宜春市人民政府办公室关于印发中国宜春政府门户网站运行管理暂行办法的通知
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宜春市人民政府办公室关于印发中国宜春政府门户网站运行管理暂行办法的通知
江西省宜春市人民政府办公室
宜府办发〔2008〕41号
宜春市人民政府办公室关于印发中国宜春政府门户网站运行管理暂行办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
经市政府研究同意，现将《中国宜春政府门户网站运行管理暂行办法的通知》印发给你们，请认真贯彻落实。
二OO八年六月二十三日
中国宜春政府门户网站运行管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强对中国宜春政府门户网站的管理，确保其高效、安全运行，根据《中华人民共和国计算机信息网络国际互联网管理暂行规定》（国务院令第195号）、《互联网信息服务管理办法》（国务院令第292号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 中国宜春政府门户网站是指以市政府门户网站（www.yichun.gov.cn，以下简称主网站）为主网站、各县（市、区）政府门户网站和市政府部门网站（以下简称为子网站）为子网站的一个网站群。子网站是市政府门户网站的重要信息来源。
第三条 中国宜春政府门户网站是我市电子政务建设的重要组成部分，主要任务是：展示宜春形象；推行政务公开；及时发布政府信息；提供网上办事；加强政府与社会公众的沟通；不断提高政府公共服务效率和质量。
第二章 组织领导
第四条 主网站由宜春市人民政府主办，宜春市人民政府办公室负责门户网站建设的指导、协调和监管工作；各子网站依照主网站由其所属部门主办，相应部门承办。
第五条 市信息化工作办公室在市政府的领导下，负责主网站的规划、建设、运行、管理及网站栏目策划、内容组织、信息采编、审核发布和日常维护等工作。
第六条 市信息化工作办公室负责全市各部门所有子网站的规划制订、资源整合和规范建设工作，对各子网站建设的实施进展、建设质量进行协调和监管。
第七条 中国宜春政府门户网站实行“分级管理，分级负责”，各子网站的日常信息更新、发布与维护，由各县（市、区）人民政府和市政府各有关部门自行负责，并接受市信息化工作办公室的指导和监督。
第三章 网站建设
第八条 中国宜春政府门户网站建设要坚持以需求为导向，以应用促发展，从实际出发，突出重点，体现特色，规范运作。
第九条 中国宜春政府门户网站的建设原则是: 统筹规划、协同建设、资源共享、分级管理、体现特色、注重实效。
第十条 主网站和子网站要实现统一标识、统一域名规范：
（一）主网站的域名为yichun.gov.cn，代表宜春市国家行政机关；
（二）子网站申请域名时须报市信息化工作办公室统一规范格式；县（市、区）人民政府子网站域名统一为xxx.gov.cn，其中xxx为县市区汉语拼音名称；市政府部门子网站域名统一为xxx.yichun.gov.cn，其中xxx为各单位汉语拼音名称或英文名称字头的组合。
（三）非政府部门以及其他商业和个人网站，一律不得使用.gov.cn的域名。
第十一条 为有利于资源整合、节省投资，各县（市、区）人民政府和市政府各部门在子网站建设过程中，要充分依托主网站现有网络资源，一律采取统一服务器平台和统一后台数据库模版生成方式建设。各部门不再另行单独设立本单位的子网站主机，不再挂靠其他网站或再搞其他形式的主机托管和虚拟主机。
第四章 信息管理
第十二条 根据国家《互联网信息服务管理办法》，主网站及各子网站要建立规范的信息采集、审核、发布、更新机制，注重上网信息的时效性、准确性、权威性和完整性。
第十三条 严格政府信息公开。政府信息以公开为原则，不公开为例外。栏目责任单位应当坚持便民、利民、无偿的原则，在主网站上公开下列信息：
（一）概况信息。包括：本机关总体情况，机构职能，领导简历、分工和重要活动、讲话。
（二）法规文件。包括：本机关负责执行的法律、法规、规章和上级机关制定的规范性文件；本机关制定的规范性文件和其他有关文件。
（三）发展规划。包括：本地国民经济和社会发展规划、专项规划及相关政策；本机关年度工作、重点工作、阶段性工作的计划。
（四）工作动态。包括：本机关重要会议、经济社会发展、惠民实事项目等最新动态；突发公开事件应急预案、预警信息及应对情况；政务公告、公示；综合性和阶段性统计数据。
（五）人事信息。包括：领导干部任免公告；公务员招录、事业单位工作人员招聘；公务员、事务单位工作人员的表彰和奖励。
（六）财经信息。包括：财政预决算及审计情况；政府集中采购项目目录、标准及实施情况，政府投资项目招投标及建设资金使用情况；行政事业性收费的项目、依据、标准；政府设置的专项资金管理情况，征用土地、房屋拆迁中由政府支付的补偿、补偿费用的发放、使用情况，抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、分配、使用情况；税收政策及税收工作情况；金融政策及金融工作情况；保险政策及保险工作情况；政府投资重大建设项目批准和实施情况，重大社会公益事业建设情况；招商引资情况。
（七）行政执法。包括：本机关负责实施的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认、行政给付、行政裁决等具体行政行为的法律依据；行政执法及行政复议等情况。
（八）公共服务。包括政府有关面向公民、企业和其他经营者及涉外服务方面的信息。
各子网站应依照主网站公开相应信息。
第十四条 实行信息审核制度。按照“谁提供、谁审核”和“谁发布、谁负责”的原则，各县（市、区）人民政府和市政府各有关部门要根据《保密法》等规定，对上网信息内容进行严格把关，确保上网信息安全，未经审核的信息不得上网发布。
第十五条 主网站及各子网站要及时更新信息内容，尤其是动态类信息，必须在第一时间更新发布，确保时看时新；各子网站因变更信息内容或网站网址、结构等可能造成主网站链接错误的，必须在变更工作程序明确后的24小时内将变更结果上报主网站。
第十六条 建立政府门户网站信息员联系制度，各部门要确定专人负责信息的采编、送审、更新、发布等工作，并加强与主网站的日常联系。
第五章 邮箱管理
第十七条 主网站电子邮箱是面向市直各部门及其公务人员的公务电子邮箱，公务电子邮箱由市信息化工作办公室统一开设，公务邮箱的格式统一为：xxx@yichun.gov.cn（其中xxx为用户名）；市直各部门子网站一律不得另行建立邮件系统。
第十八条 各部门要确定专人管理本单位内设机构和工作人员的公务电子邮箱，包括申请、发放、注销、更改、公布等工作，保证公务电子邮箱与内设机构及工作人员的一一对应，各部门应及时将本部门公务电子邮箱子网站向社会公布。
第六章 互动应用
第十九条 互动应用是指在网站上向社会公众提供行政审批服务、社会公共服务、咨询服务，及提供受理、反馈社会公众建议、意见和投诉服务。
第二十条 各部门应结合本职工作，通过转变职能、优化业务流程，不断拓展互动应用的广度和深度，增强与企业、社会公众的双向互动交流，增强网上办事功能。
第二十一条 主网站建立统一的政民互动平台，各部门要建立网上互动应用的“接收-处理-反馈”工作机制，确定专人及时受理、反馈社会公众建议、意见和投诉。
（一）主网站的市长信箱、网上咨询由市信息化工作办公室负责，网上信访由市信访局负责，网上投诉由市行政投诉中心负责，各地各部门要积极配合，并及时受理、反馈；
（二）一般性问题直接由上述单位转有关职能部门处理，并限期回复，由收集单位回复当事人；属重大问题，由收集单位呈分管领导或主要领导，经领导批示后交有关部门处理，并限期回复，由收集单位将结果报有关领导阅示后，答复当事人。除按规定不宜公布的，均须在主网站上公布。
各子网站互动应用依照主网站制定各自的处理流程。
第七章 运行维护
第二十二条 各县（市、区）人民政府和市政府各部门应确定主管领导、具体部门和具体工作人员，负责本部门子网站的建设、管理和日常维护工作，制定相应的工作制度。
第二十三条 各县（市、区）人民政府和市政府各部门应做好本部门子网站运行状况的日常监测工作，发现问题及时与市信息化工作办公室联系解决。
第八章 网站安全
第二十四条 主网站和各子网站应增强安全意识，根据《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》，建立健全网络信息安全组织领导机构和各项管理制度。
第二十五条 主网站和子网站采用统一的网络平台和后台管理系统，网站运行平台的安全管理由市信息化工作办公室负责，对信息系统的安全进行实时监控，对操作系统、数据库系统和应用系统进行安全加固，并定时备份。子网站的管理员要严格按相应的操作规范操作。
第二十六条 各县（市、区）人民政府和市政府各有关部门应落实专人负责本单位信息的发布与更新工作，保管好本单位的发布权限等信息。如有遗失，应及时通知市信息化工作办公室，以确保网站的安全运行。
第二十七条 各县（市、区）人民政府和市政府各有关部门应当根据国家《计算机信息系统国际联网保密管理规定》等有关保密法规、规章和规定，明确不得上网的信息内容。
第二十八条 各县（市、区）人民政府和市政府各有关部门应当依据《互联网信息服务管理办法》和《互联网电子公告服务管理规定》，加强网上互动内容的监管，确保信息安全。网上信息出现安全问题，要追究提供信息的部门和单位负责人的责任。
第二十九条 主网站及各子网站应制订突发事件处理应急预案，当遇有互联网突发事件，情况特别紧急，事态急剧恶化时，应按应急预案，先期开展工作，边处置、边报告，及时控制事态，防止扩大蔓延，最大程度地减少和降低危害造成的损失。
第九章 检查考核
第三十条 市政府办公室负责中国宜春政府门户网站的检查考核。市信息化工作办公室对各子网站的日常运行维护、信息更新及网上办事、咨询投诉、服务质量等进行检查和考核。
第三十一条 考核结果与年终单位目标考核挂钩，并作为政府系统信息化建设评比重要依据。
第三十二条 主网站及各子网站违反本办法的，市政府办公室将予以通报并责令改正。
第十章 附 则
第三十三条 本办法由市信息化工作办公室解释修订，自发布之日起实施。
关于反倾销措施执行中有关单证提交事宜
海关总署
海关总署公告2007年第73号（关于反倾销措施执行中有关单证提交事宜）
根据有关规定，进口经营单位申报进口实施反倾销措施货物的，应按照有关公告的规定在申报时向海关提交货物原产地证明和原厂商发票，以便海关据此确定临时反倾销措施的征收比率或反倾销税税率。对于进口经营单位在申报时未能提交原产地证明或原厂商发票，海关已经执行有关反倾销措施，而进口经营单位事后又向海关补充提交上述证明或发票的，按以下办法处理：
一、进口经营单位在反倾销保证金或其他临时反倾销措施存续期间补交原产地证明或原厂商发票的，海关可以接受，并根据查证核实后的原产地证明或原厂商发票，对征收的反倾销保证金或实施的其他临时反倾销措施予以调整。
二、进口经营单位在海关征收反倾销税后补交原产地证明或原厂商发票的，海关不予接受，对已征税款不予调整。
特此公告。
二○○七年十二月二十一日
北京市大型群众性活动安全管理条例
北京市人大常委会
北京市大型群众性活动安全管理条例
(2005年9月9日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 2010年7月30日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议修订)
目 录
第一章 总 则
第二章 安全职责
第三章 安全许可
第四章 安全规范
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强大型群众性活动安全管理，维护首都社会秩序、公共安全和社会稳定，保护国家、集体财产和公民生命、财产安全，促进经济和社会协调发展，根据有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于在本市行政区域内举办大型群众性活动的安全管理。安全生产、消防、集会游行示威以及其他法律、法规另有规定的，从其规定。
前款所称大型群众性活动(以下简称大型活动)，是指租用、借用或者以其他形式临时占用场所、场地，面向社会公众举办的文艺演出、体育比赛、展览展销、招聘会、庙会、灯会、游园会等群体性活动。
第三条 大型活动的安全工作应当遵循安全第一、预防为主的方针。
大型活动承办者对其承办活动的安全负责，承办者的主要负责人为大型活动的安全责任人；主办者及其他参与大型活动的单位依照本条例规定履行安全职责。政府依法承担监管职责。
第四条 本市对单场次参加人数一千以上的大型活动实行安全许可。
第五条 本市各级人民政府应当加强对大型活动安全工作的领导，必要时建立综合协调工作机制，督促政府有关部门依法履行对大型活动安全工作的监督管理职责，沟通信息，及时协调、解决大型活动安全管理中的重大问题。
公安机关是大型活动安全许可的实施机关，对大型活动的安全工作实施监督管理。
安全生产、质量技术监督、卫生、工商行政管理、住房和城乡建设、商务、文化、体育、教育、旅游、园林绿化、交通等有关部门和城市管理综合执法组织，按照有关法律、法规、规章的规定和市人民政府确定的职责，对大型活动安全工作实施监督管理。
第六条 市和区、县人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强与大型活动安全有关的法律、法规和安全知识的宣传，增强有关单位、个人及社会公众的安全意识和安全防范能力。
第七条 鼓励与大型活动有关的行业协会加强行业自律和自我服务，制定行业规范和技术标准，开展安全教育和培训活动，指导其会员单位建立安全责任制度，履行安全职责。
第二章 安全职责
第八条 大型活动承办者应当履行下列安全职责：
(一)进行安全风险预测或者委托专业评估机构进行安全风险评估，制定安全工作方案和处置突发事件应急预案并组织训练；
(二)建立并落实安全责任制度，明确安全措施、岗位安全职责；
(三)配备与大型活动安全工作需要相适应的专业保安人员及其他安全工作人员；
(四)为大型活动的安全工作提供必需的物质保障；
(五)组织实施现场安全工作，开展安全检查，发现安全隐患及时消除；
(六)对参加大型活动的人员进行安全宣传和教育，及时劝阻和制止妨碍大型活动秩序的行为，发现违法犯罪行为及时向公安机关报告；
(七)接受公安等有关部门的指导、监督和检查，及时消除安全隐患；
(八)保障临时搭建的设施、建筑物的安全，消除安全隐患；
(九)按照实施安全许可的公安机关的要求，配备必要的安全检查设备，对参加大型活动的人员进行安全检查，对拒不接受安全检查的拒绝其进入。
第九条 大型活动由主办者直接承办的，主办者履行本条例第八条规定的安全职责。
大型活动由主办者委托其他单位承办的，应当选择有资质、具备相应能力和条件的承办单位，接受委托的承办单位履行承办者的安全职责。主办者应当与承办者签订安全协议，明确各自的具体职责，落实安全工作；确定专门人员监督、检查承办单位安全责任和安全措施的落实情况，协调解决存在的问题并及时向有关部门报告；支持承办者落实安全职责和安全措施，并不得向承办者提出可能危及大型活动安全的要求。
第十条 大型活动场所管理者应当履行下列安全职责：
(一)保证大型活动场所、设施符合国家和本市建筑、消防、卫生等安全标准，并向承办者提供场所人员核定容量、安全通道、出入口以及供电系统等涉及场所使用安全的资料、证明；
(二)根据安全要求设立安全缓进通道、安全出入口和安全通道，设置明显的引导指示标志，并保证畅通；
(三)配备应急广播、照明设施，并确保完好、有效；
(四)对停车设施不得挤占、挪用，并维护安全秩序；
(五)保证安全防范设施与大型活动安全要求相适应；
(六)配备专业工作人员，保证重点部位安全和重要设施正常运转。
第十一条 承担大型活动安全风险评估的机构应当根据保障大型活动安全相关标准，结合大型活动的实际情况开展风险评估。风险评估报告的内容应当包括发生安全事故的可能性、安全风险程度及防范和控制风险的建议等事项。
安全风险评估机构应当具备相应专业能力和条件。
第十二条 承担大型活动安全服务的保安服务公司应当按照相关标准提供规范的服务，并按照保安服务合同的规定履行大型活动安全服务职责。
第十三条 公安机关在大型活动安全监督管理工作中应当履行下列职责：
(一)制定大型活动安全许可和安全监督管理的工作规范和标准，并向社会公布；
(二)制定大型活动安全监督方案和突发事件应急处置预案；
(三)建立大型活动不良安全信息记录制度，并向社会公布；
(四)审核许可申请材料，实地勘验活动场所；
(五)在大型活动举办前，对活动场所组织专项安全检查，发现安全隐患的责令改正；
(六)在大型活动举办过程中，对安全工作的落实进行指导、监督和检查，发现安全隐患的责令改正；
(七)对安全工作人员进行宣传、教育；
(八)根据公共安全需要组织相应警力，维持活动现场周边的治安、交通秩序；
(九)对现场秩序混乱，可能导致安全事故或者危害公共安全的紧急情况和其他突发事件，及时进行处置；
(十)依法查处大型活动中的违法犯罪行为。
第三章 安全许可
第十四条 大型活动有下列情形之一的，由承办者在举办大型活动的二十个工作日前向公安机关申请安全许可：
(一)拟印制、发售票证一千张以上的；
(二)组织参加人数一千以上的；
(三)其他预计参加人数一千以上的。
第十五条 大型活动有下列情形之一的，承办者应当向市公安机关申请安全许可：
(一)举办场所跨区、县的；
(二)预计参加人数一万以上的文艺演出、体育竞赛；
(三)展位总数在二千以上的展览、展销。
前款规定以外的其他大型活动，承办者应当向举办所在地区、县公安机关申请安全许可。
第十六条 承办者申请大型活动安全许可时，应当向公安机关提交下列材料：
(一)承办者合法成立的证明及安全责任人的身份证明；
(二)主办者与承办者签订的协议，两个或者两个以上承办者共同承办大型活动的，提交联合承办的协议；
(三)场所租赁、借用协议；
(四)大型活动方案及其说明、安全工作方案。
第十七条 大型活动方案内容应当包括活动的时间、地点、内容、组织方式。大型活动须经有关部门事先批准的，附有关部门的批准文件。
第十八条 大型活动安全工作方案应当包括下列内容：
(一)安全风险预测或者评估报告、现场平面图；
(二)安全工作人员的数量、任务分配和识别标志；
(三)活动场所消防安全措施；
(四)活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数；
(五)治安缓冲区域的设定及其标志；
(六)票证管理方案和样本、入场人员的票证查验和安全检查措施；
(七)车辆停放、疏导措施；
(八)现场秩序维护、人员疏导措施；
(九)突发事件应急预案；
(十)安全协议文本。
第十九条 公安机关收到申请材料应当依法作出受理或者不予受理的决定。受理申请的，公安机关应当自受理之日起七个工作日内，对申请人提交的材料进行审查，并对大型活动场所、设施进行现场核查，作出许可或者不予许可的决定，并书面通知申请人；不予许可的说明理由。七个工作日不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长十日，并将延长期限的理由告知申请人。
承办者申请年度内在相同地点举行相同内容的多场次大型活动的，公安机关可以采取一次许可的方式。
第二十条 大型活动符合下列条件的，公安机关予以安全许可：
(一)承办者具有合法身份；
(二)内容符合法律、法规的规定；
(三)场所、设施符合安全要求；
(四)安全责任明确、措施有效。
第二十一条 大型活动有下列情形之一的，公安机关不予安全许可：
(一)危害国家安全和社会公共利益的；
(二)影响国事、外交、军事或者其他重大活动的；
(三)严重妨碍道路交通安全秩序和社会公共秩序的；
(四)不符合本条例第二十条规定条件的。
第二十二条 对经安全许可的大型活动，承办者不得擅自变更活动的时间、地点、内容或者扩大大型活动的举办规模。
大型活动举办时间需要变更的，承办者应当在原举办时间的五个工作日前向作出安全许可决定的公安机关提出变更申请，公安机关同意变更的及时办理变更手续；举办地点、内容变更或者规模扩大的，承办者应当依照本条例重新申请安全许可。
大型活动取消的，承办者应当在原举办时间的五个工作日前书面告知作出安全许可决定的公安机关，并交回大型活动安全许可证件。
第二十三条 作出安全许可决定所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，作出行政许可决定的公安机关可以变更或者撤回已经生效的安全许可并及时告知承办者。由此给大型活动承办者造成财产损失的，应当依法给予补偿。
第二十四条 负有大型活动安全监督管理职责的部门及其工作人员不得向承办者或者主办者提出与安全监督管理无关的要求，不得强制承办者委托指定的风险评估机构或者保安服务公司。
第四章 安全规范
第二十五条 变更、取消已向社会公布的大型活动的，承办者应当通过报纸、电视、广播等媒体予以公告，并做好善后工作。
第二十六条 大型活动承办者应当遵守下列规定：
(一)不得将大型活动转让他人举办；
(二)按照安全许可的时间、地点和内容举办大型活动；
(三)按照公安机关核准的安全容量印制、发放、出售票证；
(四)公开售票的，采取票证防伪、现场验票等安全措施；
(五)根据安全需要在场所入口设置安全、有效的机读验票设施、设备。
大型活动承办者可以投保公众责任险。
第二十七条 承办者搭建临时设施、建筑物应当委托有资质的单位设计、施工，并与场所管理者、施工单位签订搭建临时设施、建筑物的安全协议。
设计、施工单位应当按照有关标准和规范设计、搭建和拆除临时设施、建筑物，确保临时设施、建筑物的施工安全和使用安全；必要时承办者应当聘请专业机构进行检验、检测，相关专业机构应当对其出具的检验、检测结果承担法律责任。
第二十八条 承办者在大型活动举办期间，应当落实各项安全措施，配备足够的工作人员维持现场秩序。在人员相对聚集时，承办者应当采取控制和疏散措施，确保参加活动的人数在安全条件允许的范围内。
在活动举办过程中发生公共安全事故、治安案件的，安全责任人应当立即启动应急救援预案，并立即报告公安机关。
第二十九条 大型活动现场安全工作人员应当遵守下列规定：
(一)掌握安全保卫工作方案和处置突发事件应急预案的全部内容；
(二)能够熟练使用应急广播和指挥系统；
(三)能够熟练使用消防器材，熟知安全出口和疏散通道位置，掌握本岗位应急救援措施；
(四)掌握和运用其他安全工作措施。
第三十条 参加大型活动的人员应当遵守下列规定：
(一)遵守有关法律、法规、规章；
(二)遵守大型活动现场的管理制度；
(三)自觉接受安全检查，服从管理；
(四)不得影响大型活动正常秩序、妨碍公共安全；
(五)遵守社会公德。
第三十一条 公安机关应当及时对大型活动场所进行安全检查，记录安全检查的情况和处理结果，并由公安机关检查人员和大型活动承办者、场所管理者签字归档。必要时，公安机关可以会同安全生产、质量技术监督、住房和城乡建设等部门进行检查。
监督检查人员发现大型活动场所存在安全隐患的，提出整改意见，责令承办者立即或者限期消除安全隐患。
第三十二条 公安机关根据公共安全的需要，可以组织对进入大型活动场所的车辆和人员所携带物品进行安全检查。
实施安全检查的工作人员，不得从事与安全检查无关的活动，不得实施侵犯受检查人合法权益的行为。
第五章 法律责任
第三十三条 承办者违反本条例第八条规定，主办者违反本条例第九条规定，以及场所管理者违反本条例第十条规定的，由公安机关或者其他有关部门责令限期改正；逾期不改正的，由公安机关责令其停止或者部分停止大型活动，并处1万元以上5万元以下罚款。
第三十四条 承办者违反本条例第二十二条第一款规定，擅自变更大型活动的时间、地点、内容或者扩大大型活动举办规模的，由公安机关处1万元以上5万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。
依法应当取得安全许可但未经公安机关安全许可，擅自组织大型活动的，由公安机关予以取缔，并对组织者处10万元以上30万元以下罚款。
第三十五条 承办者违反本条例第二十六条第一款第(一)项、第(四)项、第(五)项规定的，由公安机关处1万元以上3万元以下罚款；造成严重后果的，处3万元以上5万元以下罚款。
第三十六条 承办者、场所管理者违反本条例规定致使发生重大伤亡事故、治安案件或者造成其他严重后果，尚不构成犯罪的，对安全责任人和其他直接责任人员依法给予处分、治安管理处罚，对单位处1万元以上5万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
承办者、场所管理者，违反本条例规定造成他人人身、财产损害的，应当依法承担民事责任。
第三十七条 安全责任人违反本条例第二十八条第二款规定，在大型活动举办过程中发生公共安全事故，不立即启动应急救援预案或者不立即向公安机关报告的，由公安机关对安全责任人和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下罚款。
第三十八条 参加大型活动的人员违反本条例第三十条规定的，公安机关可以予以批评教育；对严重危害社会治安秩序或者威胁公共安全的，强行带离现场；属违反治安管理行为的，依照治安管理的有关规定予以处罚。
第三十九条 承担大型活动安全风险评估的机构未尽到安全提示义务，或者应当预见而没有预见安全风险，造成大型活动安全事故的，应当依法承担民事责任。
第四十条 本市各级人民政府及其所属部门主办大型活动，造成安全责任事故的，对责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 负有大型活动监督管理职责的部门不依法履行监督职责，造成严重后果的，由其上级机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十二条 市和区、县人民政府直接举办的大型活动，不实行安全许可制度，其安全保卫工作由举办活动的人民政府负责。举办活动的人民政府应当按照本条例的有关规定，制定严格的安全保卫工作方案，并组织实施。
第四十三条 本条例自2010年12月1日起施行
