许可证》标志。商业经营者购置的商贸计量器具，必须具有上述证（印）和标志。
第十七条 商业经营者应当根据商品价值的高低和称量的大小，选用准确度合理的计量器具。
第十八条 商贸计量器具有下列情况之一的，不得继续使用：
（一）无检定合格证（印）的；
（二）超过检定周期的；
（三）经检定不合格的；
（四）零部件不全的；
（五）零位不平衡的（含电子秤空载时显示不为零的）；
（六）国家明令禁止使用和非法定计量单位的；
（七）被确认准确度不合适的。
第十九条 使用属于强制检定的商贸计量器具，未按规定申请检定的，或使用非强制检定的商贸计量器具未作定期检定的，均处以二百元以下的罚款。经检定不合格而继续使用的，责令停止使用，并处以一千元以下的罚款。
第二十条 使用不合格计量器具，破坏计量器具准确度或伪造数据，给国家和消费者造成损失的，责令其赔偿损失，没收计量器具和全部违法所得，可并处以二千元以下的罚款。
第二十一条 使用以欺骗消费者为目的的计量器具的，没收计量器具和全部违法所得，并处以二千元以下的罚款。
第二十二条 调高或调低商贸计量器具零位使用的，视为破坏计量器具准确度行为，除责令改正外，可并处以五百元以下的罚款。
第二十三条 商贸计量器具超过检定周期使用的，责令停止使用，限期执行检定。逾期无正当理由拒不检定而继续使用的，处以一千元以下的罚款。
第二十四条 妨碍计量监督员依法执行公务的，由公安机关处理。构成犯罪的，提请司法机关追究刑事责任。
第二十五条 计量监督管理人员和计量检定人员玩忽职守，徇私舞弊的，按有关法律规定处理。
第二十六条 本办法的处罚，由我市各级标准计量管理部门决定。
本办法的第二十条、第二十二条的行政处罚可由工商行政管理部门决定。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起十五天内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五天内向人民法院起诉。当事人也可在接到处罚通知书之日起十五天内，直接向人民法院起诉。
当事人对处罚决定逾期不申请复议或不起诉而又不履行的，由作出行政处罚决定的机关向人民法院申请强制执行。
第二十八条 罚没的财物全部上缴地方财政。
第二十九条 本办法由广州市标准计量管理局负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。



1991年8月26日
山东省淄博市人民政府


淄博市人民政府关于印发淄博市经济适用住房建设和管理办法的通知



各区县人民政府，高新区、文昌湖区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：
　　《淄博市经济适用住房建设和管理办法》已经市政府第53次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　淄博市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十一月三十日

淄博市经济适用住房建设和管理办法

　　第一章总则
　　第一条为规范经济适用住房制度，保护当事人合法权益，根据国家及省有关规定,结合本市实际,制定本办法。
　　第二条本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。
　　本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指具有本市城镇常住户口且符合市政府规定的城市低收入标准和住房困难标准的家庭。
　　第三条 本市行政区域内经济适用住房的建设、供应、使用及管理适用本办法。
　　第四条发展经济适用住房应当坚持政府主导、社会参与、因地制宜、规范运作的原则。
　　第五条市房产管理部门负责全市经济适用住房的管理工作。区县（包括淄博高新技术产业开发区和文昌湖旅游度假区，下同）房产管理部门负责本行政区域内经济适用住房的具体管理工作。
　　发展改革、住房和城乡建设、国土资源、规划、民政、统计、监察、财政、税务、物价、审计、公安等部门及街道办事处（镇人民政府，下同）按照职责分工，做好经济适用住房的相关工作。
　　第六条市、区县人民政府应当在解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划中，明确经济适用住房建设规模、项目布局和用地安排等内容，并纳入本级国民经济与社会发展规划和住房建设规划，及时向社会公布。
　　第二章优惠政策
　　第七条经济适用住房建设用地以划拨方式供应。国土资源部门应会同发展改革、规划、住房和城乡建设、房产管理等部门依据经济适用住房发展规划和建设计划，编制经济适用住房建设用地年度计划，在申报年度用地指标时单独列出，优先供应。
　　第八条 经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费、防空地下室异地建设费等各种行政事业性收费和政府性基金。经济适用住房项目外基础设施建设费用，由政府负担。经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。
　　第九条 购买经济适用住房的个人向商业银行申请住房贷款，应当出具市、县房产管理部门核发的《淄博市经济适用住房准购证》（以下简称《准购证》），并优先办理贷款手续。
　　购买经济适用住房可提取个人住房公积金和优先办理住房公积金贷款。
　　第十条经济适用住房的建设和供应严格执行国家规定的各项税费优惠政策。
　　第三章建设管理
　　第十一条经济适用住房应当统筹规划、合理布局、配套建设，充分考虑城市低收入住房困难家庭对交通等基础设施条件的要求，合理安排区位布局。
　　第十二条 经济适用住房建设按照政府组织协调、市场运作的原则，可以采取项目法人招标的方式，选择具有相应资质和良好社会责任的房地产开发企业实施；也可以由政府确定的经济适用住房管理实施机构直接组织建设。
　　第十三条在商品住房小区中配套建设经济适用住房的，应当在项目出让条件中，明确配套建设的经济适用住房的建设总面积、单套建筑面积、套数、套型比例、建设标准以及建成后移交或者回购等事项，并以合同方式约定。
　　第十四条经济适用住房建设投资计划实行逐级申报。区县发展改革部门应会同房产管理、国土资源、住房和城乡建设等部门依据经济适用住房发展规划和住房需求情况，合理编制经济适用住房年度建设投资计划和用地计划，并报市发展改革、房产管理、住房和城乡建设、国土部门审查。审查合格的，报省发展改革、住房和城乡建设、国土资源行政主管部门批准后组织实施。
　　第十五条申报经济适用住房建设投资计划应提供以下材料：
　　（一）申报经济适用住房建设投资计划的文件；
　　（二）《经济适用住房建设投资计划申报表》；
　　（三）发展改革部门的核准文件；
　　（四）国土资源部门出具的土地利用情况说明，包括是否符合土地利用总体规划，项目容积率等内容；
　　(五)其他应当提交的材料。
　　第十六条 经济适用住房建设投资计划批准后，建设单位应向房产管理部门提报经济适用住房项目总平面图、单体平面图、单体立面图、单体剖面图，凭房产管理部门出具的经济适用住房建设确认书享受经济适用住房优惠政策，办理经济适用住房建设手续。
　　第十七条 经济适用住房单套的建筑面积控制在60平方米左右。市、区县房产管理部门应当会同有关部门根据当地经济发展水平、群众生活水平、住房状况、家庭结构和人口等因素，合理确定经济适用住房建设规模和各种套型的比例，提出布局意见，并进行严格管理。
　　第十八条经济适用住房的规划设计和建设必须按照发展节能省地环保型住宅的要求，严格执行《住宅建筑规范》等国家有关住房建设的强制性标准，采取竞标方式优选规划设计方案，做到在较小的套型内实现基本的使用功能。积极推广应用先进、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备。
　　经济适用住房建设单位对其建设的经济适用住房工程质量负最终责任，向买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并承担保修责任，确保工程质量和使用安全。有关住房质量和性能等方面的要求，应在建设合同中予以明确。
　　第十九条经济适用住房的施工和监理，应当采取招标方式，选择具有资质和良好社会责任的建筑企业和监理公司实施。
　　第二十条 经济适用住房建设单位应对经济适用住房项目单独建账核算，并接受社会监督检查。
　　第二十一条经济适用住房项目可采取招标方式选择物业服务企业实施前期物业服务，也可以在社区居委会等机构的指导下，由居民自我管理，提供符合居住区居民基本生活需要的物业服务。
　　第四章价格管理
　　第二十二条确定经济适用住房的价格应当以保本微利为原则。其销售基准价格及浮动幅度，由市物价部门会同市房产管理部门，依据经济适用住房价格管理的有关规定，在综合考虑建设、管理成本和利润的基础上确定并向社会公布。房地产开发企业实施的经济适用住房项目利润率按不高于3％核定；由市、区县政府直接组织建设的经济适用住房项目只能按成本价销售，不得有利润。
　　第二十三条经济适用住房销售实行明码标价，销售价格不得高于基准价格及上浮幅度，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。经济适用住房价格确定后应当向社会公布。建设单位确定具体的销售价格后，应及时向物价、房产管理部门备案，物价、房产管理部门应依法进行监督管理。
　　第二十四条经济适用住房实行收费卡制度。凡涉及经济适用住房建设项目的收费，收费的部门和单位必须在物价部门核发的交费登记卡如实填写收费项目、标准、依据等，并加盖公章。拒绝填写或者不按规定要求填写的，建设单位有权拒交，并向物价部门举报。
　　第二十五条物价部门应当加强成本监审，全面掌握经济适用住房成本及利润变动情况，确保经济适用住房做到质价相符。
　　第五章准入和退出管理
　　第二十六条经济适用住房管理实行严格的准入和退出机制。经济适用住房由房产管理部门按限定的价格，统一组织向符合条件且已取得《淄博市经济适用住房申购资格证》（以下简称《资格证》）的家庭供应。经济适用住房供应实行资格登记、申请房源、摇号（排序）选房、公示和轮候制度。
　　第二十七条城市低收入家庭申请《资格证》应同时符合下列条件：
　　（一）申请人具有本市城镇居民常住户口且居住满1年以上；
　　（二）无房或现住房人均建筑面积低于政府公布的住房困难标准；
　　（三）家庭收入低于政府公布的低收入标准。
　　一人家庭即单身家庭（未婚、离异或者丧偶不带子女）申请《资格证》，应当年满28周岁并符合上述条件。
　　75周岁以上申请经济适用房，有子女的，应与子女共同申请；无子女的，可单独申请。
　　第二十八条 有下列情况之一的不予颁发《资格证》：
　　（一）购买过经济适用住房或单位集资合作建房的；
　　（二）已参加福利分房或享受房改政策购房，且房屋建筑面积超过政府公布的住房困难标准的；
　　（三）私有房屋转让后不满2年的；
　　（四）离婚不满1年的；
　　（五）其他不符合购买经济适用住房条件的。
　　第二十九条 经济适用住房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准，实行动态管理，每年向社会公布一次。具体标准由市房产管理部门会同民政、统计等部门根据各区县商品住房价格、城镇居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口结构等因素拟定，报市政府批准后执行。
　　第三十条 符合申请购买经济适用住房条件的城镇住房困难家庭，向户籍所在地街道办事处提出书面申请，并提交以下材料：
　　（一）《淄博市购买经济适用住房资格登记表》；
　　（二）家庭成员身份证、户口簿；
　　（三）婚姻状况证明；
　　（四）申请人及其他家庭成员的住房状况证明；
　　（五）民政部门认定为低收入家庭的证明；
　　（六）应当提交的其他材料。
　　第三十一条 街道办事处自受理申请之日起5日内进行审查。经审查符合条件的，在申请人所在单位或社区居委会进行公示，公示期为5日。公示无异议或异议不成立的，将审查意见和申请材料报区县房产管理部门。
　　区县房产管理部门自收到申请材料之日起10日内，对申请材料进行审查，其中，区房产管理部门初审后应报市房产管理部门审核。市、县房产管理部门审核后，应当将符合条件的申请家庭向社会公示，公示期为5天。公示无异议或异议不成立的，向申请人颁发《资格证》。
　　审查、公示不合格的，应告知申请人并说明理由。
　　第三十二条 资格审核单位可通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等情况进行核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当予以配合，如实提供有关情况。
　　第三十三条 经济适用住房实行销(预)售公示制度，未向社会公示的经济适用住房项目，不得对外销售。
　　房产管理部门应当将房源信息向社会公示。公示内容应当包括建设单位名称、销(预)售时间、房源位置、数量、套型、基准价格及其浮动幅度等。
　　公示期内，申请人根据公示的房源信息,凭《资格证》申请购买。
　　第三十四条经济适用住房实行摇号排序轮候制度。房源所在地符合条件的申请人优先参加公开摇号。户口不在房源所在地，但在房源所在地工作并连续缴纳养老保险3年以上的申购家庭，视为房源所在地户口。
　　本年度未进入选房范围的符合购买条件的购房家庭，自动进入下一年度优先摇号选房。
　　因楼层、户型等原因放弃选房的申请家庭，两年内不再受理其申购经济适用住房的申请。
　　第三十五条取得《资格证》的家庭，在同一条件下，有下列情形之一的，可以优先购买经济适用住房：
　　（一）持有民政部门发放的《城市居民最低生活保障证》的；
　　（二）属于烈士遗属的（配偶、子女、父母）；
　　（三）家庭成员中有市级以上劳动模范的；
　　（四）家庭成员中有一、二级重度残疾人员的；
　　（五）市、区县人民政府规定的其他需要优先保障的。
　　第三十六条 市、区县房产管理部门摇号后，将摇号结果公示10天，然后由区县房产管理部门组织选房，并将选房结果进行公示，公示期为5天。公示无异议或异议不成立的家庭，房产管理部门为其发放《准购证》。申请人凭《准购证》与建设单位签订经济适用住房买卖合同及办理房屋所有权证。
　　第三十七条 居民个人购买经济适用住房后，应当按照规定办理权属登记。在办理权属登记前，应当退出原有的住房保障方式。房屋、土地登记部门在办理权属登记时，应当分别注明经济适用住房、划拨土地。
　　第三十八条 经济适用住房购房人拥有有限产权。
　　购买经济适用住房不满５年，不得直接上市交易。已经购买经济适用住房的家庭5年内通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，或购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的，由政府或其委托的运营机构按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购，继续向符合条件的低收入住房困难家庭出售。
　　购买经济适用住房满5年的，可按市场价格上市交易。上市交易时应当向市、区县房产管理部门申请办理经济适用住房上市交易手续，并按照原购房价格和上市交易指导价格价差的45%补交增值收益，政府可优先回购；购房人也可以向政府交纳增值收益后，取得完全产权。
　　第三十九条物价部门应当会同房产管理、统计等部门结合各地段普通商品住房交易价格，定期制订经济适用住房上市交易指导价格，报经市政府同意后实施。
　　第四十条在取得完全产权前，经济适用住房购房人只能用于购房家庭自住，不得出售、出租、闲置、出借，也不得擅自改变住房用途。
　　第六章单位集资合作建房
　　第四十一条距离城区较远的独立工矿企业和住房困难户较多的企业，在符合土地利用总体规划、城市规划、住房建设规划的前提下，经市、区县人民政府批准，可以利用单位自用土地进行集资合作建房。参加单位集资合作建房的对象，必须限定在本单位符合规定的低收入住房困难家庭。
　　第四十二条单位集资合作建房是经济适用住房的组成部分，其建设标准、优惠政策、供应对象、产权关系、价格管理等均按照经济适用住房的有关规定严格执行。单位集资合作建房应当纳入经济适用住房建设计划和用地计划管理。
　　第四十三条任何单位不得利用新征用或新购买土地组织集资合作建房；机关和事业单位一律不得搞单位集资合作建房。单位集资合作建房不得向不符合经济适用住房供应条件的家庭出售。
　　第四十四条单位集资合作建房在满足本单位低收入住房困难家庭购买后 ，房源仍有少量剩余的，由房产管理部门统一组织向符合经济适用住房购房条件的家庭出售，或由政府以成本价收购后用作廉租住房或者公共租赁住房。
　　第四十五条向职工收取的单位集资合作建房款项实行专款管理、专项使用，并接受财政和房产管理部门的监督。
　　第四十六条已参加福利分房、购买经济适用住房或参加单位集资合作建房的人员，不得再次参加单位集资合作建房。严禁任何单位借集资合作建房名义，变相实施住房实物分配或商品房开发。
　　第四十七条单位集资合作建房原则上不收取管理费用，不得有利润。
　　第七章监督管理
　　第四十八条 经济适用住房购房家庭成员有与其申报收入明显不符的高消费行为时，应当主动向住房保障部门作出说明，并配合对其资产进行核查、公示。
　　市、区县房产管理部门应当定期或不定期对辖区内经济适用住房使用情况（包括自住、长期闲置、出租、出借、出售以及住房用途等）进行检查。
　　第四十九条 已购买经济适用住房的家庭，再购买或通过继承、受赠等方式取得其他住房的，在办理权属登记前，必须办理经济适用住房退出手续。
　　第五十条 经济适用住房上市交易，必须取得完全产权。未取得完全产权的，不得用于出租经营。
　　第五十一条市、区县人民政府及其有关部门应当加强对经济适用住房建设、交易中违纪违法行为的查处。
　　（一）擅自改变经济适用住房或集资合作建房用地性质的，由国土资源主管部门按有关规定处罚。
　　（二）擅自提高经济适用住房或集资合作建房销售价格等价格违法行为的，由价格主管部门依法进行处罚。
　　第五十二条经济适用住房的购买人有下列情形之一的，由房产管理部门取消其在5年内再次申购或租赁各类政策性、保障性住房的资格，并按下列规定进行处理：
　　（一）弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件等真实情况，骗购经济适用住房的，责令限期交回住房；逾期不能交回的，责令其按照市场价格补缴差价款；
　　（二）违规出租、长期闲置、出借经济适用住房，或者擅自改变住房用途且拒不整改的，按原价收回其所购住房；
　　（三）购房家庭不能对其高消费行为作出合理解释，不配合资产核查、公示的，视同以虚假材料骗购经济适用住房，按第（一）项规定处理。
　　对拒不服从退出管理的，可以申请人民法院强制执行。
　　第五十三条国家机关工作人员在经济适用住房建设、管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
　　第五十四条任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。
　　第八章附则
　　第五十五条本办法自2012年1月1日起施行。1999年9月8日《淄博市人民政府印发关于加快经济适用住房建设的意见的通知》（淄政发〔1999〕154号）同时废止。