北京市人民政府关于征收地方社会事业建设费的规定

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河北省唐山市人民政府


唐山市食品安全监督管理规定


政府令[2011]6号



　《唐山市食品安全监督管理规定》已经2011年10月20日市政府第57次常务会议通过，现予公布，自发布之日起施行。


市长：陈国鹰
　　 2011年11月22日



　　第一条 为加强食品安全监督管理，进一步明确生产经营者、监督管理部门和各级人民政府的责任，加强各监督管理部门的协调配合，保障公众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、 《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条 本市行政区域内的食品安全监督管理，适用本规定。

　　对食品安全的监督管理，法律、法规有规定的，适用法律、法规的规定；法律、法规没有规定或规定不明确的，适用本规定。

　　第三条 食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。

　　禁止在种植、养殖、收购、仓储、运输、生产、加工、屠宰、经营、餐饮服务等各个环节的食品中违法使用原料、辅料、添加剂、农业投入品以及国家明令禁止使用的其他物质。

　　第四条 食品安全监督实行属地管理。市、县(市)区人民政府统一负责、领导本行政区域的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监督管理工作机制。

　　市、县(市)区人民政府食品安全委员会负责统一部署、协调食品安全监督管理工作。食品安全委员会办公室具体负责综合协调、信息公布、组织查处重大事故等日常工作。

　　乡镇(街道)食品安全监管办公室在同级人民政府(街道办事处)的领导下，接受县(市)区人民政府食品安全委员会办公室的业务指导，承担乡镇(街道)食品安全组织协调和日常监管工作，履行食品安全监管职能。

　　第五条 市、县(市)区有关行政部门应当依法按照下列规定对本行政区域的食品、食品添加剂、食品相关产品的生产经营者进行监督管理：

　　(一)农牧行政部门负责农产品、畜禽、水产品质量安全和产地初级食用农产品的监督管理；

　　(二)质量监督部门负责食品生产环节的监督管理；

　　(三)商务行政部门负责畜禽定点屠宰环节的监督管理；

　　(四)工商行政管理部门负责食品流通环节的监督管理；

　　(五)卫生行政部门负责食源性疾病的检测；

　　(六)食品药品监督管理部门负责餐饮服务环节的监督管理；

　　(七)出入境检验检疫部门负责进出口食品的监督管理；

　　(八)公安、林业、粮食、盐务等相关部门按照各自职责做好食品安全监督管理的相关工作。

　　农牧行政、质量监督、卫生行政等部门的检测机构，具体承担各食品安全监督管理部门所采样品的检测工作，并出具检验报告； 同时完成同级政府下达的临时性抽检任务。

　　各相关部门在食品安全监督管理工作中应当加强沟通、密切配合，按照职责分工，依法行使职权，承担责任。

　　第六条 市、县(市)区人民政府应当加强食品安全监督管理工作，制定食品抽样检验等年度监督管理计划及实施方案，并组织实施。

　　各食品安全监督管理部门应当根据同级人民政府制定的食品安全监督管理计划及实施方案，结合各自职能和具体情况，组织制订、实施食品安全监督管理方案，并报本级人民政府食品安全委员会办公室备案。

　　市、县(市)区人民政府食品安全委员会办公室对各食品安全监督管理部门的食品安全监督管理方案落实及检测情况予以督导检查。

　　第七条 各食品安全监督管理部门在依法查处违法行为过程中，应当对问题产品来源逐环节追查，逐环节处罚，追查到底，处罚到底。对发现的不属于自己管辖的食品安全案件线索，应当及时书面通报或移送有管辖权的执法机关处理。有权处理的部门应当立即处理，不得推诿。因不立即处理或者推诿造成后果的，由监察机关或者任免机关对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分。

　　各食品安全监督管理部门对于违法行为存在管辖争议的，由市、县(市)区人民政府食品安全委员会办公室协调解决。

　　第八条 生产经营者有违反本规定第三条第二款行为的，由有关食品安全监督管理部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原材料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证，并通报工商行政管理部门依法处理。

　　生产经营者有其他违反法律、法规或本规定行为的，由有关食品安全监督管理部门按照法律、法规规定和各自职责，依法予以处理。

　　对违法行为的处罚，法律、法规没有具体规定的，有违法所得的，处三万元以下罚款；没有违法所得的，处一万元以下罚款。

　　第九条 食品安全监督管理部门对违法生产经营行为无法认定货值金额或违法所得金额的，可以按货值金额或违法所得金额不足一万元的规定确定罚款数额，但最高不得超过三万元。

　　第十条 各食品安全监督管理部门在依法查处违法行为过程中，发现违反本规定第三条行为，涉嫌犯罪的，应当依照相关规定向公安机关移送，同时报同级人民政府食品安全委员会办公室备案。

　　第十一条 公安机关对食品安全监督管理部门移送的案件，符合立案标准的，应当及时立案侦查，并将侦办结果及时反馈移送机关及同级人民政府食品安全委员会办公室。

　　公安机关经立案侦查后，应当依法从严从重处理。犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的，应当及时将案件退回同级行政执法机关，有关行政执法机关应当依法作出处理。

　　第十二条 违法行为人积极提供证据线索，配合调查，消除或者减轻违法行为危害后果，或者有其他法定情形的，依法从轻或者减轻处罚。对拒不配合或阻挠正常执法的，依法从重或给予法定最高限额处罚，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

　　第十三条 市、县(市)区卫生行政、农牧行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门或者其他有关行政部门不履行食品安全监督管理职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除的处分；其主要负责人应当引咎辞职。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

　　食品检验机构、食品检验人员出具虚假检验报告的，由授予其资质的主管部门或者机构撤销该检验机构的检验资格；依法对检验机构直接负责的主管人员和食品检验人员给予撤职或者开除的处分。

　　第十四条 市、县(市)区人民政府应当将食品安全工作列入年度目标考核体系。对年度辖区内发生重大食品安全事故的，上级人民政府对下级人民政府和本级监督管理部门，实行一票否决，年终不予评先；连续两年食品安全考核不合格的人民政府和有关监督管理部门主要负责人应当引咎辞职。

　　第十五条 新闻宣传部门，应当加大对食品安全的宣传力度，对重大食品安全事件予以曝光，为维护食品安全营造浓厚舆论氛围。

　　第十六条 对违反法律、法规或本规定的行为，任何单位和个人均有权向市、县(市)区食品安全委员会办公室和食品安全监督管理部门举报。接到举报的部门应当为举报人保密。举报经调查属实的，受理举报的部门对举报人给予奖励，对有重大贡献的给予重奖。

　　市、县(市)区食品安全委员会办公室和食品安全监督管理部门应当公布本单位的电子邮件地址或者举报电话；对接到的举报，应当及时、完整地进行记录并妥善保存。举报的事项属于本部门职责的，应当受理，并依法进行核实、处理、答复；不属于本部门职责的，应当转交有权处理的部门，并告知举报人。

　　第十七条 本规定所称食品是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。食用种植产品、畜禽及其产品、水产品属于食品。

　　第十八条本规定自发布之日起施行。



陕西省人民政府


陕西省蚕种管理办法（试行）
陕西省人民政府


第一章 总 则
第一条 为了加强蚕种管理，提高蚕种质量，维护蚕种生产、经营者及养蚕者的合法权益，特制定本办法。
第二条 凡在本省境内选育、生产、经营和使用蚕种的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称的蚕种是指桑蚕种。柞蚕、蓖麻蚕种的管理可参照本办法执行。
第四条 省农业行政主管部门统一管理全省蚕种工作，负责安排、组织和管理蚕种的生产、经营及品种的布局、规划、选育、引进、试验、推广、调拨，核发《蚕种生产许可证》、《蚕种经营许可证》和蚕种质量合格证》。
第五条 省技术监督部门负责制定本省蚕种地方标准，并在蚕种生产，供应、销售过程中负责蚕种质量的监督检验和质量争议的仲裁工作。
第六条 省桑蚕品种审定委员会负责审定本省育成的和引进的新品种，复查现行的推广品种，推荐参加全国鉴定的新品种。
第七条 省农业科学研究部门负责全省蚕品种资源的收集、整理、保存、鉴定、研究、利用、建立档案工作。

第二章 蚕品种资源的管理、选育和品种审定
第八条 引进的蚕品种须经检疫，确认无疫病后方可利用。向国外提供蚕品种，按照国家有关规定办理。
第九条 育种单位提供的新品种，在推广前必须提供制定质量标准的有关资料和相应的饲养技术规程。
第十条 经审定合格的新品种，由省农业行政主管部门发给证书，予以公布，并组织推广。
未经审定和经审定不合格的蚕品种，任何单位和个人不得生产、经营、宣传、推广和授奖。

第三章 蚕种生产和经营
第十一条 蚕种由省农业行政主管部门指定的蚕种场制种。生产蚕种必须持有《蚕种生产许可证》，无证的单位一律不得制种。
新建、扩建或停办蚕种场，必须经省农业行政主管部门批准。
第十二条 生产蚕种的单位必须具备蚕种生产设备、技术力量、桑园及稳定的原蚕基地。
第十三条 蚕种生产实行原原种、原种、普通种三级繁育体系。在原原种繁育中选优留制母种。原原种、原种由指定单位繁育。普通种利用原种生产。生产蚕种必须严格执行技术操作规程。
第十四条 蚕种由持有《蚕种经营许可证》的蚕桑生产单位和蚕桑技术推广部门经营，无证单位不得经营。
第十五条 蚕种销售实行购销合同制，在省农业行政主管部门统一安排下，划区供应，由用种单位与生产单位签订购销合同。
第十六条 凡经营的蚕种，质量必须达到省颁地方标准。销售的蚕种在包装上须注明品种、卵量、繁育季别和制种场名，并附有《质量合格证》。
第十七条 任何单位和个人均不得生产、经营、引进不合格蚕种。严禁出售假、劣蚕种。
因不可抗拒的因素，需要调拨、供应不符合国家和本省质量标准的蚕种时，须经省农业行政主管部门批准。
第十八条 蚕种价格由省农业行政主管部门商省物价部门统一制定。

第四章 蚕种的检验和检疫
第十九条 凡生产和购进的蚕种必须经过检验和检疫。蚕种的生产单位，负责蚕种的自检工作；各级农业行政主管部门的蚕种管理机构，负责行业例行的检验工作；技术监督部门的监督机构负责蚕种质量监督检验工作；动植物检疫机构负责蚕种的检疫工作。
第二十条 对销售的蚕种，检验和检疫人员有权抽检，任何单位和个人不得干预、妨碍蚕种检验和检疫人员依法执行公务。
第二十一条 检验、检疫部门及工作人员，对送检的蚕种必须在出库前完成检验、检疫，不得延误。

第五章 奖惩
第二十二条 在蚕种生产、经营和科学研究、技术推广等工作中做出成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或农业行政主管部门给予奖励。
第二十三条 违反本办法，有下列行为的单位和个人，由主管部门予以处罚：
（一）在蚕品种资源的保存、选育、试验或蚕种的生产、经营、检验、检疫工作中，玩忽职守、违反操作规程，造成损失的，责令其赔偿损失，通报批评或给予行政处分。
（二）弄虚作假，销售假、劣和卵量不足的蚕种，违反蚕种价格管理规定，擅自变动销售价格的，由县级以上农业行政、物价管理、技术监督、工商行政管理部门根据各自的权限予以没收违法所得、吊销《蚕种生产许可证》、《蚕种经营许可证》，可以并处违法所得5－10％的罚款
。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（三）无证生产或经营蚕种的，由省农业行政部门和工商行政管理部门没收违法所得，并责令其停止生产、经营活动。对主管领导和直接责任人，建议主管机关给予行政处分。
（四）违反本办法，不按规定取得检验、检疫签证而调运、销售蚕种的；擅自引进、散发、销售未经审定或审定不合格的品种的；擅自向国外提供蚕品种资源、保密科技成果或情报的，没收其违法所得，责令赔偿损失。对主管领导和直接责任人员，由其主管机关视情节轻重给予行政处
分。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
罚款和没收违法所得的财物，全部上交地方财政，不得挪作它用。
第二十四条 当事人对处罚决定不服的，可在收到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可以向人民法院起诉。也可以不申请复议，直接向人民法院起诉。

第六章 附 则
第二十五条 本办法由省农牧厅负责解释。
第二十六条 本省过去发布的有关蚕种管理规定，凡与本办法有抵触的，以本办法为准。
第二十七条 本办法自公布之日起试行。




1991年5月28日