国务院关于修改《人民警察警衔标志式样和佩带办法》的决定

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物资部 总后勤部 国防科工委


物资部、总后勤部、国防科工委、武警总部关于军队系统经营重要工业品生产资料资格和经营范围审批暂行办法
1991年9月28日，物资部、总后勤部、国防科工委、武警总部

第一章 总 则
第一条 为了适应物资流通体制改革，进一步做好军队物资供应工作，根据国家有关政策、法规的规定，结合军队系统的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于全军经营重要工业品生产资料的单位。
第三条 本办法所称“经营”是指：军队系统的物资供应单位为解决军内物资供应中的困难，而采取的经销联销、代购代销、调剂串换、处理积压等经营活动。
第四条 本办法所称重要工业品生产资料，是指军队物资部门归口管理的重要工业品生产资料（见附件）。
第五条 解放军总后勤部物资部、国防科工委后勤部、武警总部后勤部物资部分别是统筹规划和管理各自系统物资流通的主管部门。
第六条 军队经营重要工业品生产资料的单位，应坚持为部队建设服务的宗旨，坚持筹为供、筹为用，保障部队供应，满足军内需要的原则，不得进行单纯以营利为目的的经营活动。

第二章 审 批 程 序
第七条 总后勤部物资部、国防科工委后勤部和武警总部后勤部物资部是军队系统经营重要工业品生产资料资格和经营范围的审批机关，分别负责本系统各单位经营资格和经营范围的审批。军队系统其他任何单位和个人无权审批。
第八条 审批机关审批申请单位的经营资格和经营范围，出具审批意见，须征得物资部的同意。
第九条 申请单位凭审批机关的批准文件，先到当地地、市以上物资管理部门办理有关经营审批手续后，方可到当地工商行政管理部门办理登记注册。
变更经营范围时，亦须按此程序办理。
第十条 申请单位在向审批机关提出申请时，应提交下列文件：
（一）本单位的申请报告和上级物资主管部门同意经营的文件；
（二）填报《经营重要工业品生产资料申请表》；
（三）已经在工商行政管理部门登记注册的，提供营业执照副本。

第三章 审 批 原 则
第十一条 下列单位可以申请经营重要工业品生产资料：
（一）各军区、军兵种后勤部和总参谋部、总后勤部有关部门的物资供应协调中心、在编的物资供应站和第二炮兵基地后勤物资处；
（二）国防科工委系统的基地设备器材处、各大区办事处（供应站）、物资供应协调中心；
（三）武警总部的大区物资供应站、物资供应协调中心和武警部队在省、自治区和直辖市的物资处（站）；
（四）按军队有关规定允许经营的其他单位。
第十二条 经营范围
（一）军队计划内物资的调剂、串换和计划内多余积压物资向军外销售；
（二）军内自产资源满足军内需要后向军外销售；
（三）军队自筹的多余计划外物资向军外销售。
第十三条 军队系统的物资供应单位，组织军队计划内多余积压物资向军外销售，必须按照军队有关规定，经上级物资主管部门批准后，方可在军外销售。
第十四条 国家对经营重要工业品生产资料有专项规定的，按国家有关专项规定执行。

第四章 监督与检查
第十五条 军队系统经营重要工业品生产资料的单位应严格执行国家有关法律、法规、规章的规定，接受当地物资管理部门的管理和执法部门的监督、检查。
第十六条 凡终止经营重要工业品生产资料的单位，应立即停止经营活动，向当地物资管理部门交回《经营重要生产资料许可证》，并向当地工商行政管理部门办理注销登记或变更登记手续。

第五章 附 则
第十七条 总后勤部物资部、国防科工委后勤部、武警总部后勤部物资部可依据本办法制定实施细则。
第十八条 本办法由物资部负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起试行。

附件：重要工业品生产资料目录（55种）
钢材、钢坯、生铁、铸铁管、铜、铝、铅、锌、锡、铜材、铝材、镍、镁、铂族金属；
煤炭、焦炭、重油（包括烧用原油）、沥青；
木材、水泥、玻璃、油毡、金钢石；
硫酸、硝酸、纯碱、烧碱、聚氯乙烯、聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯、ＡＢＳ树脂、片基涤纶树脂、新闻纸、凸版纸、纸袋纸、橡胶、轮胎；
汽车、拖拉机、摩托车、电线、电缆、电焊条、机床、发电机组、变压器、工业轴承、工业泵、压缩气体钢瓶、气体压缩机、风机、制冷设备、印刷设备、工业锅炉。


劳动部办公厅


关于加强劳动保障监察工作的通知
(劳社厅函〔2003〕289号)

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)：

　　在全国各地全力开展非典型肺炎(以下简称“非典”)防治工作中，各级劳动保障监察机构一手抓防治“非典”，一手抓劳动保障监察执法工作，为做好“非典”预防和控制工作，保障劳动者合法权益、维护社会稳定发挥了重要作用。当前，全国“非典”防治工作虽然取得了阶段性成效，但应当看到，“非典”防治工作面临的任务仍非常艰巨，疫情缓解的时间还比较短，仍存在不稳定因素，防反复、防扩散隐患的任务还很重。同时，随着“非典”疫情得到有效控制，用人单位生产经营逐步恢复正常，返乡的农民工开始进城务工，在一些地方出现了部分企业不依法与劳动者签订劳动合同、无故拖欠和克扣劳动者工资、借“非典”为由违法解除职工劳动合同等现象，严重侵害了劳动者的合法权益。为进一步加强当前劳动保障监察工作，继续贯彻“两手抓”的方针，切实维护劳动者的合法权益，现通知如下：

　　一、提高认识，加强预防。各级劳动保障行政部门要进一步提高认识，把当前全力做好“非典”防治工作与切实维护广大职工权益和社会稳定工作，作为努力实践“三个代表”重要思想和贯彻落实党中央、国务院关于“两手抓”战略部署的具体体现。在“非典”疫情缓解时期，劳动保障监察工作要克服麻痹思想，要预防疫情反弹，同时要防止部分企业以“非典”影响为由克扣和无故拖欠工资、违反规定超时加班加点、违法解除劳动合同等。要进一步对企业用工情况加强监察执法，巩固前一阶段来之不易的工作成效，确保防治“非典”工作取得最后胜利。

　　二、突出重点，严肃执法。各级劳动保障行政部门要加强日常巡视检查和举报专查工作。在“非典”疫情逐步得到有效控制，用人单位恢复正常生产经营后，对重点地区、重点企业要加强重点监控，重点对劳动密集型和使用农民工较多的用人单位加大检查力度，认真检查劳动合同签订情况、工资支付情况及其他劳动标准的执行情况。要重新公布举报电话和举报网站，指定专人值班，确保举报渠道通畅，及时受理群众举报案件。对发现或者接到举报投诉用人单位有以非典为由解除劳动者的劳动合同、不按规定支付劳动者工资或者生活费、克扣非典患者及疑似或者被隔离人员在治疗和隔离期间工资、违反规定强行要求职工超时加班加点等性质严重的违法行为，要依法从快从严处理，切实维护劳动者合法权益和社会稳定。

　　三、改进工作方式，完善预警机制。各级劳动保障行政部门一方面要加强对用人单位的巡视检查，对违法案件，发现一起，及时查处一起，将侵害职工权益的现象处理在萌芽状态。另一方面要改进监察执法工作方式，完善预警机制，可采用“110”联动等工作方式加强与有关部门协调配合，开展综合治理工作；同时发挥劳动保障法律监督员的一线作用，对重点监察对象进行彻底排查。要总结前段工作经验，制订应急预案，及时发现和消除违法隐患。要加强劳动保障监察信息通报工作，及时掌握工作动态。各级劳动保障行政部门，要及时上报在加强当前劳动保障监察工作中出现的问题和重大违法案件处理的情况。

　　四、执法为民、勤政为民。各地劳动保障部门监察员要以战斗在抗击非典第一线的医护人员为榜样，迎难而上、不畏风险、敢于胜利，经受得住这场突发事件和复杂局面的严峻考验。要始终牢记执法为民，热忱为企业和劳动者排忧解难。通过开展防治“非典”工作，帮助企业进一步全面贯彻执行劳动保障法规和政策，增强职工劳动保护意识，改善企业生产和职工生活条件，规范劳动用工，有效制止违法行为。同时，各级劳动保障行政部门要对防治“非典”与加强劳动保障监察工作中涌现出的先进人物和事迹给予表彰，对不履行职责的劳动保障监察员要追究行政责任，通过参与防治“非典”这一非常时期的工作锻炼，进一步加强劳动保障监察队伍建设。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年六月十二日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　劳动和社会保障部办公厅