乌鲁木齐市发展民办教育若干规定
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乌鲁木齐市发展民办教育若干规定
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府
乌鲁木齐市发展民办教育若干规定
（乌鲁木齐市人民政府令第72号 2006年1月12日）
第一条 为实施科教兴市战略，促进民办教育事业的健康发展，维护民办学校和受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国民办教育促进法》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，在本市行政区域内面向社会举办学校及其他教育机构的活动，适用本规定。
第三条 市教育行政主管部门负责本市民办教育管理工作。区（县）教育行政主管部门在职责范围内，负责本辖区民办教育管理工作。
劳动和社会保障行政主管部门和其他有关部门在各自职责范围内，分别负责有关民办教育管理工作。
第四条 民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的原则。
第五条 市、区（县）人民政府应当将民办教育纳入国民经济和社会发展规划。
第六条 市、区（县）人民政府设立民办教育发展专项资金，资助民办学校的发展，表彰和奖励为发展民办教育事业作出突出贡献的单位和个人。
第七条 鼓励和支持国家机构以外的社会组织或者个人，参与民办教育事业。
第八条 民办学校的举办者可以资金、土地使用权、知识产权或者其他资产作为办学出资。
第九条 设立民办学校应当具备法律、法规规定的条件，民办学校的设置标准，参照同级同类公办学校的设置标准执行。
第十条 设立民办学校的审批权限，依照有关法律法规的规定执行。
第十一条 对批准正式设立的民办学校，审批机关应当颁发办学许可证。民办学校取得办学许可证后应当依法进行登记。
第十二条 民办学校与公办学校具有同等的法律地位，市、区（县）人民政府应当保障民办学校的办学自主权。
第十三条 民办学校应当有与其办学层次、规模和专业设置相适应的专职教师队伍。实施学历教育的学校聘任专职教师数量应当不少于教师总数的三分之一，实施职业教育的学校聘任专职教师数量应当不少于教师总数的四分之一。
第十四条 民办学校享有与同级同类公办学校同等的招生权，可以自主确定招生范围、标准和招生对象。法律、法规另有规定的，从其规定。
第十五条 民办学校的招生简章和广告应当客观真实载明学校名称、性质、培养目标、办学层次、办学形式、收费标准、证书发放等内容。
第十六条 民办学校对接受学历教育的受教育者收取费用的项目和标准由学校制定，报有关部门批准并公示；对其他受教育者收取费用的项目和标准由学校制定，报有关部门备案并公示。
民办学校学生入学后提出退学的，学校应当按照有关规定办理退学、退费手续。
第十七条 市、区（县）人民政府教育督导机构应当依法对民办学校实行督导和评估。
教育、劳动和社会保障行政主管部门应当按照各自权限定期组织或者委托社会中介组织对民办学校的管理和办学水平、教育质量进行评估，并将评估结果向社会公布。
第十八条 民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等法律地位。
第十九条 民办学校应当依法保障教职工的工资、福利待遇，并按规定为教职工缴纳社会保险金。
第二十条 民办学校教职工在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面享有与同级同类公办学校教职工同等权利。
第二十一条 民办学校的受教育者，在升学、就业、乘车优惠、评选先进、助学贷款等方面享有与同级同类公办学校的受教育者同等的权利。
第二十二条 市、区（县）人民政府可以采取经费资助，出租、转让闲置的国有资产等措施对民办学校予以扶持。
第二十三条 新建、扩建民办学校，按照国家公益事业用地及建设的规定享受优惠政策。
第二十四条 捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校，依法享受公办学校同等的税收及其他优惠政策。
出资人要求取得合理回报的民办学校，按照国家有关规定享受税收优惠。
第二十五条 政府委托民办学校承担义务教育任务的，应当根据接受义务教育学生数量和公办学校生均教育经费标准，拨付相应的教育经费。
受委托的民办学校向就读的学生收取的费用，不得高于同级同类公办学校收费标准。
第二十六条 鼓励金融机构利用信贷手段支持民办教育发展。民办学校可以用直接投资形成的校产为自身发展抵押贷款，政府给予财政贴息。
第二十七条 民办学校对举办者投入民办学校的资产、国有资产、受赠的财产以及办学积累，享有法人财产权。
第二十八条 民办学校应当依法建立财务、会计制度和资产管理制度，对举办者投入的办校资产、受赠的财产、收取的费用以及办学积累等分别登记建帐，并接受审批机关和其他有关部门的监督。
第二十九条 民办学校存续期间，举办者投入学校的资产、受赠财产及办学积累，由学校依法管理和使用。变更举办者或调整举办者内部出资比例，须经学校理事会、董事会或其他形式的决策机构同意，并按程序报批。
第三十条 民办学校终止时，应当按照国家有关法律、法规的规定进行财务清算，依法处置剩余资产。
第三十一条 违反本规定，社会组织和个人擅自举办民办学校的，由教育行政主管部门及有关部门责令限期改正；符合法定条件的，可以补办审批手续；逾期仍达不到办学条件的，责令停止办学，造成经济损失的，依法承担赔偿责任。
第三十二条 违反本规定应当受到行政处罚的其他行为，由有关行政机关依法处罚。
第三十三条 民办学校审批机关和有关行政部门违反法律、法规及本规定的，依照《中华人民共和国民办教育促进法》及有关法律、法规予以处理。
第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十五条 本规定自2006年3月1日起施行。2000年9月28日市人民政府公布施行的《乌鲁木齐市关于发展民办教育的优惠办法（试行）》（市人民政府令第29号）同时废止。
交通管理处罚程序规定
公安部
交通管理处罚程序规定
1988年7月9日，公安部
一、为正确实施交通管理处罚，保护公民的合法权益，维护交通秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《中华人民共和国道路交通管理条例》的有关规定，制定本规定。
二、对违反交通管理行为的处罚，一般由县或市、市辖区公安交通管理机关依法裁决；需要吊扣六个月以上驾驶证的，应当报请上一级公安交通管理机关裁决；需要给予拘留处罚的，应当报请县（市、区）公安局、公安分局裁决。
警告、五十元以下罚款、吊扣二个月以下驾驶证，可以由城市相当于公安派出所一级的交通警察队或者乡镇交通警察队裁决；在没有交通警察队的农村地区，警告、五十元以下罚款，可以由公路沿线的公安派出所代为裁决。
三、对违反交通管理的人处警告、五十元以下罚款，或者罚款数额超过五十元，被处罚人没有异议的，可以由交通警察当场处罚。
当场处罚时，应当填写当场处罚决定书，交给被处罚人。
对于不接受当场处罚、需要给予吊扣驾驶证或拘留处罚的，应当将其传唤到公安交通管理机关。传唤可以口头方式或者使用传唤证。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的，公安交通管理机关可以强制传唤。
四、公安交通管理机关对被传唤的人，应当及时讯问和进行必要的查证，如有证人，应当询问证人。
讯问被传唤人和询问证人，都应当作出笔录，经被讯问人或证人核对无误后，在笔录上签名或者盖章。证人要求提供书面证言的，应当允许。
五、经过讯问查证，违反交通管理行为事实清楚的，应当依法作出裁决。
裁决应当填写裁决书，并应立即向本人宣布。裁决书一式三份，一份交给被处罚人，一份交给被处罚人所在单位（对外县、市机动车驾驶员给予拘留、吊扣驾驶证处罚的，可将裁决书和被吊扣的驾驶证一并寄送驾驶证上注明的发证机关），一份存公安交通管理机关。
六、对当场未交罚款的机动车驾驶员暂扣驾驶证、行驶证和对非机动车驾驶员暂扣车辆的，应当给被处罚人开具暂扣证件、车辆凭证，并限定被处罚人交纳罚款的时间（原则上不超过二十四小时）和地点。收到罚款后，应当同时将驾驶证、行驶证或车辆归还本人。
七、对醉酒驾车、酒后或无证驾驶机动车、驾驶无牌照或机件不符合安全要求的机动车辆等违反交通管理的行为，给予处罚后由于安全原因不能立即放行的，应当通知有关单位将车辆取回，或确认安全后予以放行。
八、被处罚人不服公安交通管理机关的警告、罚款裁决或者公安机关拘留裁决的，可在接到通知后五日内向主管公安机关或者上一级公安交通管理机关提出申诉，主管公安机关或者上一级公安交通管理机关应当在接到申诉后五日内作出裁决；不服主管公安机关或者上一级公安交通管理机关裁决的，可在接到通知后五日内向当地人民法院提起诉讼。
九、被处罚人不服公安交通管理机关吊扣驾驶证裁决的，可以在接到裁决书后五日内，向上一级公安交通管理机关或者主管公安机关申请复议一次，上一级公安交通管理机关和主管公安机关应当在接到申请后五日内作出复查决定。
十、对交通管理处罚不服、超过期限提出申诉的，或者事后对当场处罚决定不服提出申诉的，可以作为人民来信来访处理。
十一、对违反交通管理、造成交通事故的处罚程序，除依法需要追究刑事责任和另有规定的以外，按本规定执行。
十二、对违反交通管理的行为给予警告、罚款和吊扣驾驶证处罚的，按照本规定填发交通管理处罚法律文书。给予拘留处罚的，按照公安部一九八六年十月《关于贯彻执行〈治安管理处罚条例〉的通知》（〔86〕公发29号文件）的规定填发法律文书。
交通管理处罚法律文书，按统一式样（附后）由县以上公安交通管理机关自行印制，在执行中如需要增加其他文书，由省、自治区、直辖市公安交通管理机关自行制定。
财政部关于印发《代理记账管理暂行办法》的通知
财政部
财政部关于印发《代理记账管理暂行办法》的通知
(94)财会字第24号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），国务院有关部、委、局、总公司，中国人民解放军总后勤部财务部：
为了加强对代理记账业务的管理，促进小型经济组织和个体工商户建立健全会计核算工作，根据《会计法》的规定，我部制定了《代理记账管理暂行办法》，自1994年7月16起施行，现印发给你们，请遵照执行，执行中遇到问题及时向我部反映。
附件：代理记账管理暂行办法
附件：
代理记 账管理暂行办法
第一条 为了加强对代理记账业务的管理，促进小型经济组织和个体工商户建立健全会计核算工作，根据《中华人民共和国会计法》第二十一条的规定，制定本办法。
第二条 凡不具备配备专职会计人员条件的小型经济组织，应当建账的个体工商户等（以下统称委托人），应当依据本办法的规定委托代理记账公司，会计师事务所或者其他社会咨询服务机构（以下统称代理记 账机构），办理会计业务。
代理记账机构开展代理记账业务，应当符合本办法的规定。
第三条 从事代理记账业务的机构，应当符合下列条件：
（一）至少有三名持有会计证的专职从业人员，同时可以聘用-定数量相同条件的兼职从业人员；
（二）主管代理记账业务的负责人必须具有会计师以上专业技术资格；
（三）有健全的代理记账业务规范和财务会计管理制度；
（四）机构的设立依法经过工商行政管理部门或者其他管理部门核准登记。
第四条 从事代理记账业务的机构，降会计师事务所外，必须按隶属关系向县级以上（含县级）人民政府财政部门申请代理记账资格，经审查符合本办法第三条规定的条件，并领取由财政部统一印制的代理记 账许可证书后，方能从事代理记账业务。
颁发代理记账许可证书的财政机关负责对其发证的代理记账机构进行年检。
第五条 代理记账机构可以接受委托、代表委托人办理下列业务：
（一）根据委托人提供的原始凭证和其他资料，按照国家统一会计制度的规定，进行会计核算，包括审核原始凭证、编制记账凭证、登记会计账簿、编制会计报表等；
（二）定期向政府有关部门和其他会计报表使用者提供会计报表；
（三）定期向税务机关提供税务资料；
（四）承办委托人委托的其他会计业务。
第六条 委托人委托代理记账机构代理记账，应当在相互协商的基础上，签订书面委托合同。委托合同除应具备法律规定的基本条款外，应当明确以下内容：
（一）委托人、受托人对会计资料合法、真实、准确、完整应承担的责任；
（二）会计凭证传递程序和签收手续；
（三）编制和提供会计报表要求；
（四）会计档案的保管要求；
（五）委托人、受托人终止委托合同应当办理的会计交接事宜。
第七条 委托人委托代理记账机构代理记账的，应当履行以下义务：
（一）对本单位发生的经济业务，必须填制或者取得符合国家统一会计制度规定的原始凭证；
（二）应当配备专人负责日常货币收支和保管；
（三）及时向代理记账机构提供合法、真实、准确、完整的原始凭证和其他相关资料；
（四）对于代理记账机构退回的要求按照国家统一会计制度规定进行更正、补充的原始凭证，应当及时予以更正、补充。
第八条 代理记账机构应当根据委托合同的约定，定期派人到委托人所在地办理会计核算业务，或者根据委托人送交的原始凭证在代理记账机构所在地办理会计核算业务。
第九条 代理记账机构根据委托合同约定承办本办法第五条业务，应当符合法律、法规、规章的规定。
第十条 代理记账机构为委托人编制的会计报表经代理记账机构负责人和委托人审阅并签名或者盖章后，按照国家统一会计制度的规定报送政府有关部门和其他会计报表使用者。
第十一条 代理记账从业人员，应当遵受以下规则：
（一）遵守会计法律、法规和国家统一会计制度，依法履行职责；
（二）对在执行业务中知悉的商业秘密，负有保密义务；
（三）对委托人示意其作出不当的会计处理，提供不实的会计资料，以及其他不符合法律、法规规定的要求，应当拒绝；
（四）对委托人提出的有关会计处理原则问题负有解释的责任。
第十二条 委托人对代理记账机构在委托合同约定范围内的行为承担责任。
代理记账机构对其专职从业人员和兼职从业人员的业务活动承担责任。
第十三条 代理记账机构在执行业务中违反《会计法》和国家统一会计制度规定的，由财政机关依据法律、行政法规的规定处理。
代理记账机构违反本办法和国家有关规定造成委托人会计核算混乱、损害国家和委托人利益的，委托人故意向代理记账机构隐瞒真实情况或者委托人会同代理记账机构共同提供不真实会计资料的，应当承担相应法律责任。
第十四条 本办法自1994年7月1日起施行。
