关于“电影电子政务平台”上线运行的公告
作者:法律资料网 时间:2024-05-19 14:20:06 浏览:9114
来源:法律资料网
关于“电影电子政务平台”上线运行的公告
国家广播电影电视总局
关于“电影电子政务平台”上线运行的公告
为促进电影产业化发展、提高电影行政管理效率，并更好地为全国电影制片单位提供服务，“电影电子政务平台”已正式上线运行。自公告之日起，以下事项均须先通过该系统进行相关信息填报后方可提交材料：
一、向国家广电总局电影局申报的事项：
1、中央和国家机关（军队）所属的电影制片单位申报国产故事片、纪录片、动画片、科教片、特种电影的备案、变更和审查，合拍影片和协拍影片的立项和审查，重大革命和重大历史题材影片的立项和审查。
2、在境内举办涉外电影节展、赴境外举办中国电影节展的事项，以及涉及上述事项的电影载体（胶片、数字硬盘、各种格式的录像带和光盘）临时入出境、出入境的备案及海关函的申办。
二、向各省级广电部门申报的事项：
1、非中央和国家机关（军队）所属的电影制片单位申报国产故事片、纪录片、动画片、科教片、特种电影的备案、变更和审查，合拍影片和协拍影片的立项，重大革命和重大历史题材影片的立项。
2、二级市场、农村市场统计。
具体登录途径为：国家广电总局官方网站（www.sarft.gov.cn）--电影电子政务平台。
“电影电子政务平台”界面载有各类电影管理事项的办理流程，并提供信息录入和提交申请服务，请各相关单位认真阅读“电影电子政务平台”中的相关说明，慎重填报，确保所提供信息的真实、准确、完整，以免延误相关事项的办理。
二〇一一年二月十五日
【要点提示】
运输合同关系是指交通运输合同关系是指承运人将旅客或者货物从起运地点运输到约定地点，旅客、托运人或者收货人支付票款或者运输费用的所形成的合同关系。
雇佣合同是指当事人一方 (受雇者）向对方(雇主)提供劳动力以从事某种工作、由对方提供劳动条件和劳动报酬的协议关系。在我国法律上对其含义没有具体的规定，中国民法学家梁慧星先生认为“雇用合同是受雇人向雇用人提供劳务，雇用人支付报酬的合同”。王泽鉴先生也指出，雇佣合同“即受雇人于一定或不一定之期限内，为雇佣人服劳务，雇佣人负担给付报酬的契约”。
【案例索引】
城固县人民法院（2010）城民初字第1164号裁定书
【案情】
2010年3月,原告赵越(化名)准备把自己在城固县桔园镇家里的家电搬到城固县城儿子赵二（化名）的家中,因知道被告赵荣（化名）有一辆三轮车,在镇上长期从事客货运输，赵越便找到了赵荣请其帮忙把家具拉到县城。赵荣把车子推到原告赵越家里，装载了原告家的电器，且由于赵荣不认识路，赵越就坐在了车上给赵荣指路。在运输途中，由于赵荣驾驶不当，发生了交通事故，把行人李四（化名）撞成重伤。当时,赵越也因从车上摔下导致头部出血，赵荣便给赵越说，让赵越先去医院，自己在这里处理事故。后交通部门认定由驾驶机动车的一方承担主要责任，驾驶人赵荣与受害人李四达成和解协议：由驾驶人赵荣向行人李四赔偿10万元。赵荣认为自己是被赵越雇佣而进行的运输的，是雇佣关系，故要求赵越承担一部分损失。而赵越认为，自己和赵荣是交通运输合同，在运输过程中，货物被摔坏了，而且自己也受了伤，赵荣运输不当，应当由赵荣给赵越赔偿货损。至此两家发生经常争吵，双方皆不得安宁，故赵越诉至人民法院，要求赔偿其货物损失。
【争议焦点】
原、被告双方是雇佣关系还是运输合同关系
【评析】
一种观点认为：根据运输合同是承运人将旅客或者货物从起运地点运输到约定地点，旅客、托运人或者收货人支付票款或者运输费用的合同，在运输合同中，承运人提供的是运送行为而并非劳务，承运人获取的报酬是运费而不是工资，托运人对承运人行使的仅是一种货物安全运输的监督权而不存在对承运人的人身控制。在本案中，赵越之所以选定赵荣为其提供服务，正是因为赵荣具有运输工具，可以实施运送行为，而赵越所需要的也正是赵荣的运送行为，原告赵越对其也仅仅只存在运输路线、运量的一种监督权，被告赵荣并没有受到原告赵越的人身控制。
另一种观点认为，雇佣关系是被雇佣人为雇主提供劳务的行为，具体到本案中，原告赵越雇佣被告赵荣把货物运送到赵越二儿子家中，并支付报酬，劳务的内容就是运输行为。且原告赵越不知道路线，是被告赵荣指定的路线。现在发生了事故，赵越作为雇主应当替雇员承担一部分赔偿的义务。
笔者同意第一种意见，运输合同关系和雇佣关系主要从以下两点区分：一、在运输合同关系当中，承运人的主要义务是按时运送、按地点运送、安全运送的义务。客运合同中的乘客及货运合同中的托运人主要承担的是支付车费的义务。权利反之亦然。在雇佣合同关系中，被雇佣人的义务主要是服从雇主的监管和安排，向雇主提供劳务。雇主的主要义务是支付劳动报酬的义务。雇佣合同中，雇主一般按星期、按月按时向雇员支付报酬，该报酬相当于劳动力的价格。权利反之亦然。
二、在运输合同关系当中，托运人或者乘客主要依靠的是承运人的技术，并不能完全干预承运人的驾驶行为。在运输过程中，托运人或者乘客是将标的完全托付于承运人。在雇佣合同当中，雇佣合同中雇员与雇主具有一定的人身依附性，即雇员在一定程度上要服从雇主的监管和安排，具有隶属性。
本案中原告赵越让被告赵荣把东西拉到其二儿子家中所形成的关系是运输合同关系。原告赵越所购买的是被告赵荣安全的将其货物运送到指定地点即其二儿子家的运送行为，在原告赵越将其货物放在赵荣车上并由被告赵荣运输时，实际上已经丧失了物的占有，物的安全已经不再赵越的控制范围内，根据公平正义的法律价值，物的风险自转移占有时，应当发生转移。运输作为一种特殊的服务，应当与其他的劳务相区别，故根据运输合同关系的特征和法律的价值。对于此案性质的认定来看，本案属于运输合同关系而非雇佣，且被告赵荣未能完成安全运送的义务，应当中华人民共和国合同法第十七章第三节第三百一十一条之规定对货损承担责任。本案经法庭调解，原、被告双方私下达成和解已经撤诉，但是此案中对于法律关系的认定，却足以让我们思考，并指导以后的案件。
（作者单位：陕西省城固县法院）
关于台湾记者来祖国大陆采访的规定 (修订)
国务院台湾事务办公室
关于台湾记者来祖国大陆采访的规定
（１９９６年１２月１日颁布 ２００２年１２月２日修订）
第一条 为方便台湾记者进行新闻采访，加强海峡两岸新闻交流，以加深两岸人民的相互了解，促进两岸关系发展，推进祖国和平统一进程，特制定本规定。
第二条 申请来祖国大陆采访的台湾记者，是指正常出版和发布新闻的台湾地区报社、杂志社、通讯社、广播电台、电视台、网站等新闻机构的记者、编辑（包括摄影、录像人员等）。
第三条 台湾记者的采访工作由国务院台湾事务办公室（以下简称国务院台办）主管。
第四条 台湾记者须提前１０个工作日提出采访申请。申请跨省、自治区、直辖市和来北京市采访，由国务院台办新闻局受理、审批；申请到其他地区采访，国务院台办授权各省、自治区、直辖市、深圳市人民政府台湾事务办公室和新疆生产建设兵团台湾事务办公室受理、审批。
台湾记者申请时应逐项详细填写《台湾新闻记者回大陆采访申请表》，并加盖公章。经审批同意后，持国务院台办新闻局或各省、自治区、直辖市和深圳市、新疆生产建设兵团台办签发的《台湾记者采访审批同意书》传真件办理入境手续。采访时间每次一般不超过一个月。
第五条 台湾记者凭《采访证》采访。
台湾记者到北京市采访，凭入境证件到中华全国新闻工作者协会（以下简称中国记协）申领《采访证》。到其他省、自治区、直辖市以及深圳市、新疆生产建设兵团采访，凭入境证件到所在省、自治区、直辖市以及深圳市、新疆生产建设兵团台办申领《采访证》。
台湾记者获准进行跨地区采访，凭入境证件到采访第一站所在的省、自治区、直辖市台办或深圳市、新疆生产建设兵团台办申领《采访证》。
《采访证》为一次性证件，逾期作废。台湾记者进行采访活动应主动出示《采访证》。
第六条 台湾记者采访，由中国记协或各省、自治区、直辖市以及深圳市、新疆生产建设兵团台办负责接待。接待单位应事先将采访内容告知被采访的单位和个人，征得其同意。
第七条 台湾记者采访应按批准的采访计划进行。延期采访须向原审批单位提出书面申请，说明理由，获准办理延期采访手续后方可进行采访。
台湾记者在北京市采访而要求增加采访项目的，向中国记协申请；在其他地区采访而要求增加采访项目的，向当时所在采访地省、自治区、直辖市及深圳市、新疆生产建设兵团台办申请。
第八条 台湾记者因采访需要携带广播、电视、摄影等器材入境，应持中国记协或各省、自治区、直辖市及深圳市、新疆生产建设兵团台办开具的《器材通关批准书》和保函向海关申报，办理进境手续，并于出境时原物如数带出。违者，由有关部门照章处理。
第九条 台湾记者采访应当遵守新闻从业人员的职业道德，进行客观公正的报道，不得歪曲事实，制造谣言，或以不正当的手段采访报道。
第十条 经批准进行正常采访活动的台湾记者，受国家法律保护；同时，必须遵守国家的法律、法令和有关规定，不得进行与记者身份不符的活动。以探亲、旅游等名义入境，未按规定办理采访手续和未领取《采访证》的台湾记者，不得进行任何形式的采访活动。如有违反，将由主管部门视情节轻重给予警告等相应的处罚，触犯法律的由有关部门依法处理。
第十一条 本规定由国务院台办负责解释。
第十二条 本规定自２００３年１月１日起实行。
