关于印发《国家体育总局重点实验室管理暂行办法》的通知
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关于印发《国家体育总局重点实验室管理暂行办法》的通知
国家体育总局科教司
关于印发《国家体育总局重点实验室管理暂行办法》的通知
体科字【2008】101号
各有关单位：
为加强国家体育总局重点实验室的运行、建设和管理，提高我国体育科研水平，现将《国家体育总局重点实验室管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
国家体育总局科教司
二〇〇八年四月十日
国家体育总局重点实验室管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范和加强国家体育总局重点实验室（以下简称实验室）管理，根据《中华人民共和国体育法》，制定本办法。
第二条 实验室是指经国家体育总局命名，依托于法人单位的体育科研机构。
第三条 实验室的建设目标是，根据国家体育发展战略和体育事业发展的需求，为高水平运动队备战重大国内、国际比赛和开展全民健身研究提供高水平科技保障平台。
第四条 实验室实行“开放、流动、联合、竞争”的运行机制。
第二章 管理职责
第五条 国家体育总局负责实验室宏观管理和专业指导工作，科教司具体实施，主要负责：
（一） 规划和指导实验室建设，制定有关规章制度；
（二） 组织实验室的申报、考核与评估；批准实验室的设立、重组、合并和撤销；
（三） 在实验室发展及建设条件等方面给予支持；
（四） 协调解决实验室发展中的重大问题，对实验室的技术标准和质量控制提出要求。
第六条 实验室所在地方省（自治区、直辖市）体育、科技或教育等行政部门要积极支持本地区实验室建设，主要负责：
（一） 指导实验室制定发展计划，并将其列入本地区总体科技发展规划；
（二） 指导、监督实验室的建设和运行；
（三） 为实验室发展及建设条件提供政策、经费和科研项目支持。
第七条 依托单位是实验室建设和运行管理的具体负责单位，主要负责：
（一） 提出实验室研究方向、目标等意见，并报科教司；
（二） 制定本单位实验室建设与管理实施细则；
（三） 聘任实验室主任；
（四） 为实验室提供后勤保障及其它支持条件；
（五） 配合科教司做好实验室的考核与评估工作。
第三章 申报与设立
第八条 申报实验室应当具备下列条件：
（一） 研究方向和目标明确，符合实验室发展规划与总体布局的要求，研究特色明显，具有为高水平运动队进行科技保障和开展全民健身研究的基础和能力；
（二） 在所从事的研究领域有国内外具有科技竞争力的学术带头人，有一批学术水平高、年龄与知识结构合理、具有创新能力的研究人员，有良好的科研传统和学术氛围；
（三） 有稳定的管理和技术人员队伍，有一套较完善的内部管理制度与质量管理体系；
（四） 具有满足实验室需要的研究场所和较好的研究条件；
（五） 无任何涉及兴奋剂事件的不良记录；
第九条 依托单位根据申报条件，向科教司提出申请。
第十条 科教司负责组织专家进行评审，通过后授予实验室称号。
第四章 运行和管理
第十一条 实验室实行依托单位领导下的主任负责制。实验室主任由依托单位聘任，任职条件是：
（一） 具有高级职称，为本研究领域的学科带头人；
（二） 具有较强的组织管理和协调能力；
（三） 年龄一般不超过60岁；
（四） 每年在实验室工作时间不少于8个月。
第十二条 实验室研究人员分固定人员和流动人员。固定人员由实验室主任聘任，一般不少于10人；流动人员由实验室主任根据工作需要聘请。
第十三条 研究人员在实验室完成的研究成果（包括专著、论文、软件、数据库等）均应署名相应实验室的名称，专利申请、技术转让、申报奖励等按国家有关规定办理。由科教司批准立项科研项目的研究成果，如进行公开宣传，报科教司批准。
第十四条 实验室应积极完成国家体育总局委托的各项工作，主动接受有关部门的指导与监督。
第十五条 实验室更名、变更研究方向或进行结构调整、重组，经依托单位同意，报科教司批准。
第五章 考核与评估
第十六条 实验室在每年2月底前上报《年度工作报告》，科教司据此对实验室进行年度考核。
第十七条 科教司按照“依靠专家、发扬民主、实事求是、公正合理”的原则，在年度考核的基础上，每4年对实验室进行评估。评估结果分为优秀、合格、不合格三类。对于不合格的，给予1年的整改时间，整改后评估仍不合格的，取消实验室资格。
第十八条 对为国家队训练提供优良的科技保障、为全民健身研究做出重要贡献、评估结果优秀的实验室，给予一定的物质奖励或政策扶持。
第十九条 实验室违反国家体育总局反兴奋剂的有关规定的，取消实验室资格。
第六章 附则
第二十条 本办法自发布之日起实施。
国家杰出青年科学基金实施管理办法
国家自然科学基金委员会
国家杰出青年科学基金实施管理办法
国科金发计〔2002〕65号
各有关单位：
《国家杰出青年科学基金实施管理办法》业经国家自然科学基金委员会2002年11月21日委务会议审定通过，现予印发，即日起执行。
二○○二年十二月十三日
国家杰出青年科学基金实施管理办法
第一章 总 则
第一条 为促进青年科学技术人才的成长，鼓励海外学者回国工作，加速培养造就一批进入世界科技前沿的优秀学术带头人，特设立国家杰出青年科学基金。
第二条 国家杰出青年科学基金是国家设立的专项青年科学基金，资助国内及尚在境外即将回国工作的优秀青年学者，在国内进行自然科学基础研究和应用基础研究。
第三条 国家杰出青年科学基金经费主要来源于中央财政拨专款，也接受海内外捐赠。
第四条 国家杰出青年科学基金的资助工作，应符合国家科技发展的总体目标和人才培养的政策，与有关部委和地方培养学术带头人的工作协调配合。
第五条 国家自然科学基金委员会（简称自然科学基金委）负责国家杰出青年科学基金的实施与管理。
第二章 申 请
第六条 国家杰出青年科学基金每年受理一次。
第七条 申请者应符合《国家自然科学基金项目管理规定》（以下简称《规定》）的要求并具备以下条件：
（一）热爱社会主义祖国，具有良好的学风和科学道德；
（二）申请当年1月1日未满45周岁；
（三）一般应获博士学位或具有相当于副教授级（含副教授级）以上的专业技术职务；
（四）在自然科学基础研究方面已取得国内外同行承认的突出的创新性成绩，或对本学科领域或相关学科领域的发展有重要的推动作用；在应用基础研究方面取得国内外同行承认的突出的创造性科技成果，或对国民经济与社会发展有较大影响；
（五）具有在国内从事研究所必需的主要实验条件以及人力、物力等，有充分的时间和精力从事本项基金资助的研究工作；
（六）申请者应具有中华人民共和国国籍；在我国内地有固定的受聘单位且聘期覆盖该项基金的执行期限；资助期内每年在我国内地从事研究工作的时间至少在六个月以上。我国内地系指我国除港澳台地区之外的省、自治区和直辖市。
第八条 申请者须按项目指南规定的内容与要求认真撰写国家杰出青年科学基金申请书，提交有关附件材料，通过依托单位提出申请。申请书应包括获资助后拟开展的研究工作的创新性构思及研究方向、研究内容、研究方案等。
第九条 依托单位的学术委员会或专家组对申请者严格按规定条件择优遴选。对遴选出的人选，依托单位应认真审核并签署推荐意见，按规定时间将申请书和附件材料报送自然科学基金委对口科学部。
第十条 尚在境外工作、符合条件并即将回我国内地工作的优秀青年学者，已经落实工作单位的，按第七、第八、第九条办理申请手续；尚未落实单位的，可直接与拟选择的工作单位联系，也可以通过我驻外使、领馆或国内外知名科学家向拟选择的工作单位推荐，须附本人近几年来取得的突出的创新性学术成绩及今后拟开展研究工作的创新性构思。工作单位落实后，由接收单位按第七、第八、第九条办理申请手续。
第三章 评审与批准
第十一条 国家杰出青年科学基金的评审程序为同行专家评议、评审组评审、异议期公示、评审委员会评定、自然科学基金委公布。
第十二条 国家杰出青年科学基金的评定机构是国家杰出青年科学基金评审委员会（以下简称评审委员会）。评审委员会由学术威望高、造诣深的科学家、工程技术专家以及国家科学技术部、自然科学基金委、财政部、人事部、教育部、中国科学院、中国工程院、中国科学技术协会等国家有关部委的管理专家组成。设主任一人，副主任数人，委员若干人，由自然科学基金委商有关部委聘任。评审委员会中科学家、工程技术专家的人数不少于80％。评审委员会委员每届任期三年，届满更换二分之一，委员可以连任，但不得超过两届。根据工作需要，可特邀部分专家参加评审委员会的评定工作。特邀专家享有与评审委员会委员同等权利。评审委员会的职责是：
（一）评定国家杰出青年科学基金资助的人选；
（二）参与对获资助者所取得的学术成绩进行评议；
（三）研究国家杰出青年科学基金资助工作中的重大问题。
第十三条 评审委员会下设若干专业评审组（以下简称评审组）。在自然科学基金委各科学部（以下简称科学部）学科评审组基础上聘任专家组成评审组，设组长一人，副组长一至二人，组员若干人。根据工作需要，可特邀部分专家参加评审组的评审工作。特邀专家享有与评审组成员同等权利。
评审组的职责是：
（一）在同行专家评议的基础上评审并向评审委员会推荐资助候选人；
（二）参与对获资助者研究工作进展情况的检查和所获学术成绩的评议。
第十四条 有关科学部对申请材料进行形式审查，有以下情况之一者，不予继续评审：
（一）不符合申请条件；
（二）不属于资助范围；
（三）不按规定要求编写申请书；
（四）提供的材料不齐全。
第十五条 形式审查合格后，由科学部组织专家进行同行评议。每位申请者的申请书至少要有五份专家有效评议意见。
第十六条 各科学部根据同行评议择优提交评审组进行重点评审。提交评审的人选与规定指标之比不低于130%。每位被评审者须由两位评审组成员负责主审。一般应请被评审者到会答辩。评审组在充分讨论的基础上，以无记名投票表决方式确定建议资助的候选人，提出建议资助金额，向评审委员会推荐。评审时对条件相近者应适当考虑学科的合理布局。建议资助的候选人必须获评审组成员和特邀专家到会人数二分之一以上赞成票方为有效。主审人填写评审意见，组长签名。
第十七条 根据国家杰出青年科学基金异议期制度的有关规定，各专业评审组推荐的资助候选人名单将通过互联网及有关媒体向社会公布。自公布之日起一个月内为异议期。自然科学基金委监督委员会负责异议的受理与调查并将调查结果提交评审委员会。
第十八条 自然科学基金委计划局对各评审组推荐资助的候选人情况进行汇总并报委务会议审核后，提交评审委员会评定。评定时必须有二分之一以上的评审委员会委员到会，评审结果方为有效。国家杰出青年科学基金获资助者必须获评审委员会委员和特邀专家到会人数三分之二以上的赞成票，方可通过。
第十九条 评审委员会评审确定的国家杰出青年科学基金获资助者名单，经评审委员会主任或副主任签署评定意见并签名，由自然科学基金委予以公布。
第二十条 为保证评审工作的公正性，评审的各个环节，须严格执行《规定》中关于回避和保密的各项规定。
第四章 实施与管理
第二十一条 国家杰出青年科学基金获资助者在接到批准资助通知后一个月内，根据申请时提出的研究工作设想，安排和部署研究工作，按要求撰写研究计划，经依托单位审查后报对口科学部。
第二十二条 获资助者于资助计划实施的次年开始，应认真撰写年度进展报告，每年1月15日前报送对口科学部。逾期不报送者或经审核发现不认真开展研究工作者，缓拨或中止拨款。邮寄以当地邮戳时间为准。
第二十三条 获资助者发表、出版与国家杰出青年科学基金资助有关的论文、著作、学术报告，以及鉴定、上报成果等，均应按《规定》的要求进行标注。
第二十四条 在资助期内，由科学部组织对获资助者的研究工作进行中期检查。检查以学术活动方式进行。邀请专业评审组成员和相关同行专家对获资助者的工作进行评估。此外，在资助期内以一定的方式加强动态管理。
第二十五条 资助期限结束后三个月内，获资助者应认真撰写结题报告，并附主要论文、专著，以及获科技奖励的研究成果等有关材料，经依托单位审核评议后报送对口科学部。
第二十六条 在资助结束后的三年内，自然科学基金委和获资助者依托单位每年对获资助者进行跟踪管理。
第二十七条 因患病、灾祸，连续一年以上出国，调离科研岗位等，致使无法继续进行研究工作时，获资助者及其依托单位应及时向对口科学部提出中止资助报告。科学部审查后由自然科学基金委核准，并向评审委员会通报。
第二十八条 获资助者如有违反道德规范，或触犯刑律，或弄虚作假骗取资助的，经自然科学基金委监督委员会调查核实后，由自然科学基金委核准撤消对其资助，并向评审委员会通报和予以公布。
第二十九条 国家杰出青年科学基金获资助者不得替换，资助经费不得转让或挪用。
第三十条 凡属第十条所述情况的申请者，在获国家杰出青年科学基金资助资格后，一经回国工作，自然科学基金委根据其依托单位的承诺并确认得到兑现后，经核准即可下达经费；若暂时难以回国的，其资助资格保留一年，保留期从评审委员会审定通过之日起计，超过一年者视为自动放弃资助。
第三十一条 资助经费主要用于资助期内的科研工作。获资助者依托单位应严格按照财政部和自然科学基金委联合发布的《国家杰出青年科学基金项目资助经费管理办法》（财教〔2002〕64号）的有关规定，对该项基金资助的经费单独建账进行管理。
第五章 附 则
第三十二条 本办法自公布之日起执行， 1997年1月3日公布的《国家杰出青年科学基金实施管理办法》同时废止。
第三十三条 本办法责成自然科学基金委计划局负责解释。
关于贯彻执行《国务院关于加倍借用国际商业贷款管理的通知》的若干规定
中国建设银行
关于贯彻执行《国务院关于加倍借用国际商业贷款管理的通知》的若干规定
1989年2月16日，中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，经济特区分行，南京、成都市分行：
现将国发［1989］6 号《国务院关于加强借用国际商业贷款管理的通知》转发给你们，请遵照执行，现对有关事项做如下规定：
一、各行应认真贯彻执行国务院通知精神，严格按照外汇管理局批准的业务范围办好各项业务，不得擅自越权对外签约借款或提供外汇担保。凡在国务院通知下发前已经发生的，该立即纠正，并报告总行。
二、根据国家外汇管理局规定，从1989年起，我行系统境外借款业务，原则上由总行统一办理。经国家外汇管理局批准可以办理境外借款业务的分行，凡已由当地政府同意核定境外借款指标的，应向总行提出报告，经总行批准后方可办理境外借款业务，并做好项目可行性研究和评估工作，落实还款责任。同时，应定期向总行报送境外筹资情况及报表。
三、各行应进一步加强对外汇担保的管理。外汇担保不仅是对外信誉的保证，而且对外承担了偿还债务的责任。各行办理外汇担保业务，必须严格执行中国人民银行1987年银发（1987）18号文件公布的《境内机构提供外汇担保的暂行管理办法》和总行的有关规定。不得违反规定擅自对外担保。
四、为了便于总行掌握全行办理外汇担保业务情况，加强负债管理，请各行将办理对外担保情况填列报表（附件二），于2 月底报总行国际业务部。
以上各项，请认真贯彻执行。
附件：一、国务院关于加强借用国际商业贷款管理的通知（略）
二、办理外汇担保业务调查表（略）
