济南市人民政府关于修改《济南市消防栓安全管理试行办法》等４２件市政府规章和规范性文件的决定
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济南市人民政府关于修改《济南市消防栓安全管理试行办法》等４２件市政府规章和规范性文件的决定
山东省济南市人民政府
济南市人民政府关于修改《济南市消防栓安全管理试行办法》等42件市政府规章和规范性文件的决定
济南市人民政府
济南市人民政府关于修改《济南市消防栓安全管理试行办法》等42件市政府规章和规范性文件的决定，已经市政府批准，现予发布施行。
为了认真贯彻行政处罚法，切实做好规章和规范性文件的清理工作，现对我市“两清理”工作中清理出的42件需要修改的市政府规章和规范性文件作如下修改：
1．济政发（80）39号，《济南市消防栓安全管理试行办法》，第四条修改为“消防栓周围十公尺内严禁堆物，十五公尺内不得停车。不得私自制造消防栓工具、接头，不得擅自开启消防栓”。
2．济政发（86）229号，批转市房地产管理局《关于对擅自转租转让统管公房处理意见的报告》的通知，删去第3项意见中“并加收一倍罚金”。
3．济政办发（88）54号，关于转发市爱卫会《关于开展常年灭鼠防病工作的补充意见》的通知，删去第2项意见中“凡达不到无鼠害标准的要限期补灭，经考核仍不符合要求的要给予经济处罚”。
4．济政发（89）37号，《济南市县（区）长绿化目标责任制奖罚办法》，删去第六条规定中“罚款二万元”。
5．济政办发（89）53号，批转市计委《关于加强废钢铁管理的报告》的通知，删去第5项意见中“罚款或没收处理”。
6．济政办发（85）110号，《济南市机动车辆交易管理暂行规定》，第九项规定修改为“凡违反上述规定者，视情节轻重由工商行政管理部门根据有关法律、法规给予处罚。触犯刑律的，交司法部门依法处理。对揭发、检举车辆交易中违法、违章行为有功单位和人员，按规定给
予奖励”。
7．济政发（85）88号，《济南市关于加强安全生产和劳动安全监察的试行规定》，第六十三条规定增加第二款为“上述罚款的限额，对非经营活动中违反规定的行为罚款不得超过一千元；对经营活动中违反规定的行为罚款不得超过三万元”。删去第六十六条规定，以下条款顺延
。
8．济政发（86）72号，《济南市人民防空工程维护管理实施细则》，第二十条增加第三款为“罚款的数额依照有关法律、法规规定”。
9．济政发（86）154号，《济南市公路管理实施细则》，第十六条修改为“对违反本规定的行为，依照有关法律、法规的规定处罚”。
10．济政发（88）78号，《济南市城市环境噪声管理暂行办法》，第十八条修改为“对违反本办法第十四条、第十五条规定的单位和个人，由环保部门会同工商部门依照有关规定分别处以罚款”。删去第二十条第二款规定。
11．济政发（88）88号，《济南市建设工程招标投标管理办法》，第四条修改为“济南市建筑管理局委托济南市建设工程招标投标办公室（以下简称市招标办）具体负责全市建设工程招标投标的组织管理和监督检查”。第二十六条修改为“对违反本办法规定的，依照有关法律、
法规进行处罚”。删去第二十七条规定，第二十八条改为第二十七条以下条款顺延。
12．济政发（88）115号，《济南市建筑工程质量监督办法》，第四条修改为“济南市建筑管理局委托济南市工程质量监督站依据国家和地方有关规定、规范和技术标准，负责本市建筑工程的勘察、设计、施工及构配件生产质量的监督；各县工程质量监督站负责县属建筑工程质
量的监督，业务上接受市监督站指导”。
13．济政发（89）23号，《济南市测绘管理办法》，第十四条第一款修改为“违反本办法有下列情节之一的，依照有关法律、法规给予处罚：”。
14．济政发（89）30号，《济南市城市房产交易监理办法》，第十三条修改为“对黑市交易、倒买倒卖房屋非法牟利者，由市房地产交易主管部门视其情节，按有关法律、法规处以罚款”。
15．济政发（89）59号，《济南市建筑队伍管理办法》，第三条修改为“济南市建筑管理局委托济南市建筑队伍管理处（以下简称市建管处）负责全市（包括外地进济）建筑队伍的管理”。
16．济政发（89）82号，《济南市森林防火奖惩办法》，第七条第（三）项修改为“在林区内使用枪械守猎，尚未造成损失的，处五十元至一百元的罚款”。
17．济政发（92）64号，《济南市油气田堪探开发环境保护监督管理办法》，第十五条第（二）项修改为“不按规定缴纳排污费的，处以一千元以上一万元以下罚款”。
18．市政府1号令，《济南市封山育林管理规定》，删去第七条第（四）项，第（五）项改为第（四）项并修改为“赔偿经济损失、补种树木，对非经营活动中违反规定的行为处以一千元以下罚款；对经营活动中违反规定的行为处以三万元以下罚款”。
19．市政府2号令，《济南市污染源治理专项基金有偿使用办法》，第十四条第一款中的“罚息”修改为“利息”。
20．市政府8号令，《济南市水污染物排放许可证管理办法》，删去第十五条，第十六条改为第十五条，以下条款顺延。删去原第十七条第（三）项规定。
21．市政府14号令，《济南市城市排水设施管理办法》，第十三条第七项修改为“按造成经济损失的1～3倍处以罚款，罚款的最高限额对非经营活动的违法行为不超过一千元，对经营活动的违法行为不超过三万元”。
22．市政府18号令，《济南市图书报刊市场管理规定》，第十九条修改为“对违反本规定的，视其情节轻重，由新闻出版管理部门依照国家《出版管理条例》和《山东省文化市场管理条例》的有关规定处罚”。
23．市政府19号令，《济南市文化娱乐市场管理规定》，第十一条修改为“对违反本规定的，依照《山东省文化市场管理条例》的有关规定处罚”。删去第十二条规定，第十三条改为第十二条，以下条款顺延。
24．市政府20号令，《济南市音像制品市场管理规定》，第十八条修改为“对违反本规定的，依照《山东省文化市场管理条例》的有关规定处罚”。删去第十九条规定，第二十条改为第十九条，以下条款顺延。
25．市政府27号令，《济南市市区山岭管理办法》，第十四条第（二）项修改为“擅自扩大占用范围、超期开采、变更场地的，责令其停止开采活动，限期拆除设施，并处以300元以上、1000元以下罚款，情节严重的，收回《山岭占用许可证》”；第（三）项修改为“擅自
买卖、出租、转让、抵押被批准占用开采场地的，责令违章双方立即停止占用开采，收回《山岭占用许可证》，并处以非法所得5－10％的罚款，但最高不超过三万元”；第（四）项修改为“无故拖欠或者拒缴山岭维护费的，每逾期一天，加收应缴山岭维护费金额1％的滞纳金。情节严
重的，责令其停止占用或者开采活动，并收回其《山岭占用许可证》”。
26．市政府40号令，《济南市地下管线工程档案管理办法》，第三条修改为“本市地下管线工程档案工作由市建委委托市城建档案管理办公室主管，具体管理工作由市城建档案馆负责，业务上接受市档案管理部门的监督指导”。
27．市政府51号令，《济南市托幼工作暂行规定》，第二十条第二款修改为“罚款的限额，对非经营活动中违反规定的行为罚款最高不得超过一千元；对经营活动中违反规定的行为罚款最高不得超过三万元”。
28．市政府54号令，《济南市城市客运出租管理办法》，第二十四条第（一）项修改为“违反第六条规定，无《城市公共客运交通营运证》，擅自经营的，处以最高二万元的罚款，并停止营运”。第二十四条第二项修改为“违反第九条规定的，视为自行取消其经营资格”。第二十
四条第（四）项修改为“违反第十二条第一、二、四项规定的，处以五十元至一百元的罚款；违反第十二条第五项规定多收费的，处以多收金额三十倍的罚款，并责令经营者停止营运，将出租车送放在指定地点并参加一个月的职业教育培训”。第十二条增加第（六）项为“每年到市客运管
理处进行一次经营资格审验”。删去第二十五条第一款规定。
29．市政府55号令，《济南市地名管理办法》，第十六条修改为“对擅自移动或者毁坏地名标志的，地名委员会和有关行政管理机关应当予以批评教育、责令改正、赔偿损失，并可处以损失额二倍的罚款，但最高不超过一千元；情节严重的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》
的规定处罚；触犯刑律的依法追究刑事责任”。
30．市政府63号令，《济南市查处违章使用通信终端设备管理规定》，第七条修改为“对违反本规定的行为，依照《山东省通信市场管理条例》的规定处罚”。
31．市政府70号令，《济南市城市建设拆迁纠纷裁决规定》，第九条第（三）项修改为“处理拆迁纠纷案件，应当深入实际，调查研究，并于案件受理之日起30日内作出裁决”。
32．市政府71号令，《济南市园林绿化工程施工管理办法》，第十三条修改为“违反本办法规定，无资质等级证书或者超越等级范围施工的，责令停止施工、没收非法所得、并处绿化工程总造价10－30％的罚款；对单位负责人处以一千元以下的罚款”。
33．市政府78号令，《济南市市容文化管理试行规定》，第十二条第（三）项修改为“处以100元以上、1000元以下罚款”。
34．市政府80号令，《济南市城市喷泉管理办法》，第十条第（三）项修改为“损坏喷泉设施、照明音响设备的，处200元以上、1000元以下的罚款”。
35．市政府82号令，《济南市室内装饰行业管理办法》，第四条第一款修改为“本市室内装饰工作由济南市经济委员会委托济南市室内装饰管理办公室负责管理，其职责是：”。第十八条第一款修改为“室内装饰设计单位、施工企业违反本办法有下列行为之一的，由市室内装饰管
理办公室分别予以警告、罚款，罚款的最高限额对非经营活动中的违法行为不超过一千元，对经营活动中的违法行为不超过三万元”。第十九条第一款修改为“建设单位、室内装饰设计单位、施工企业违反本办法有下列行为之一的，由技术监督部门依照有关规定给予处罚：”。第二十条第
一款修改为“室内装饰设计单位、施工企业违反本办法有下列行为之一的，由工商行政管理部门依照有关规定给予处罚：”。
36．市政府83号令，《济南市城市建设档案管理办法》，第四条修改为“本市城建档案管理工作由市建委委托市城建档案管理办公室主管，具体管理工作由市城建档案馆负责，业务上接受市档案管理部门的监督指导”。
37．市政府85号令，《济南市城市房屋评估管理办法》，第十七条第（一）项修改为“未取得房屋评估资格证书、擅自办理房屋评估业务的，责令停止评估业务，并处以非法所得二倍以下罚款”；第（三）项修改为“在房屋评估活动中，利用职权牟取私利的，处以非法所得三倍以
下罚款”；第（四）项修改为“故意抬高或者压低评估价格、损害当事人利益的，除赔偿经济损失外，并处以所收评估费五倍以下罚款，情节严重的，收回其房屋评估资格证书”。第十七条增加第二款为“以上罚款限额，对非经营活动中违反规定的行为罚款最高不超过一千元；对经营活动
中违反规定的行为罚款最高不超过三万元”。
38．市政府86号令，《济南市污水处理设施监督管理办法》，删去第十五条第（一）项、第（二）项、第（七）项规定，将第十五条第（三）项改为第（一）项、第（四）项改为第（二）项、第（五）项改为第（三）项、第（六）项改为第（四）项。删去第十六条规定，第十七条
改为第十六条，以下条款顺延。
39．市政府88号令，《济南市道路交通管理若干规定》，第四十四条修改为“对违反本规定的行为，依照《中华人民共和国道路交通管理条例》的规定进行处罚”。删去第四十五条、第四十六条、第四十七条、第四十八条、第四十九条、第五十条、第五十一条规定。第五十二条改
为第四十五条，以下条款顺延。
40．市政府89号令，《济南市通信管线建设管理规定》，第十七条修改为“对违反本规定的行为，依照《山东省邮电通信管理条例》的规定进行处罚”。删去第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条规定，第二十三条改为第十八条，以下条款顺延。
41．市政府92号令，《济南市油区管理规定》，本规定中的“油区工作办公室”修改为“油区工作主管部门”。第十七条修改为“违反本规定第十条规定的，由市油区工作主管部门会同工商、公安等有关部门，责令停止非法经营活动，并可处以非法收入1～3倍的罚款，但最高不
超过三万元”。第十八条修改为“违反本规定第十二条规定，私自回收、净化、运输落地原油的，由市、县（市）、区油区工作主管部门处以非法所得1～3倍的罚款，但最高不超过三万元”。
42．市政府94号令，《济南市发展社区服务的若干规定实施细则》，第十六条修改为“对违反本细则的行为，依照《济南市发展社区服务的若干规定》进行处罚”。删去第十七条规定，第十八条改为第十七条，以下条款顺延。
1998年3月1日
国家税务局关于促进第三产业发展有关所得税问题的暂行规定
国家税务局
国家税务局关于促进第三产业发展有关所得税问题的暂行规定
1993年4月21日，国家税务局
各省、自治区（不发西藏）、直辖市税务局，各计划单列市税务局：
为了支持和鼓励发展第三产业，根据中共中央国务院《关于加快发展第三产业的决定》（中发〔1992〕5号）中，对“一些新办的第三产业企业，确有必要时可按产业政策在一定时期内缓征、减征所得税”的精神，特作具体规定如下：
一、对农村的为农业生产的产前、产中、产后服务的行业，即乡、村的农技推广站、植保站、水管站、林业站、畜牧兽医站、水产站、种子站、农机站、气象站，以及农民专业技术协会、专业合作社，对其提供的技术服务或劳务所取得的收入，以及城镇其他各类事业单位开展上述技术服务或劳务所取得的收入暂免征收所得税。
二、对科研单位和大专院校服务于各业的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所取得的技术性服务收入暂免征收所得税。
三、对新办的独立核算的从事咨询（包括科技、法律、会计、审计、税务等咨询业）、信息业、技术服务业的企业或经营单位，自开业之日起，第一年至第二年免征所得税。
四、对新办的独立核算的从事交通运输业、邮电通讯业的企业或经营单位，自开业之日起，第一年免征所得税，第二年减半征收所得税。
五、对新办的独立核算的从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，开业之初，纳税有困难的，可按税收管理体制的规定，报经税务机关批准，酌情给予一年以内的减征或免征所得税的照顾。
六、对新办的三产企业经营多业的，按其经营主业（以其实际营业额计算）来确定减免税政策。具体标准可由各省、自治区、直辖市税务局确定。
七、全民所有制工业企业为安置富余职工兴办的第三产业减免所得税，按国家税务局、国家体改委、国务院经贸办、财政部联合发布的国税发（1993）047号文件执行。
八、各地税务部门要严格掌握新办三产企业的标准。新办三产企业的标准，仍按财政部（81）财税字第87号文件规定执行，即“新办企业，一般指从无到有新组建起来的。原有企业一分为几、改组、扩建、搬迁、转产、合并后继续经营，或者吸收新成员、改变领导关系，改变企业名称的，都不能视为新办企业。”具体的可由省、自治区、直辖市税务局根据实际情况确定。
九、凡按新办的第三产业企业优惠政策享受了减免税照顾的企业，以后不论其经营形式、项目等如何变化，一律不再按新办企业给予减免所得税。对利用更换执照、变更名称等手段骗取减免税的，一经发现，应追缴已减免的税款，并按《中华人民共和国税收征收管理法》处理。
十、本规定从一九九三年一月一日起执行。
云南省中小企业促进条例
云南省人大常委会
云南省中小企业促进条例
云南省第十一届人民代表大会常务委员会公告（第6号）
《云南省中小企业促进条例》已由云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议于2008年5月29日审议通过，现予公布，自2008年7月1日起施行。
云南省人民代表大会常委会
2008年5月29日
云南省中小企业促进条例
（2008年5月29日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）
第一章总则
第一条为了改善中小企业经营环境，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国中小企业促进法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称中小企业，是指符合国家中小企业划分标准，依法在本省行政区域内设立的企业。
第三条促进中小企业发展应当实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针，为中小企业创立和发展创造有利的环境。
第四条省人民政府负责制定促进中小企业发展的政策，对中小企业的发展进行统筹规划，并督促各级人民政府和有关部门实施。
县级以上人民政府应当将中小企业的发展纳入国民经济和社会发展总体规划，建立和完善工作协调机制，制定促进中小企业发展的措施并组织实施。
第五条省人民政府负责中小企业工作的部门应当根据国家产业政策，结合中小企业的特点和发展状况，以制定中小企业发展产业指导目录等方式，确定重点扶持和优先发展的产业，对全省中小企业工作进行综合协调、指导和服务。
州(市)、县(市、区)人民政府负责中小企业工作的部门负责本行政区域内中小企业工作的综合协调和指导服务，督促各项措施的落实。
其他有关部门在各自职责范围内对中小企业进行指导和服务。
第六条统计部门应当建立健全中小企业统计制度，完善统计监测体系。
第七条中小企业的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
中小企业应当依法经营，遵守国家劳动安全、职业卫生、社会保障、资源利用、环境保护、质量技术、财政税收以及金融等方面的法律、法规，不得损害社会公共利益和职工的合法权益。
第二章资金支持
第八条省人民政府应当在本级财政预算中安排中小企业发展专项资金，州（市）、县（市、区）人民政府应当每年安排一定的资金，主要用于下列扶持中小企业的事项：
(一)创业辅导、咨询、服务和培训；
(二)建立信用担保、信用管理和社会化服务体系；
(三)支持形成自主知识产权、技术创新、技术进步和信息化建设；
(四)支持开拓国内外市场和国际合作交流；
(五)支持集群发展、实施品牌战略、与大企业协作和发展循环经济、推行清洁生产；
(六)国家扶持资金的配套；
(七)其他事项。
第九条县级以上人民政府及其有关部门应当支持中小企业申请国债贴息资金、国家科技计划经费、科技型中小企业技术创新基金、其他专项资金和外国政府贷款、国际金融组织贷款。
支持中小企业开展股权融资、项目融资、知识产权融资以及法律、行政法规未禁止的直接融资；支持有条件的中小企业申请发行企业债券和在境内外上市融资。
鼓励融资租赁和典当业为中小企业的融资提供服务。
鼓励民间资本和各类风险投资机构投资中小企业。
第十条金融机构应当完善对中小企业授信制度，扩大信用担保贷款，为中小企业提供信贷、结算、财务咨询、投资管理等服务。
鼓励商业银行和信用社等金融机构创新金融产品，改进服务方式，增加对中小企业的信贷支持。
支持有条件的地方依法组建面向中小企业的区域性中小银行和合作金融机构。
第十一条省、州(市)人民政府应当建立产权交易市场，完善风险资本的进出机制，为中小企业结构调整、资产流动、产权交易提供服务。
第十二条县级以上人民政府及其财政、金融、税务、工商、环保、质监等有关部门应当建立信用征集、信用评价、信用档案和失信惩戒等中小企业信用制度，其有关内容应当向社会公开。
第十三条县级以上人民政府及其财政、工业经济、农业等有关部门应当推进中小企业信用担保体系建设，完善信用担保机构享有的优惠政策，建立健全担保机构准入、信用评估和风险控制等制度，加强对信用担保机构的监管。
县级以上人民政府及其有关部门应当在中小企业发展的各种专项资金中，安排资金用于中小企业信用担保体系建设。
第十四条公民、法人或者其他组织可以依法设立中小企业信用担保机构。
鼓励民间资本和境外资本投资设立商业性信用担保机构和企业间互助性担保机构。
第三章创业扶持
第十五条法律、法规未明令禁止的领域，中小企业均可以平等进入。
鼓励中小企业投资能源、交通、水利、环保等基础设施建设和城市公用事业、社会公益事业建设；投资教育、医疗、卫生、文化、体育等行业；投资金融服务领域；参与山区、边疆、贫困地区和农业产业化开发建设；与大企业开展协作配套。
第十六条县级以上人民政府应当根据中小企业发展的需要，在城乡建设规划中安排必要的场地和设施，推进中小企业创业辅导基地建设，支持创办各类中小企业。
县级以上人民政府应当对中小企业的人才引进给予优先支持。
第十七条县级以上人民政府应当引导中小企业进入省级重点工业园区和特色产业园区集群发展。省级重点工业园区和特色产业园区应当创造良好的软硬环境，吸引全省中小企业进入。
县级以上人民政府可以采用多种方式，将存量建设用地、闲置厂房等改造为中小企业创业基地。
第十八条中小企业可以通过招标、拍卖、挂牌的方式取得国有土地使用权；对取得的国有土地使用权，可以依法转让、出租、抵押。
农村集体经济组织经依法批准，可以使用符合乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地，兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同兴办中小企业。
第四章技术创新
第十九条县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励、支持建立中小企业技术服务平台或者区域性、行业性技术中心，支持有条件的中小企业建立企业技术中心。
县级以上人民政府及其有关部门用于技术进步的专项资金，应当支持中小企业技术创新，重点支持拥有核心专利技术的中小企业。
第二十条省级重点工业园区和特色产业园区建立的中小企业技术创新基地、产业化基地和科技企业孵化基地，享受国家和省的相关优惠政策和资金支持。
鼓励中小企业发展高科技产业，承担政府和有关部门的科技计划项目和科研开发项目。
第二十一条鼓励中小企业技术创新，实施技术创新专利化，专利产品标准化；采用先进适用技术、生产工艺和设备，开发新产品，提高产品质量。
中小企业自主创新成果申报国内外专利或者申请制定国家标准、行业标准、地方标准的，县级以上人民政府及其有关部门应当给予指导、服务和资金支持。
第二十二条鼓励和支持有条件的中小企业建立研究开发机构，提高企业自主研发能力、推动技术创新。经认定的省级以上中小企业技术研发中心，省人民政府及其有关部门应当给予技术创新资金支持。
鼓励中小企业与科研机构、大专院校和大企业(集团)开展产学研合作，研发新技术，开发新产品，促进科技成果转化。
第二十三条中小企业符合国家产业政策和有关规定的投资项目和技术改造项目，可以按照国家规定享受免征进口设备关税和进口环节增值税等税收优惠。
第二十四条中小企业用于研究开发新产品、新技术、新工艺的费用支出，按照国家规定享受税收优惠。
第五章市场开拓
第二十五条县级以上人民政府和有关部门应当创造条件，扶持成长型、科技型、生物资源开发型、农特产品加工型、外向型的中小企业开拓省外和国际市场。
第二十六条政府采购对中小企业的自主创新产品，实行首购和订购制度。
第二十七条鼓励民间资金投资建立为中小企业服务的区域性商品交易中心和行业性产品购销中心。
第二十八条县级以上人民政府及其有关部门应当为中小企业开展对外考察、招商、商品展销等活动提供便利。
鼓励中小企业开展进出口贸易、加工贸易、服务贸易等多种贸易形式和对外承包工程、劳务合作、对外投资等对外经济技术合作与交流。中小企业以实物投资出境的设备、原材料以及零部件依法享受出口退税及相关政策支持。
第二十九条质量技术监督、农业、环保等部门应当支持中小企业通过质量体系认证、环境管理体系认证和产品认证等国际标准认证，鼓励采用国际标准或者国外先进技术标准，提升产品质量。
中小企业的产品被授予中国名牌产品、国家免检产品、地理标识产品、省级名牌产品和中国驰名商标以及省著名商标称号的，县级以上人民政府应当给予奖励。
第六章社会服务
第三十条县级以上人民政府应当推进中小企业服务体系建设，鼓励社会力量建立服务机构，为中小企业提供创业辅导、技术支持、管理咨询、信息传递、人才培训、市场开拓、法律支持、知识产权保护等方面的服务。
政府资助的中小企业服务机构应当向中小企业提供免费或者低收费服务。
第三十一条县级以上人民政府负责中小企业工作的部门以及财政、税务、工商、科技、国土资源、劳动和社会保障等有关部门，应当通过媒体、网络等方式及时公布有关中小企业发展的产业政策、发展规划、投资重点、市场需求等信息，为中小企业用地、环境保护、工商、财税、融资、劳动用工、社会保障等提供便捷有效的服务。
第三十二条县级以上人民政府及其公安、教育、社会保障等部门应当在户籍和档案管理、子女入托入学、社会保险等方面给予中小企业员工平等待遇并提供相关服务。
第七章权益保障
第三十三条县级以上人民政府及其有关部门应当公示收费项目、标准、范围和依据。除依法设定的行政事业性收费项目外，任何单位和组织不得向中小企业新增收费项目。
向中小企业收取行政事业性费用，应当执行收费登记卡制度，并出具省以上财政部门统一印制的票据。不按照规定收费的，中小企业有权拒绝。
第三十四条有关部门在办理企业年检、年度复核、年度审验时，应当主动为中小企业提供服务，办理相关手续，不得重复对中小企业进行检查和检验、检疫，不得妨碍企业正常的生产经营活动。
法律、法规没有规定的企业年检、年度复核、年度审验事项，中小企业有权拒绝。
第三十五条任何单位和个人不得强制中小企业加入协会、提供赞助、订购报刊杂志、购买产品或者接受有偿服务；不得强制要求中小企业参加评比考核等活动；不得对中小企业同一项目重复评估、审计；不得强制中小企业到指定的中介机构接受有偿服务；不得侵犯中小企业依法享有的生产经营自主权和用工自主权。
第三十六条中小企业认为国家机关及其工作人员侵犯其合法权益的，有权向县级以上人民政府行政监察机关投诉、举报，也可以依法申请行政复议、国家赔偿或者提起行政诉讼。
第三十七条国家机关及其工作人员违反本条例规定，侵犯中小企业合法权益的，由其所在单位或者上级主管部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章附则
第三十八条本条例自2008年7月1日起施行。
