技术合同管理暂行规定

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山西省太原市人大常委会


太原市动物和动物产品检疫条例



(1993年10月29日太原市第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过　1994年5月13日山西省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议批准　根据l998年5月29日山西省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议批准的1998年4月9日太原市第十届人民 代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈太原市动物和动物产品检疫条例〉的决定》第一次修正　根据2005年7月29日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的2005年6月23日太原市第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过的《太原市人民代表大会常务委员会关于修改〈太原市动物和动物产品检疫条例〉的决定》第二次修正　2012年12月27日太原市第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议修订　2013年3月31日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）




第一章　总 则

　　第一条　为了加强动物、动物产品的检疫和监督管理，促进养殖业发展，保护人体健康，维护公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本条例适用于本市行政区域内动物、动物产品的检疫及其监督管理活动。

　　第三条　本条例所称动物，是指家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物。

　　本条例所称动物产品，是指动物的肉、生皮、原毛、绒、脏器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、头、角、筋以及可能传播动物疫病的奶、蛋等。

　　第四条 市、县（市、区）人民政府兽医主管部门主管本行政区域内动物、动物产品检疫工作。

　　发展和改革、公安、财政、交通、商务、卫生、食品药品监督、环保、工商、质量技术监督等有关部门，按照各自职责，做好动物、动物产品检疫有关工作。

　　第五条　 市、县（市、区）人民政府应当依法设立具有法人资格的动物卫生监督机构。

　　市、县（市、区）动物卫生监督机构负责本行政区域内动物、动物产品检疫及其监督管理执法工作。

　　第六条　市、县（市、区）人民政府应当对在动物、动物产品检疫工作中做出突出成绩和贡献的单位、个人，对检举、制止违反动物、动物产品检疫法律、法规行为的有功人员，给予表彰和奖励。

第二章　检疫申报

　　第七条 本市实行动物检疫申报制度。

　　动物检疫申报点负责检疫申报的受理工作。

　　第八条市、县（市、区）人民政府应当加强动物检疫申报点的建设。兽医主管部门应当制定动物检疫申报点建设计划，经同级人民政府批准后实施。

　　动物检疫申报点建设应当符合国家规定。

　　第九条动物卫生监督机构应当将检疫申报点设置、受理申报检疫的电话、网址、地址等信息向社会公布，方便管理相对人申报检疫。

　　第十条 动物检疫申报点应当建立申报检疫档案，完整记录申报检疫情况。

　　第十一条　下列动物、动物产品在离开产地前，货主应当按照规定时限向所在地动物卫生监督机构申报检疫：

　　（一）出售、运输动物产品和供屠宰、继续饲养的动物，应当提前三天申报检疫；

　　（二）出售、运输乳用动物、种用动物及其精液、卵、胚胎、种蛋，以及参加展览、演出和比赛的动物，应当提前十五天申报检疫。

　　第十二条　合法捕获野生动物的，应当在捕获后三天内向捕获地县（市、区）动物卫生监督机构申报检疫。

　　第十三条　屠宰动物的，应当提前六小时向所在地动物卫生监督机构申报检疫；急宰动物的，可以随时申报。

　　第十四条　申报检疫的，应当提交检疫申报单。

　　货主申报检疫可以采取下列方式：

　　（一）申报点填报；

　　（二）电话、传真；

　　（三）动物卫生监督机构规定的其他方式。

　　采用电话申报的，需在现场补填检疫申报单。

第三章 产地检疫

　　第十五条　出售或者运输的动物、动物产品，经所在地县（市、区）动物卫生监督机构的官方兽医检疫合格，并取得《动物检疫合格证明》后，方可离开产地。

　　第十六条　出售或者运输动物，经检疫符合下列条件，由官方兽医出具《动物检疫合格证明》：

　　（一）来自非封锁区或者未发生疫情的饲养场（户）；

　　（二）养殖档案相关记录和畜禽标识符合农业部规定；

　　（三）按照国家规定进行了强制免疫，并在有效期内；

　　（四）临床检查健康；

　　（五）需要进行实验室疫病检测的，检测结果须符合规定。

　　经检疫不合格的，官方兽医应当出具检疫处理通知单，并监督货主按照国家规定处理。

　　第十七条官方兽医应当做好产地检疫记录档案，详细登记货主姓名、地址、检疫申报时间、检疫时间、检疫地点、检疫动物种类、数量及用途、检疫处理、检疫证明编号等，并由货主签名。

　　第十八条　经公路、铁路、航空运出产地的动物、动物产品，托运人托运时应当提供县级以上动物卫生监督机构出具的《动物检疫合格证明》。没有《动物检疫合格证明》的，承运人不得承运。

　　经公路、铁路、航空运输运进本市的动物、动物产品，由收货人在到达目的地十二小时内向所在地动物卫生监督机构报告并接受查验。未经查验或者查验不合格的，不得进入市场。

　　第十九条跨省引进乳用、种用动物到达本市后，货主应当立即向所在地动物卫生监督机构报告，并按照有关规定进行隔离观察。经隔离观察检疫合格的方可混群饲养；不合格的，按照有关规定进行处理。隔离观察合格后需继续在省内运输的，货主应当申请更换《动物检疫合格证明》。

第四章 屠宰检疫

　　第二十条　本市对生猪、牛、羊、禽等动物实行定点屠宰，集中检疫。

　　市、县（市、区）动物卫生监督机构应当依法向屠宰厂派驻（出）官方兽医实施检疫。

　　第二十一条 进入屠宰厂的动物应当附有《动物检疫合格证明》，并佩戴畜禽标识。

　　第二十二条在动物屠宰前，官方兽医应当按照国家规定查验进厂动物附具的《动物检疫合格证明》和畜禽标识，了解动物运输途中情况，检查待宰动物健康状况，对疑似染疫的动物进行隔离观察。

　　动物屠宰过程中，官方兽医应当按照国家规定，实施全流程同步检疫和必要的实验室疫病检测。

　　经检疫合格的动物、动物产品，由官方兽医出具《动物检疫合格证明》，对胴体及分割、包装的动物产品加盖检疫验讫印章或者加施其他检疫标志。

　　经检疫不合格的动物、动物产品，由官方兽医出具检疫处理通知单，并监督屠宰厂或者货主按照国家规定处理；发现患有或者疑似患有重大动物疫病的，应当立即报告，并监督屠宰厂采取隔离、封存、消毒等防控措施，防止疫情扩散。

　　第二十三条屠宰厂应当建立进厂动物、动物产品检疫登记制度，查验《动物检疫合格证明》和佩戴的畜禽标识,做好违禁药品、非法添加物等检测记录。

　　屠宰厂对查验中发现的不合格动物、动物产品，应当及时向动物卫生监督机构和商务主管部门报告，并按照国家规定进行处理。

　　第二十四条 官方兽医应当回收进入屠宰厂动物附具的《动物检疫合格证明》，做好屠宰检疫记录。

第五章　监督管理

　　第二十五条动物卫生监督机构对动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏、运输等活动中的动物防疫情况实施监督管理。

　　第二十六条 动物卫生监督机构执行监督检查任务，可以采取下列措施，有关单位和个人不得拒绝或者阻碍：

　　（一）对动物、动物产品按照规定采样、留验、抽检；

　　（二）对染疫或者疑似染疫的动物、动物产品及相关物品进行隔离、查封、扣押和处理；

　　（三）对依法应当检疫而未经检疫的动物实施补检；

　　（四）对依法应当检疫而未经检疫的动物产品，具备补检条件的实施补检，不具备补检条件的予以没收销毁；

　　（五）查验检疫证明、检疫标志和畜禽标识；

　　（六）进入有关场所调查取证、查阅、复制与动物防疫有关的资料。

　　第二十七条动物卫生监督机构对违反动物、动物产品检疫法律、法规规定的动物、动物产品进行隔离、留验、补检、处理时，可以要求货主或者承运人将动物或者动物产品送至本市指定的场所内进行。

　　第二十八条 兽医主管部门应当加强官方兽医的培训、考核和管理。

　　官方兽医执行动物、动物产品监督检查任务时，应当出示行政执法证件，佩戴统一标志。

　　动物卫生监督机构及其工作人员不得从事与动物、动物产品检疫有关的经营性活动，进行监督检查不得收取任何费用。

　　第二十九条动物卫生监督机构实施动物、动物产品检疫，按照国家规定标准收取检疫费；对有检疫证明并符合规定的，不得重复收费；对无检疫证明、证物不符或者检疫证明不符合规定的，应当进行补检，并加倍收取检疫费。

　　第三十条 进入市场的动物、动物产品，应当附有《动物检疫合格证明》；属于动物产品的，还应当附有检疫标志。

　　第三十一条外地经检疫合格的动物产品到达本市后，需要直接在本地分销的，货主可以向所在地动物卫生监督机构申请换证，换证不得收费。换证应当符合下列条件：

　　（一）提供原始有效的《动物检疫合格证明》，检疫标志完整，且证物相符；

　　（二）在有关国家标准规定的保质期内，且无腐败变质。

　　第三十二条经营、加工、仓储动物产品的企业应当建立购销台账、进货查验制度，核对《动物检疫合格证明》和验讫印章，并留存购销台账和《动物检疫合格证明》。购销台账和《动物检疫合格证明》的保存期限不得少于两年。

　　进入本市的动物产品，货主应当保存并提供进货企业的营业执照、企业食品生产许可证或者食品流通许可证、畜禽定点屠宰许可证、动物防疫条件合格证和动物产品质量检测报告等有关材料的复印件。保存期限不得少于两年。

　　第三十三条　运输途中，不得宰杀、出售有病动物、病死动物，不得抛弃死动物、污物和腐败变质的动物产品。有病动物、死动物、污物和腐败变质的动物产品应当在动物卫生监督机构指定的地点卸下，按照国家规定处理，处理费用由货主承担。

　　第三十四条货主或者承运人应当在装载前和卸载后，对动物、动物产品的运载工具以及饲养用具、装载用具等，按照国家规定进行消毒，并对清除的垫料、粪便、污物等进行无害化处理。

　　第三十五条　禁止屠宰、经营、运输下列动物和生产、经营、加工、贮藏、运输下列动物产品：

　　（一）封锁疫区内与所发生动物疫病有关的；

　　（二）疫区内易感染的；

　　（三）依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的；

　　（四）染疫或者疑似染疫的；

　　（五）病死或者死因不明的；

　　（六）其他不符合国家有关动物防疫规定的。

第六章　保障措施

　　第三十六条市、县（市、区）人民政府应当加强对动物、动物产品检疫工作的领导，组织制定动物、动物产品检疫规划，将动物、动物产品检疫和监督管理所需经费纳入本级财政预算。

　　第三十七条市、县（市、区）人民政府应当加强动物、动物产品检疫队伍建设，按照国家规定标准设置机构，配备人员、设施、设备，满足检疫工作的需要。

　　各级人民政府应当采取有效措施，加强村级防疫员队伍建设。

　　第三十八条　市、县（市、区）人民政府应当对从事动物、动物产品检疫、监督检查等工作中接触动物疫病病原体的人员，按照国家规定采取有效的卫生防护措施和医疗保健措施。

　　第三十九条 动物卫生监督机构可以根据检疫工作需要，指定兽医专业人员协助官方兽医实施动物、动物产品检疫。

　　动物卫生监督机构根据动物、动物产品检疫监督工作需要，可以在机场、火车站、汽车站、货站、动物及动物产品仓储、交易市场等企业派驻官方兽医。相关企业应当提供工作所需的场所和工作台等设施。

第七章　法律责任

　　第四十条　违反本条例规定，运输动物、动物产品未附有《动物检疫合格证明》的，由动物卫生监督机构责令改正，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额百分之十以上百分之五十以下罚款，对货主以外的承运人处运输费用一倍以上三倍以下罚款。

　　第四十一条　违反本条例规定，屠宰、经营、运输动物或者生产、经营、加工、贮藏、运输动物产品的，由动物卫生监督机构责令改正、采取补救措施，没收违法所得和动物、动物产品，并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额一倍以上五倍以下的罚款；其中依法应当检疫而未检疫的，由动物卫生监督机构责令改正，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额百分之十以上百分之五十以下的罚款；对货主以外的承运人处运输费用一倍以上三倍以下的罚款。

　　第四十二条违反本条例规定，拒绝动物卫生监督机构进行监督检查的，由动物卫生监督机构责令改正；拒不改正的，对违法行为单位处一千元以上一万元以下罚款，对违法行为个人可以处五百元以下罚款。

　　第四十三条　动物卫生监督机构及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由本级人民政府或者兽医主管部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

　　（一）违反检疫操作规程的；

　　（二）出售、非法出具检疫证明、验讫印章或者检疫标识的；

　　（三）违反国家和本市有关收费规定的；

　　（四）从事与动物、动物产品检疫有关的经营性活动的；

　　（五）法律、法规规定的其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

第八章 附 则


第四十四条　本条例自2013年5月1日起施行

山西省太原市人民政府办公厅


太原市人民政府办公厅关于印发市中小企业局职能配置内设机构和人员编制规定的通知

2004年10月25日

各县(市、区)人民政府，市直各委、局、办，各直属机构：
《太原市中小企业局职能配置内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。

太原市中小企业局职能配置内设机构和人员编制规定

根据《中共太原市委太原市人民政府关于印发〈太原市人民政府机构改革方案〉的通知》（并发〔2004〕21号），太原市乡镇企业服务中心（太原市民营经济发展局）更名为太原市中小企业局，为正县(处)级建制，是市政府指导、协调、服务全市中小企业、乡镇企业和非公有制经济的直属事业机构。
一、职能调整
（一）原市乡镇企业服务中心（市民营经济发展局）的全部职能划入市中小企业局。
（二）原市经济委员会承担的民营企业、中小企业指导、服务职能划入市中小企业局。
二、主要职责
（一）贯彻执行国家和省、市关于中小企业发展的法律法规和方针政策；研究提出扶持全市中小企业发展的措施，组织或参与起草有关中小企业发展的地方性法规和规章，并组织实施。
（二）贯彻执行国家和省、市产业政策，研究拟定全市中小企业发展战略和发展规划，指导和推进中小企业产业结构调整；指导全市农副产品加工业发展；指导全市中小企业发展园区建设。
（三）监测、分析、预测全市中小企业运行态势，编制并组织实施中小企业近期发展调控目标和措施，指导协调解决中小企业发展中的重大问题。
（四）指导全市各类中小企业的改革、改组、改造，推进现代企业制度的建立；指导中小企业融资上市工作；促进建立和发展中小企业产权及相关要素市场，指导中小企业股份制改造；建立和完善创业辅导体系，改善创业环境，配合有关部门做好再就业工作。
（五）对全市各种经济成分的中小企业实行宏观指导、协调服务，规范企业行为；研究提出促进中小企业技术进步的政策，指导中小企业技术改造和新技术、新设备、新产品开发等工作；建立完善中小企业技术创新支撑体系，指导中小企业创新基地建设，推动中小企业信息化工作；参与指导、管理民营科技企业，向有关部门推荐、申报符合资格认定条件的民营科技企业和科技型中小企业创新基金项目。
（六）研究提出改善中小企业融资环境的政策措施，协调解决中小企业融资的有关重大问题；研究提出政府扶持中小企业资金的筹集、管理、使用建议，负责市级乡镇企业发展基金、中小企业发展基金和省级财政扶持中小企业、非国有经济、乡镇企业专项资金的管理使用；参与省级基本建设资金、技改资金、能源基金和中小企业国际市场开拓资金等有关中小企业扶持资金的管理使用，并向有关部门推荐、申报相关资金项目。
（七）指导全市中小企业经营管理人员和职工教育培训及人才、智力引进工作；指导全市中小企业外事、外经、外贸工作；组织中小企业开展国内外经济技术交流与合作；指导中小企业外资引进、利用工作。
（八）指导全市中小企业服务体系建设，建立和完善创业辅导体系，改善创业环境，促进和扩大就业；指导、规范为中小企业提供服务的各类中介组织的工作，扶持各类公益性中介服务机构发展；协调落实中小企业获得政府采购份额的有关工作。
（九）配合有关部门做好中小企业环保节能、环境监测、安全生产、劳动用工、职业卫生、质量管理、社会保障等工作。
（十）配合有关部门做好全市中小企业党建、工会等工作和精神文明建设工作；指导本系统各类协会、学会和社团工作。
（十一）承担太原市人民政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市中小企业局设置8个职能处（室）：
（一）办公室
协助局领导组织、协调、处理机关日常工作；承办机关文秘、信息、宣传、督查、档案、机要、信访、提案、保密及机关后勤行政管理工作。
（二）政策法规处
组织起草全市有关发展中小企业的地方性法规和规章，监督检查有关发展中小企业法律法规的执行情况；研究提出有关扶持中小企业改革与发展的综合性政策建议；指导各类中小企业改革，引导中小企业建立现代企业制度；促进建立和发展中小企业产权及相关要素市场，指导中小企业股份制改造和上市工作；指导中小企业服务体系建设；督促中小企业依法经营，维护其合法权益；指导本系统各类协会、学会和社团工作。
（三）发展规划处
研究提出中小企业发展战略、中长期规划和年度目标；研究提出中小企业扶持资金的筹集、管理和使用办法，负责省级中小企业发展基金、乡镇企业发展基金和省级财政有关专项扶持资金、省级基本建设资金、技改资金和能源基金等其它有关中小企业扶持资金的项目管理和初审、申报；指导中小企业的外事、外经、外贸工作；组织中小企业开展国际经济合作与交流，参与组织中小企业国际市场开拓资金项目申报工作；承担市促进非公有制经济发展领导组日常工作。
（四）产业指导处
贯彻执行国家和省、市产业政策，研究提出中小企业产业发展方向、重点和有关政策，指导中小企业产业结构和布局结构调整；指导全市农副产品加工业发展；指导地区间、企业间的协作联合，组织开展招商引资、产品展销等活动；指导全市中小企业发展园区建设；负责中小企业类型划分和认证工作；配合有关部门做好中小企业环保节能、安全生产、劳动用工等工作；负责管理市副食品基地建设基金。
（五）经济监测处
监测、分析、预测全市中小企业运行态势和发展特点，组织对中小企业经济运行中出现的重大问题进行调查研究，并提出对策和建议；会同有关部门研究制定中小企业统计制度，并组织实施；负责中小企业统计数据、报表的汇总、分析和经济信息的收集、整理、分析和发布工作；研究提出促进中小企业创业辅导服务体系建设的政策措施，建立和完善创业辅导体系，配合有关部门做好再就业工作。
（六）科教质量处
研究提出全市中小企业职工和企业管理人员培训政策和措施，制定教育培训计划和年度计划并组织实施；指导全市中小企业人才开发、引进以及职工教育、职称评审、技术进步、产品开发等工作；建立完善中小企业技术创新支撑体系，指导中小企业创新基地建设，参与中小企业新技术、新产品鉴定有关工作和重大科技成果的推广应用；组织开展国际、国内技术交流与合作，推进中小企业产学研联合工作；参与指导、管理民营科技企业，负责民营科技企业、科技型中小企业创新基金项目申报工作；配合做好中小企业质量管理工作。
（七）融资财务处
研究提出改善中小企业融资环境的政策措施，协调解决中小企业融资的有关重大问题；指导中小企业直接融资工作，引导、推动民间资金和风险投资机构投资中小企业；推进中小企业信用制度建设，会同有关部门建立和完善信用征集及评价体系；指导中小企业信用担保体系建设，引导规范信用担保行业发展，制定并实施中小企业信用担保支持计划；协调落实中小企业获得政府采购份额的有关工作。
（八）人事处
配合有关部门做好全市中小企业党建、工会等工作和精神文明建设工作；负责局机关的机构编制、劳动工资、干部人事工作；负责本系统出国人员政审工作。负责机关和老干部党群工作。
（九）离退休人员管理处
负责原市乡镇企业管理局机关离退休人员的管理服务工作；负责机关离退休人员的政治活动、医疗保险、生活福利等工作。
纪检、监察机构按有关规定设置。
四、人员编制
太原市中小企业局机关核定全额事业编制37名（含工勤人员4名、离退休管理人员3名），人员依照公务员制度管理。领导职数：局长1名、副局长3名、纪检组长1名，正副处长15名（含机关党总支专职副书记1名、监察室主任1名）。