成都市人民政府关于公布继续实施、取消和调整的非行政许可审批和登记项目的决定

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全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国中国人民银行法

（１９９５年３月１８日第八届全国人民代表大会第三次会议通过）

　

中华人民共和国主席令

（第四十六号）

　

《中华人民共和国中国人民银行法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会第三次会议于１９９５年３月１８日通过，现予公布，自公布之日起施行。


中华人民共和国主席 江泽民

１９９５年３月１８日

　

第一章 总则

　

第一条
为了确立中国人民银行的地位和职责，保证国家货币政策的正确制定和执行，建立和完善中央银行宏观调控体系，加强对金融业的监督管理，制定本法。

第二条 中国人民银行是中华人民共和国的中央银行。

中国人民银行在国务院领导下，制定和实施货币政策，对金融业实施监督管理。

第三条
货币政策目标是保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长。

第四条 中国人民银行履行下列职责：

（一）依法制定和执行货币政策；

（二）发行人民币，管理人民币流通；

（三）按照规定审批、监督管理金融机构；

（四）按照规定监督管理金融市场；

（五）发布有关金融监督管理和业务的命令和规章；

（六）持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备；

（七）经理国库；

（八）维护支付、清算系统的正常运行；

（九）负责金融业的统计、调查、分析和预测；

（十）作为国家的中央银行，从事有关的国际金融活动；

（十一）国务院规定的其他职责。

中国人民银行为执行货币政策，可以依照本法第四章的有关规定从事金融业务活动。

第五条
中国人民银行就年度货币供应量、利率、汇率和国务院规定的其他重要事项作出的决定，报国务院批准后执行。

中国人民银行就前款规定以外的其他有关货币政策事项作出决定后，即予执行，并报国务院备案。

第六条
中国人民银行应当向全国人民代表大会常务委员会提出有关货币政策情况和金融监督管理情况的工作报告。

第七条
中国人民银行在国务院领导下依法独立执行货币政策，履行职责，开展业务，不受地方政府、各级政府部门、社会团体和个人的干涉。

第八条 中国人民银行的全部资本由国家出资，属于国家所有。

　

第二章 组织机构

　

第九条 中国人民银行设行长一人，副行长若干人。

中国人民银行行长的人选，根据国务院总理的提名，由全国人民代表大会决定；全国人民代表大会闭会期间，由全国人民代表大会常务委员会决定，由中华人民共和国主席任免。中国人民银行副行长由国务院总理任免。

第十条
中国人民银行实行行长负责制。行长领导中国人民银行的工作，副行长协助行长工作。

第十一条
中国人民银行设立货币政策委员会。货币政策委员会的职责、组成和工作程序，由国务院规定，报全国人民代表大会常务委员会备案。

第十二条
中国人民银行根据履行职责的需要设立分支机构，作为中国人民银行的派出机构。中国人民银行对分支机构实行集中统一领导和管理。

中国人民银行的分支机构根据中国人民银行的授权，负责本辖区的金融监督管理，承办有关业务。

第十三条
中国人民银行的行长、副行长及其他工作人员应当恪尽职守，不得滥用职权、徇私舞弊，不得在任何金融机构、企业、基金会兼职。

第十四条
中国人民银行的行长、副行长及其他工作人员，应当依法保守国家秘密，并有责任为其监督管理的金融机构及有关当事人保守秘密。

　

第三章 人民币

　

第十五条
中华人民共和国的法定货币是人民币。以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务，任何单位和个人不得拒收。

第十六条 人民币的单位为元，人民币辅币单位为角、分。

第十七条 人民币由中国人民银行统一印制、发行。

中国人民银行发行新版人民币，应当将发行时间、面额、图案、式样、规格予以公告。

第十八条
禁止伪造、变造人民币。禁止出售、购买伪造、变造的人民币。禁止运输、持有、使用伪造、变造的人民币。禁止故意毁损人民币。禁止在宣传品、出版物或者其他商品上非法使用人民币图样。

第十九条
任何单位和个人不得印制、发售代币票券，以代替人民币在市场上流通。

第二十条
残缺、污损的人民币，按照中国人民银行的规定兑换，并由中国人民银行负责收回、销毁。

第二十一条
中国人民银行设立人民币发行库，在其分支机构设立分支库。分支库调拨人民币发行基金，应当按照上级库的调拨命令办理。任何单位和个人不得违反规定，动用发行基金。

　

第四章 业务

　

第二十二条
中国人民银行为执行货币政策，可以运用下列货币政策工具：

（一）要求金融机构按照规定的比例交存存款准备金；

（二）确定中央银行基准利率；

（三）为在中国人民银行开立帐户的金融机构办理再贴现；

（四）向商业银行提供贷款；

（五）在公开市场上买卖国债和其他政府债券及外汇；

（六）国务院确定的其他货币政策工具。

中国人民银行为执行货币政策，运用前款所列货币政策工具时，可以规定具体的条件和程序。

第二十三条 中国人民银行依照法律、行政法规的规定经理国库。

第二十四条
中国人民银行可以代理国务院财政部门向各金融机构组织发行、兑付国债和其他政府债券。

第二十五条
中国人民银行可以根据需要，为金融机构开立帐户，但不得对金融机构的帐户透支。

第二十六条
中国人民银行应当组织或者协助组织金融机构相互之间的清算系统，协调金融机构相互之间的清算事项，提供清算服务。具体办法由中国人民银行规定。

第二十七条
中国人民银行根据执行货币政策的需要，可以决定对商业银行贷款的数额、期限、利率和方式，但贷款的期限不得超过一年。

第二十八条
中国人民银行不得对政府财政透支，不得直接认购、包销国债和其他政府债券。

第二十九条
中国人民银行不得向地方政府、各级政府部门提供贷款，不得向非银行金融机构以及其他单位和个人提供贷款，但国务院决定中国人民银行可以向特定的非银行金融机构提供贷款的除外。

中国人民银行不得向任何单位和个人提供担保。

　

第五章 金融监督管理

　

第三十条
中国人民银行依法对金融机构及其业务实施监督管理，维护金融业的合法、稳健运行。

第三十一条
中国人民银行按照规定审批金融机构的设立、变更、终止及其业务范围。

第三十二条
中国人民银行有权对金融机构的存款、贷款、结算、吊帐等情况随时进行稽核、检查监督。

中国人民银行有权对金融机构违反规定提高或者降低存款利率、贷款利率的行为进行检查监督。

第三十三条
中国人民银行有权要求金融机构按照规定报送资产负债表、损益表以及其他财务会计报表和资料。

第三十四条
中国人民银行银行负责统一编制全国金融统计数据、报表，并按照国家有关规定予以公布。

第三十五条
中国人民银行对国家政策性银行的金融业务，进行指导和监督。

第三十六条
中国人民银行应当建立、健全本系统的稽核、检查制度，加强内的监督管理。

　

第六章 财务会计

　

第三十七条 中国人民银行实行独立的财务预算管理制度。

中国人民银行的预算经国务院财政部门审核后，纳入中央预算，接受国务院财政部门的预算执行监督。

第三十八条
中国人民银行每一会计年度的收入减除该年度支出，并按照国务院财政部门核定的比例提取总准备金后的净利润，全部上缴中央财政。

中国人民银行的亏损由中央财政拨款弥补。

第三十九条
中国人民银行的财务收支和会计事务，应当执行法律、行政法规和国家统一的财务会计制度，接受国务院审计机关和财政部门依法分别进行的审计和监督。

第四十条
中国人民银行应当于每一会计年度结束后的三个月内，编制资产负债表、损益表和相关的财务会计报表，并编制年度报告，按照国家有关规定予以公布。

中国人民银行的会计年度自公历１月１日起至１２月３１日止。

　

第七章 法律责任

　

第四十一条
伪造人民币、出售伪造的人民币或者明知是伪造的人民币而运输的，依法追究刑事责任。

变造人民币、出售变造的人民币或者明知是变造的人民币而运输，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微的，由公安机关处十五日以下拘留、五千元以下罚款。

第四十二条
购买伪造、变造的人民币或者明知是伪造、变造的人民币而持有、使用，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微的，由公安机关处十五日以下拘留、五千元以下罚款。

第四十三条
在宣传品、出版物或者其他商品上非法使用人民币图样的，中国人民银行应当责令改正，并销毁非法使用的人民币图样，没收违法所得，并处五万元以下罚款。

第四十四条
印制、发售代币票券，以代替人民币在市场上流通的，中国人民银行应当责令停止违法行为，并处二十万元以下罚款。

第四十五条
违反法律、行政法规有关金融监督管理规定的，中国人民银行应当责令停止违法行为，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条
当事人对行政处罚不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定提起行政诉讼。

第四十七条
中国人民银行有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法法追究刑事责任：

（一）违反本法第二十九条第一款的规定提供贷款的；

（二）对单位和个人提供担保的；

（三）擅自动用发行基金的。

有前款所列行为之一，造成损失的，负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员应当承担部分或者全部赔偿责任。

第四十八条
地方政府、各级政府部门、社会团体和个人强令中国人民银行及其工作人员违反本法第二十九条的规定提供贷款或者担保的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，应当承担部分或者全部赔偿责任。

第四十九条
中国人民银行的工作人员泄露国家秘密，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微的，依法给予行政处分。

第五十条
中国人民银行的工作人员贪污受贿、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微的，依法给予行政处分。

　

第八章 附则

　

第五十一条 本法自公布之日起施行。

　

　



重庆市人大


重庆市蚕种管理条例
重庆市人大


第一章 总则
第一条 为了加强蚕种管理，保证蚕种质量，维护蚕种选育者、生产者、供应者和使用者的合法权益，促进蚕业发展，根据《中华人民共和国农业法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事蚕种选育、生产、冷藏、供应、使用、管理等活动的单位和个人，必须遵守本条例。
本条例所称蚕种，是指家蚕的原蚕种和普通蚕种。原蚕种包括原原母种、原原种、原种。
第三条 市、区、县（市）人民政府应加强对蚕种管理工作的领导，对蚕品种资源的搜集、整理、保存和家蚕品种选育、审定、生产、冷藏、供应、推广工作给予扶持，鼓励蚕种生产者和使用者采用先进的科学技术，保障蚕业健康发展。
第四条 市农业行政主管部门，统一负责全市蚕种的管理工作。
市农业行政主管部门所属的蚕种管理机构（以下简称市蚕种管理机构），依照本条例的有关规定负责蚕种的具体管理工作。
区、县（市）农业行政主管部门协同市农业行政主管部门，做好本行政区域内的蚕种监督管理工作。
第五条 蚕种管理实行统一管理，计划调控，合同订购，划区供应，调剂平衡的原则。市蚕种管理机构应当根据全市蚕业发展，编制蚕种计划，加强对蚕种产前、产中、产后的指导与服务，保持全市蚕种与蚕业的协调发展。
第六条 在蚕种科研、推广、生产和管理等工作中成绩显著的单位或个人，市、区、县（市）人民政府或农业行政主管部门应当给予表彰奖励。

第二章 蚕品种选育和审定
第七条 蚕品种资源受国家保护。市农业行政主管部门应组织有条件的科研、教学、生产单位对全市蚕品种资源进行搜集、整理、鉴定、保存和研究。
第八条 凡引进的蚕品种资源，必须进行隔离试养，经市蚕种质量检验机构确认无疫病后方能利用。向国外提供（包括交换和出售）蚕品种资源，必须按国家有关种质资源对外交流的规定办理。
第九条 家蚕品种的选育应立足本市自然条件，适应商品生产发展的需要，培育优质、高产、高效的蚕品种。育种单位提供新蚕品种时，应提供其品种性状及饲养技术等资料。
第十条 加强原蚕种繁育体系的建设，确保推广品种的优良特性。育种单位应负责自育品种原原母种的保纯繁殖，以满足原种生产单位定期更换的需要。
第十一条 育种单位选育的新蚕品种，需要在市内布点试繁、试养的，应当在市蚕种管理机构指定的区域进行。
第十二条 新蚕品种实行统一审定制度。市家蚕品种审定委员会负责对全市新蚕品种和引进蚕品种的审定，并予以公布。未经审定或审定不合格的蚕品种，不得生产、供应和宣传、推广。审定合格的蚕品种杂交组合形式不得更改。
市家蚕品种审定委员会由市农业行政主管部门从科研、教学、生产和管理单位的专家中聘任组成。
第十三条 审定合格的新蚕品种在生产和推广使用过程中，如发现有不可克服的弱点，市家蚕品种审定委员会应当提出停止生产、供应和推广的建议，由市农业行政主管部门公布。
第十四条 经审定合格的新蚕品种，可以实行有偿转让。新蚕品种繁殖技术的专利保护和技术转让，按照国家有关法律、法规办理。

第三章 蚕种生产和冷藏
第十五条 市农业行政主管部门应根据全市蚕业发展实际，对蚕种场和蚕种冷库的建设实行统一规划，合理布局，促进蚕种生产和冷藏技术水平的提高。
新建、扩建蚕种场和蚕种冷库，须报市蚕种管理机构审查，经市农业行政主管部门批准后方可申办建设立项手续。
第十六条 距离蚕种场五公里内，禁止新建污染蚕种生产环境的砖瓦厂、农药厂、化工厂和油库等；因国家重点建设确需修建的，应负责蚕种场的迁建。
第十七条 用于供应、销售的蚕各生产和冷藏实行许可证制度。《蚕种生产许可证》和《蚕种冷藏许可证》由市蚕种管理机构根据全市蚕种需求总量和本条例第十八条、第十九条规定审查，报市农业行政主管部门核发。
第十八条 普通蚕种生产单位应具备以下条件：
（一）有相应的蚕房设备及蚕种繁殖的环境条件；
（二）有相应的生产技术人员和熟练工人；
（三）有相应的自有桑园和稳定、安全的原蚕基地；
（四）有健全的质量保证体系和规章制度，有合格的质量管理人员。
第十九条 蚕种冷库应具备以下条件：
（一）有相应的蚕种冷藏库房及仪器设备；
（二）有相应的蚕种生产、冷藏、浸酸、保种技术的专业人员；
（三）有健全的蚕种冷藏、浸酸、保种质量保证体系。
第二十条 原蚕种由市蚕种管理机构选择具备条件的蚕种生产、科研、教学单位，严格按市统一计划繁殖生产。
第二十一条 蚕种生产和冷藏单位，应当分别依照《蚕种生产许可证》和《蚕种冷藏许可证》核定的地点、数量组织生产或冷藏。
第二十二条 蚕种冷库由市农业行政主管部门实行统一管理，并派监管员监管。凡入库、出库的蚕种必须经监管员验证签章后，蚕种冷库方可准予蚕种入库出库。
第二十三条 蚕种冷库不得冷藏无《蚕种生产许可证》的单位生产的蚕种或无《蚕种调运许可证》、无《蚕种质量合格证》调入市内的蚕种，不得对无《蚕种供应许可证》的单位发放蚕种。
第二十四条 蚕种生产单位和蚕种冷库应严格执行《重庆市蚕种质量标准》和《重庆市蚕种生产技术操作规程》，确保蚕种质量。

第四章 蚕种供应
第二十五条 从事蚕种供应的单位必须取得《蚕种供应许可证》。《种蚕种供应许可证》由市蚕种管理机构根据本条例第二十六条规定审查，报市农业行政主管部门核发。
第二十六条 普通蚕种供应单位应具备下列条件：
（一）具有独立的法人资格；
（二）有相应的蚕桑、蚕种技术的专业人员和合格的质量管理人员；
（三）有相应的催青设备。
第二十七条 原种的供应，由市蚕种管理机构根据全市普通蚕种的需求总量，有计划地调配到各蚕种生产单位。
普通蚕种实行合同订种，由蚕种供应单位与蚕种生产单位签订供应合同，纳入蚕种产销计划，余缺的蚕种由市蚕种管理机构调剂平衡。
第二十八条 凡生产供应的蚕种，应当在包装上注明生产单位、品种、批次、卵量、生产年季等，并贴附《蚕种质量合格证》。
第二十九条 调进调出本市的蚕种，应向市农业行政主管部门申报，取得《蚕种调运许可证》后方可实施蚕种调运。
从事进出市蚕种运输的单位和个人应在查实《蚕种调运许可证》后方可承运。
第三十条 蚕种的供应价格，由市农业行政主管部门会同市物价部门制定。
第三十一条 蚕种改良费和价格风险金，由市蚕种管理机构按照国家有关规定，通过蚕种冷库统一向蚕种生产单位收取。
蚕种改良费和价格风险金，应纳入预算外资金管理，主要用于蚕品种的选育、审定、应用和蚕种生产新技术的试验、示范、培训及蚕种政策性亏损补贴，任何单位和个人不得减免、截留和挪用。具体的征收、管理、使用办法由市农业行政主管部门会同市财政、物价部门制定。
蚕种场收购原蚕种茧，不交纳蚕桑技术改进费。

第五章 蚕种检验和检疫
第三十二条 市农业行政主管部门所属的蚕种质量检验机构（以下简称市蚕种质量检验机构），负责全市原种、普通蚕种及运输进出市蚕种的质量检验检疫和蚕种质量纠纷的促裁检验。
第三十三条 凡生产供应的蚕种，必须经市蚕种质量检验机构按照《重庆市蚕种质量标准》进行检验检疫。检验检疫合格的，发给《蚕种质量合格证》。
检验检疫不合格的蚕种不得调运、入库、出库、供应。市蚕种质量检验机构或市蚕种管理机构应监督蚕种生产、冷藏、供应单位就地销毁不合格蚕种。
进出口蚕种的检疫，按《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定执行。
第三十四条 蚕种质量检验员应当具备以下条件：
（一）具有中专以上的文化水平；
（二）从事蚕种专职检验栓疫工作三年以上；
（三）经市蚕种质量检验机构专业技术培训、考试合格。
市蚕种质量检验员，由市农业行政主管部门发给蚕种质量检验员证，依法从事蚕种质量检验。
蚕种生产、供应、冷藏单位的检验人员，由市蚕种质量检验机构发给蚕种质量检验员上岗证，对本单位蚕种进行质量控制。
第三十五条 市蚕种质量检验员依法执行公务时，应当出示蚕种质量检验员证。任何单位和个人不得拒绝、阻碍其执行公务。

第六章 法律责任
第三十六条 违反本条例的有关规定，或因蚕种质量不合格给使用者造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，没收蚕种及违法所得，并处以一万元以上，五万元以下罚款：
（一）生产、供应未经审定或审定不合格蚕品种的；
（二）不依照生产许可证呀冷藏许可证核定的地点和超越核定的数量生产或冷藏蚕种的；
（三）供应未经检验检疫或检疫不合格蚕种的；
（四）冷藏无生产许可证、质量合格证蚕种或无调运许可证入市蚕种的，以及对无供应许可证的单位发放蚕种的。
第三十八条 违反本条例第十五条规定，未经批准新建或扩建蚕种场、蚕种冷库的，责令改正，并不得核发蚕种生产许可证、蚕种冷藏许可证或核准扩大蚕种生产、冷藏规模。
第三十九条 违反本条例第十六条规定的单位和个人，责令立即停止违法行为，造成蚕种损失的，应承担相应的赔偿责任。
第四十条 违反本条例规定，无生产许可证生产蚕种、无冷藏许可证冷藏蚕种、无供应许可证供应蚕种、无调运许可证从事进出市蚕种调运的，没收蚕种及违法所得，交处以违法所得二至五倍的罚款。
第四十一条 违反本条例第三十一条规定，不按规定交纳蚕种改良费和价格风险金的，责令限期交纳；逾期不交纳的，每日加收应交金额千分之三的滞纳金。
第四十二条 违反本条例第三十三条规定，拒不销毁检验不合格蚕种的，强制销毁蚕种，吊销许可证，并处以二万元以上，五万元以下罚款。
第四十三条 蚕种管理人员有下列行为之一的，给予行政处分，造成经济损失的依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）允许无供应许可证或无调运证可证的单位与个人从事蚕种供应或进出市蚕种调运的；
（二）允许无生产许可证、调运许可证、质量合格证的蚕种入库的；
（三）超越检验检疫权限检验检疫蚕种的；
（四）在蚕种生产、冷藏、供应、检验、统计等工作中弄虚作假的。
第四十四条 本条例规定的行政处罚，由市、区、县（市）农业行政主管部门实施。
第四十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起诉讼。超过法定期限不申请复议、不起诉又不履行的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章 附则
第四十六条 本条例具体应用中的问题，由市农业行政主管部门负责解释。
第四十七条 本条例自1998年1月1日起施行。



1997年10月17日