最高人民法院 公安部关于无期徒刑罪犯需服刑多久才能考虑减刑问题的联合通知

上一篇: 贵阳市城区河道管理暂行办法
下一篇: 中华人民共和国海关总署关于进口汽车保税仓库清理停业的通知

卫生部办公厅


卫生部办公厅关于加强神经外科手术治疗精神疾病管理有关问题的通知

卫办医发〔2008〕70号


各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：

为加强精神疾病的手术治疗管理，保证医疗质量和医疗安全，保护人民群众健康，现就神经外科手术治疗精神疾病有关问题通知如下：

一、严格神经外科手术治疗精神疾病技术审查管理

神经外科手术治疗某些精神疾病具有高风险性，其安全性和有效性尚需进一步验证；此类技术属限制性医疗技术，并涉及伦理评价问题，应严格在限定的机构、人员和条件下，有限制的实施。医疗机构将此类手术作为临床诊疗项目应用于临床或者开展临床研究前，需经当地省级卫生行政部门审核，报卫生部技术审核同意。

二、科学、准确、严格掌握神经外科手术治疗精神疾病的适应证

经我部技术审核同意的医疗机构，方可应用神经外科手术方式治疗国际学术界没有争议的、经规范化非手术方式长期治疗无效、患者脑部有器质性改变或长期频发异常脑电波、给患者家庭和社会造成严重危害的难治性强迫症、抑郁症、焦虑症的精神疾病。医疗机构必须严格筛选病例，准确掌握适应证和手术指征，制订具体的医疗安全保障措施。同时，要充分尊重患者的知情权和选择权，做好医患沟通，每例手术必须通过医院伦理委员会审查。精神分裂症等不属于神经外科手术治疗精神疾病的适应证。

三、加强神经外科手术治疗精神疾病临床研究管理

医疗机构经我部技术审核同意开展神经外科手术治疗精神疾病的临床研究时，必须充分尊重受试者的知情权和选择权，并确保研究的科学性和安全性。临床研究项目不得作为常规临床诊疗项目向患者提供，不得向患者收取相关费用。

各级卫生行政部门要加强医疗技术临床应用管理，规范医疗服务行为，保障医疗安全。近期，各省级卫生行政部门要组织开展神经外科手术治疗精神疾病的专项监督检查和清理整顿，对辖区内既往开展过此类手术治疗的机构实施治疗情况进行汇总并报我部备案。对违规开展神经外科手术治疗精神疾病的医疗机构，按照《医疗机构管理条例》及有关规定严肃处理；对违规开展该类手术的医师，按照《中华人民共和国执业医师法》第三十七条处理。

本通知自下发之日起执行。



二○○八年四月十七日
中国工商银行办公室


中国工商银行办公室关于印发《中国工商银行活期储蓄异地通存通兑管理暂行办法》的通知

1996年3月9日，中国工商银行办公室

各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
全行大型机活期储蓄异地通存通兑系统经在哈尔滨、长春、杭州三个市分行试运行后，总行于1996年7月16、17日在杭州市分行对该系统进行了实地测试，认为该系统在帐务处理、业务操作上符合《中国工商银行储蓄异地通存通兑业务需求书》的要求，年内可分二期在16个大型机城市行扩大试投产，取得经验后，再逐步扩大入网范围。
为加强管理，统一操作程序，确保全行活期储蓄异地通存通兑业务的顺利开展，总行在广泛征求意见的基础上制定了《中国工商银行活期储蓄异地通存通兑业务管理暂行办法》，现随文印发，各行请及时组织有关人员认真学习，并严格执行。
各行在学习和执行本暂行办法中有何意见和建议，请及时向总行反映。

附：中国工商银行活期储蓄异地通存通兑业务管理暂行办法
第一条 为加强对全国活期储蓄异地通存通兑业务的管理，逐步实现业务操作、管理的规范化和标准化，特制定本办法。
第二条 凡在中国工商银行开办活期储蓄异地通存通兑业务的营业机构开立了凭预留密码办理存取款的活期储蓄带磁条存折户或牡丹取款卡帐户的储户，可凭本人带磁条存折及预留密码或有效的牡丹取款卡及预留密码，在异地开办此项业务的代理营业机构办理存折异地通存通兑业务或牡丹取款卡异地通兑业务。储户若办理异地大额储蓄存取款业务（包括当日在同一储蓄分户账累计取款5万元及其以上的储蓄业务）、异地口头挂失业务、“无折”业务时，还必须向银行提交本人的身份证件；若委托他人代为办理时，要同时提交代理人的身份证件。
第三条 活期储蓄异地通存通兑业务处理基本规定：
一、受理业务范围
（一）活期储蓄存折异地续存、续取业务；
（二）活期储蓄存折异地查询业务；
（三）活期储蓄存折异地口头挂失业务；
（四）牡丹取款卡异地取款、查询、口头挂失业务。
二、开办业务条件
（一）活期储蓄异地通存通兑系统设计符合业务需求要求，储蓄主管部门验收合格；拟开办行在系统安装后，全面测试合格。
（二）经总行批准的入网行所属的，且业务、管理、技术条件完备的大型机储蓄所。
（三）按本办法要求设置相应的业务管理和清算机构。
（四）配备经业务技术培训合格的储蓄、会计、科技人员。
三、受理业务时间
每日9∶00－16∶00。超过业务受理时间，计算中心应立即拒绝传输异地业务信息，使代理行与原存款行同时停止办理异地通存通兑业务。
四、业务处理依据
（一）储户凭带磁条存折、存折密码、身份证件，在储蓄所办理续存、续取业务。
（二）储户凭有效的取款卡和卡密码，在ＡＴＭ机上办理取款业务。
（三）储户凭身份证件、存折（取款卡）和密码在储蓄所（ＡＴＭ）办理查询业务。
（四）办理异地存折（卡）口头挂失应凭储户提供的存折城市区号、帐号、户名、帐户余额、本人身份证件及该存折（卡）的密码，经查询开户行核实无误后，填写一式三联口头挂失申请书（以正式挂失申请书代），办理口头挂失止付，有效期15天。每笔口头挂失业务收取手续费10元。代理行不办理撤销挂失手续。储户要求正式挂失，仍需到原开户行办理。其他手续均按《储蓄管理条例》有关规定办理。
第四条 活期储蓄异地通存通兑业务处理有关规定：
一、储户持异地存折办理存（取）款业务时，须填写存（取）款凭条，一式两联，代理行不打印存折，只打印存（取）款凭条，一份交储户收执，一份作本代他传票，日终随帐表送事后监督。
代理行只读取存折磁条信息，据以办理业务，不更新磁条，未登折业务由开户行所在地的储蓄所办理。
二、储户回原开户行补登存折时，存（取）款金额和手续费分二行打印。第一行（存取款行）摘要栏打印“异”字，其它栏分别打印发生额、余额、经办行操作员号；第二行（手续费行）摘要栏打印“费”字，其它栏分别打印手续费金额、余额、城市区号。
三、为确保储户利益和存款安全，5万元以上（含5万元）的异地存（取）款业务按《大额储蓄存取款业务管理暂行办法》办理；同时，对当日在同一储蓄分户账累计取款5万元（含5万元）以上的取款业务视同大额储蓄存取款业务办理；对异地大额存取款业务，应在存取款凭条上摘录储户的身份证件名称及号码。
四、办理异地通存通兑取款业务，代理行按每笔取款金额的5‰收取手续费，最低限额为2元（在计算时分位舍去）；办理异地通存通兑存款业务，代理行按存款金额的5‰收取手续费，最高限额500元，最低限额2元（在计算时分位舍去）；手续费不再划给原存款行，由计算机自动在帐户余额中扣除。在办理取款时，如取款金额＋手续费＞帐户余额－帐户最低保留额（1元）视为余额不足，由储户改变取款金额，重新填写取款凭条。
五、在ＡＴＭ上取款，暂定为每日四次，每次取款限额为1500元。补登折笔数最多为50笔，自第51笔业务起，ＡＴＭ停止服务，储户应回原开户行所辖储蓄所办理补登折业务。
六、当储户存折因磁条受损或设备不兼容，导致机器无法读出磁条内容时，可在各分行指定的储蓄所办理“无折”业务，此类业务为特殊业务，应由高级别操作员会同当日登录的操作员双人办理（在现程序未修改前，“无折”业务可由高级别操作员办理，事后监督和检查辅导部门要加强对此类业务的监督检查）。
七、为防止因漏帐造成异地间查帐困难，代理行操作员在完成每笔交易后，必须查询储户帐户余额是否更新，以保证帐务处理正确。
八、储蓄所受理活期储蓄异地通存通兑业务，视同储蓄所代理本行中心所办理通存通兑业务；营业终了，将全部活期储蓄异地通存通兑业务通过分行辖内往来报单划转中心所。
第五条 活期储蓄异地通存通兑业务的科目设置
一、储蓄所（帐务组）在411分行辖内往来科目内增设异地通存通兑往来二级科目411054，用以与异地通存通兑中心所核算储蓄异地通存通兑本代他及他代本业务的资金。
二、异地通存通兑中心所在411分行辖内往来科目内增设以下二级科目：
（一）411054异地通存通兑本代他科目，用于核算储蓄所与中心所的资金往来。
（二）411055异地通存通兑他代本科目，用于核算中心所与储蓄所的资金往来。
（三）411058全国异地通存通兑本代他科目，用以核算全国异地储蓄通存通兑业务的资金往来。
（四）411059全国异地通存通兑他代本科目，用以核算全国异地储蓄通存通兑业务的资金往来。
以上各科目余额，在编制报表（月报、年报）时，一律在411分行辖内往来科目内反映。
第六条 活期储蓄异地通存通兑的资金清算
一、参加活期储蓄异地通存通兑的城市行要设立一个储蓄异地通存通兑中心所，负责管理异地通存通兑业务，并办理活期储蓄异地通存通兑的资金清算和帐务核对。为便于工作，中心所必须配备复印机、传真机等办公用品。
二、参加储蓄异地通存通兑的城市行要指定一个有全国联行行号的机构作为储蓄异地通存通兑清算点，并由总行发文公布。
三、以参加储蓄异地通存通兑的城市行作为参加通存通兑资金清算的核算单位，核算单位内发生的代收、代付业务，按同城或省辖资金清算办法进行。跨省的储蓄异地通存通兑业务，按全国联行资金清算办法进行。
四、资金清算时间：次日。
五、资金清算采取代理行提出票据参加清算的方法。即由城市行设定的储蓄异地通存通兑中心所将异地通存通兑业务的差额以城市行为核算单位，由清算点通过联行资金清算系统进行资金清算。
第七条 活期储蓄异地通存通兑业务账务处理过程：
一、代理行储蓄所办理活期存折续存、续取业务
（一）业务处理流程
1．储户填写存（取）款凭条一式二联，将凭条、存折、现金（存款）、身份证件（大额储蓄业务、无折业务）交柜员。
2．柜员受理审查符合异地存（取）款条件。
3．柜员刷读存折磁条，从终端输入数据，储户输入密码，计算机核对无误后进行处理。
4．打印一式二联存（取）款凭条。
5．将存（取）款凭条一联加盖业务公章和经办人名章后，连同身份证件、存折、现金（取款）一并交付储户；一联加盖现讫章和经办人名章后储蓄所留存。
（二）输入详细
1．柜员选择输入交易码。
2．刷读存折磁条。
3．输入存（取）款金额和摘要。
4．储户自行输入密码。
机器自动读取存（取）款日期和计算手续费。
（三）计算机帐务处理
代理行核对各输入内容无误后，记代理行日志，将信息发往开户行；开户行对帐户进行核实，更新账务余额、记开户行日记帐后，将处理结果返回代理行，代理行根据处理结果进行相应处理，打印一式二联存（取）款凭条。
（四）打印输出内容
存（取）款凭条：城市区号、账号、流水号、存（取）款日期、存（取）款金额、余额、费率、手续费金额、操作员号。
（五）会计分录
1．续存时
借：101现金
贷：411分行辖内往来－411054
储户填写的实际存款金额不含计算机自动扣除的手续费。
2．续取时
借：411分行辖内往来－411054
贷：101现金
储户填写的实际取款金额不含计算机自动扣除的手续费。
二、异地查询原开户行主机流水帐户信息
代理行柜员在办理异地业务后，必须即时查询原开户行主机流水账务，以保证帐务正确
（一）输入详细
1．柜员输入交易码。
2．输入对方行城市区号和帐号。
（二）输出内容：
计算机显示帐户信息。
三、“无折”业务
（一）“无折”业务是指当储户手持存折来异地储蓄所办理业务时，由于磁条损坏或设备不兼容导致机器无法读磁时，由代理行指定的储蓄所采取不刷读存折磁条，经办员直接输入储户账户信息，储户自行输入密码的方法办理的特殊的续存、续取和查询业务。“无折”业务包括“无折”续存、“无折”续取和“无折”查询业务。
（二）将“无折”业务作为高级别业务办理，同时，须摘录储户的身份证件名称及号码。
（三）“无折”业务由代理行指定的业务、管理条件好的储蓄所办理。
（四）计算机帐务处理
1．“无折”续存（续取）
输入高级别密码、城市区号、帐号、余额、存（取）款金额、摘要、储户密码（储户自行输入）。
2．取消“无折”续存（续取）
输入的内容应与被取消的业务完全一致，并输入原交易的5位流水号。
3．“无折”查询
输入高级别密码、城市区号、帐号、余额、摘要、储户密码（储户自行输入）。
四、异地其他业务
（一）储蓄所办理异地续存（续取）的反交易业务
1．条件：仅限在异地代理行通存通兑储蓄所，储户在场时办理，需要储户输入密码。
2．业务处理流程：
（1）柜员填制冲正传票。
（2）柜员从终端输入数据，储户自行输入密码，计算机核对正确后进行处理。
（3）打印冲正通知单。
3．输入详细：
（1）柜员选择输入交易码。
（2）输入城市区号、帐号、流水号、发生额、余额和摘要。
（3）储户输入密码，机器自动读取冲帐日期。
4．计算机帐务处理：
代理行核对各输入内容无误后，记代理行日志，将信息发往开户行；开户行查找原始交易核对无误后，进行续存（续取）冲正处理，更新帐户余额后，将处理结果返回代理行，代理行根据开户行返回的信息进行帐务记载，打印冲正通知单。
5．打印输出内容：
（1）冲正通知单：在原存（取）款凭条背面打印。
（2）城市区号、帐号、存入（支取）日、发生额、流水号、余额、操作员号。
（二）储蓄所办理异地业务的冲正
1．条件：仅限在异地经办行通存通兑储蓄所，储户不在场时，经主管人员审查批准后，作为高级别业务由经办人员与高级别操作员共同办理。
2．业务处理流程：
（1）经办人员做冲正传票，由主管人员审查批准。
（2）经办员从终端输入数据，高级别操作员输入高级别密码授权，计算机核对正确后进行处理。
（3）打印冲正传票。
3．输入详细：
（1）经办员输入交易码。
（2）经办员输入城市区号、帐号、金额、错帐日期和摘要。
（3）高级别操作员输入高级别密码授权。
（4）计算机帐务处理。
代理行核对输入内容无误后，记代理行日志，将信息发往开户行；开户行更新帐户余额和利息余额（积数）后，记开户行日记帐，将处理结果返回代理行；代理行进行帐务处理，打印冲帐传票。
（5）打印输出内容：
同对应业务的输出传票。
（三）储蓄所办理补打凭证
当异地通兑业务在打印凭证时，因出现故障而不能完成打印时，可在故障排除后，做凭证补打，凭证上注“补”字，但不得隔笔补打。
五、日终轧帐
（一）储蓄所
1．柜员轧帐单
在原轧帐单上分行辖内往来科目内，增加异地通存通兑项目。
2．储蓄所帐务平衡表
在原表的分行辖内往来科目内，增加异地通存通兑项目。
3．储蓄所增加以下明细报表
（1）异地通存通兑本代他交易明细表（一式二份，一份送事后监督，一份随报单送中心所）
（2）异地通存通兑他代本交易明细表（一式二份，一份中心所留存，一份送事后监督）
4．本代他业务的账务处理
（1）营业终了，代理所根据异地通存通兑存取款凭条上计算机自动扣除的手续费金额，汇总制作一式二联手续费专用凭证和一联借方转帐传票，目前若无手续费专用凭证，可制作一式三联特种转账传票（一联作411054科目借方传票，一联作411分行辖内往来科目报单附件，一联作411分行辖内往来科目贷方传票），将手续费划转中心所。会计分录：
借：411分行辖内往来－411054
贷：411分行辖内往来
（2）代理所将本代他（异地）存、取款凭条（传票）和一联特种转账借方传票联（划转手续费凭证）分别加计做411054科目日结单（本代他交易明细表作科目日结单附件），并与储蓄所帐务平衡表有关科目发生额核对相符。
5．他代本业务的帐务处理（可由储蓄帐务组或储蓄所进行）。
（1）在营业日报表上增加411054科目。
411054的借方发生额＝本代他（异地）的借方发生额＋他（异地）代本贷方发生额。
411054的贷方发生额＝本代他（异地）的贷方发生额＋他（异地）代本借方发生额。
411054科目轧差反映余额。
（2）次日，根据计算中心打印的异地通存通兑他代本交易明细表作转帐传票（他代本交易明细表作转帐传票附件），并记载在日结单上，然后与营业日报表进行核对。
（二）中心所
1．中心所增加以下明细表和报表：
（1）全国往帐交易明细表
（2）全国来帐交易明细表
（3）全国异地通存通兑本代他储蓄所日（月、年）报表
（4）全国异地通存通兑他代本储蓄所日（月、年）报表
（5）全国异地通存通兑本代他城市行日（月、年）报表
（6）全国异地通存通兑他代本城市行日（月、年）报表
2．划转手续费
中心所收到储蓄所划来的储蓄异地通存通兑手续费后，进行账务处理。会计分录：
借：411分行辖内往来
贷：511手续费收入
3．帐务核对
（1）储蓄所异地通存通兑本代他交易明细表的相关数据与对应的分行辖内往来报单核对相符。
（2）全国往帐、来帐的交易明细表借、贷方合计数与全国异地本代他、他代本储蓄所（城市行）报表及储蓄所通存通兑本代他、他代本交易明细表的借、贷方合计数核对相符。
（3）全国异地通存通兑本代他、他代本储蓄所（城市行）报表的发生额与营业日报表异地通存通兑科目发生额核对相符。
六、资金清算
（一）储蓄所、储蓄账务组的账务处理：比照同城通存通兑资金清算办法办理。
（二）中心所的帐务处理
1．代理行中心所的帐务处理
根据计算中心打印的全国异地通存通兑本代他城市行（储蓄所）日报表、全国往帐交易明细表与分行辖内往来报单核对无误后，按城市行借贷方轧差，填制特种转帐传票一式三联（通存通兑有关报表作附件），通过报单划清算点。会计分录：
借（贷）：411分行辖内往来
贷（借）：411分行辖内往来－411054
借（贷）：411分行辖内往来－411054
贷（借）：411分行辖内往来－411058
借（贷）：411分行辖内往来－411058
贷（借）：411分行辖内往来
2．开户行中心所的帐务处理
根据计算中心打印的全国异地通存通兑他代本城市行（储蓄所）报表与清算点的报单核对无误后，按支行借贷方轧差，填制特种转帐传票一式四联（通存通兑报表作附件），通过报单划转支行。会计分录：
（1）中心所收到联行中心的报单
借（贷）：411分行辖内往来
贷（借）：411分行辖内往来－411059
借（贷）：411分行辖内往来－411059
贷（借）：411分行辖内往来－411055
借（贷）：411分行辖内往来－411055
贷（借）：411分行辖内往来
（2）开户储蓄所
借（贷）：411分行辖内往来
贷（借）：411分行辖内往来－411054
（二）清算点
清算点收到中心所的报单后，通过联行汇差划出，并将清单通过总行计算中心的全国对帐系统及时进行销帐。总行联行对账系统对收到的全国异地通存通兑账务信息必须进行明细核对，核对时间不得超过5天（节假日顺延）；发现未配对账务，必须于当日（至迟次日）发出查询。
七、代理行、原开户行的账务查询与查复
城市行中心所发现未配对业务，应通过本行清算点经总行对帐系统返回对方行清算点，再由该清算点传到本行中心所查询，并由该中心所负责查复。双方中心所必须在三天内查找原因更正错账（如双方意见不统一，应以总行联行对账系统收到经办行发来的往账信息为准），并做好查询查复记录。
第八条 储蓄事后监督
储蓄事后监督部门对活期储蓄异地通存通兑业务应进行逐笔事后监督，监督内容包括：
一、加计异地通存通兑存取款凭条上手续费金额合计数，与411分行辖内往来科目借方转账传票划转手续费金额核对相符。
二、将异地通存通兑存、取款凭条有关内容与异地通存通兑本代他交易明细表有关内容逐笔核对相符。
三、储蓄所本代他、他代本交易明细表合计数与411分行辖内往来报单金额核对相符。
四、将高级别业务传票与特殊业务明细表逐笔核对相符。
五、其他监督内容不变。
第九条 储蓄检查辅导
储蓄检查辅导部门要加强对活期储蓄异地通存通兑业务的检查辅导，发现问题立即向上级报告。
第十条 本暂行办法由中国工商银行总行制定、解释。
第十一条 本暂行办法自1996年8月20日起执行。