试论不动产物权变动的原因与结果的区分/刘辉明

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甘肃省人大常委会


甘肃省经纪人管理暂行条例（修正）
甘肃省人大常委会

第一条 为了适应社会主义市场经济发展的需要，加强对经纪活动的管理，规范经纪人的行为，保护经纪活动当事人的合法权益，制定本条例。
第二条 本条例所称经纪人是指专门从事为商品交易双方提供中介服务或者充当订约介绍人，促成交易，从而获得佣金的公民、法人和其他经济组织。
经纪活动是指经纪人的中介业务行为。
第三条 本条例适用于本省行政区域内从事经纪活动的经纪人。国家另有规定的从其规定。
第四条 县级以上人民政府工商行政管理部门负责经纪人的登记注册和对经纪活动的指导、服务和监督、管理。
第五条 具备下列条件的公民，经所在地县级以上人民政府工商行政管理机关登记注册，领取营业执照后，方可从事经纪活动：
（一）具有民事权利能力和完全行为能力；
（二）有身份证明和在本省行政区域内有固定住所；
（三）具有从事经纪活动的业务知识、法律知识和服务能力；
（四）取得经纪人资格证书。
第六条 经纪人资格的取得，由个人提出申请，经县级以上人民政府工商行政管理部门或者由其委托的业务部门考核后，发给经纪人资格证书。
农村集贸市场专门或者长期从事经纪活动的经纪人的资格考核内容，以实际经验、有关法律知识和中介服务能力为主。
第七条 具备下列条件专门从事经纪业务的经济组织，经县级以上人民政府工商行政管理机关登记注册，领取营业执照后，方可从事经纪业务：
（一）符合企业登记管理法规规定条件；
（二）取得经纪人资格证书的专职人员不少于三人。
具备以上条件已经登记注册的贸易货栈、信息服务部等经济组织，可以向登记机关申请变更登记，兼营经纪业务。
第八条 具备专门为经纪活动提供场所、设施、信息，接纳个体经纪人挂靠，代办结算等条件的企业，经县级以上人民政府工商行政管理机关登记注册，领取营业执照后，方可开展为经纪人服务的活动。
第九条 个体经纪人可以挂靠在经纪人服务机构，并缴纳保证金、服务费，由其代办结算，扣缴税、费。经纪人服务机构应当将代办结算及接纳个体经纪人挂靠情况，定期向原登记机关统计上报。
第十条 国家允许进入市场流通的商品，经纪人均可进行经纪活动。国家限制自由买卖的商品，经纪人应当依照国家有关规定进行经纪活动；国家禁止流通的商品，经纪人不得进行经纪活动。
第十一条 经纪人在经纪活动中享有下列权利：
（一）接受买方或者卖方任何一方的经纪委托；
（二）要求委托人提供真实可靠的相关资料；
（三）经纪业务完成后，按约定获取佣金和要求支付其他费用；
（四）不能按约定取得佣金或者其他合法权益受到侵害时，有权申请仲裁或者起诉。
第十二条 经纪人在经纪活动中应当履行下列义务：
（一）遵守国家法律、法规和政策，遵循公平、公正、诚实、信用原则，在登记注册的范围内从事经纪活动；
（二）公平对待交易双方，如实介绍委托方的有关情况，不得进行欺骗性介绍和合谋串通介绍；
（三）按约定为交易双方保守秘密；
（四）服从国家有关机关的监督管理，依法缴纳税、费。
第十三条 经纪人的合法权益受法律保护。任何单位和个人不得歧视、刁难、非法干涉经纪人的经纪活动。
第十四条 经纪人根据实际和需要，可以与交易双方订立经纪合同，也可以在交易双方签订的交易合同中约定经纪条款。合同应当载明经纪项目、委托事项、完成期限、佣金标准、佣金支付方、支付方式和时间、违约责任、纠纷处理办法以及当事人认为需要载明的其他事项等内容。
第十五条 经纪人佣金及费用支付，由参与经纪活动各方协商议定。国家有规定标准的依照其规定。
经纪人收取佣金必须开具发票。
第十六条 经纪人在经济活动中违反其义务，或者违反经纪原则和商业道德，确实有损于委托人的利益的，经纪人丧失其佣金请求权；造成当事人经济损失的，应当承担民事赔偿责任。
第十七条 经纪人和经纪人服务机构应当依照工商行政管理的有关规定，按年度向原登记机关办理年检。
经纪人和经纪人服务机构歇业或者因故终止营业的，应当向原登记机关办理注销登记。
第十八条 经纪人有下列行为之一的，由工商行政管理部门视其情节轻重，分别给予警告、没收非法所得、处五百元以上二万元以下罚款、责令停业整顿、吊销经纪人资格证的处罚；国家法律、法规另有规定的从其规定。
（一）登记注册时隐瞒真实情况或者未经登记注册擅自营业的；
（二）中介国家禁止流通商品或者未按国家有关规定从事限制流通商品经济活动的；
（三）故意捏造商业信息或者隐瞒真实情况牟取佣金的；
（四）泄露交易双方商业秘密，造成不良后果的；
（五）欺行霸市、违背交易双方意愿强买强卖或者故意损害交易双方商业信誉和商品声誉的；
（六）在经纪活动中采取商业贿赂手段，损害国家和企业利益的；
（七）从事其他不正当经纪活动的。
第十九条 经纪人不依法纳税或者收取佣金不开具发票的，由税务机关依法处罚。
第二十条 经纪人对行政机关的处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起15日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可依法向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉。逾期不起诉又不执行处罚决定的，由处罚机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 本条例实施中的具体应用问题由省工商行政管理局负责解释。
第二十二条 本条例自发布之日起施行。

附：甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改《甘肃省经纪人管理暂行条例》的决定

（1997年5月28日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）

决定
甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议审议了省人民政府提出的《甘肃省经纪人管理暂行条例修正案（草案）》的议案。会议根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，决定将《甘肃省经纪人管理暂行条例》第十八条修改为“经纪人有下列行为之一的，由工商行政管

理部门视其情节轻重，分别给予警告、没收非法所得、处五百元以上二万元以下罚款、责令停业整顿、吊销经纪人资格证的处罚；国家法律、法规另有规定的从其规定”。
本决定自公布之日起施行。
《甘肃省经纪人管理暂行条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1997年5月28日
最高人民法院


最高人民法院关于军人石贵章、张新志婚约问题的复函

1954年10月7日，最高人民法院

河南省人民法院：
1954年9月16日司法部转来你院1954年9月3日法行报字第26号有关两个革命军人婚姻问题的请示一件，经研究并与军委总政治部组织部联系后，提出如下处理意见：
一、关于革命军人石贵章与王秀荣婚姻纠纷一案，基本上同意你院的意见。即双方经过合法订婚的，应视王秀荣为军人的未婚妻，受到法律上的保护。但在处理时，首先要查清军人是否已呈请组织批准，并可将女方现在情况告知军人。如已经组织批准，军人也坚决愿保持他们的关系时，则应维护他们的订婚关系，并便于军人与王秀荣结婚之前经过充分的动员说服工作。对破坏军人婚姻的郑州专区花纱布公司干部，可查明情况，酌情处理。
二、革命军人张新志与靳淑英婚姻纠纷一案，张新志之继母代张交换相片订婚，其中如确有欺骗而违背双方意愿的情节，是不能勉强结合的，而使勉强结婚，感情也不会巩固。此案可先把双方订婚时的实际情况和女方现在的要求通知张新志所属部队，请他们考虑后提出意见，再予酌情处理。

附一：司法部函
最高人民法院：
河南省人民法院1954年9月3日法行报字第26号请示有关《两个革命军人婚姻问题》以及广东省龙川县人民法院本年8月27日总字第341号请示关于无音讯之革命军人的婚姻如何处理问题的两文，均属于审判上的问题，故连同原件一并转你院请考虑处理。
1954年9月16日

附二：河南省人民法院关于两个革命军人婚姻问题的请示 法行报字第26号
司法部：
兹据我省郑州分院法民字第84号请示两个军人婚姻问题如下：
一、我航空军人石贵章（任团长），27岁，今年2月回家与王秀荣（女，23岁）双方谈妥订婚，区书区长亦征求女方意见表示同意，军人并与其交换了财物，返回部队办理批准手续，军人走时女方送到郑州，到部队时又不断与女方来信。今年7月王又与专区花纱布公司干部结婚，县院闻知即以革命军人未婚妻收回其结婚证，宣布婚姻无效。但处理时意见分歧，分院意见：（一）军人与女方进行恋爱原则上应予保持，但军人请批是否批准，尚未作最后决定，不能以革命军人未婚妻论。（二）花纱布公司的干部明知王与军人正在谈恋爱，这样做是不对的，仍应动员女方与军人结婚，若女方坚不同意可与其部队领导写信说明情况，军人可另找对象。
二、张新志，29岁，现在西安公安总队当上士，1953年8月经其继母在家以交换相片方式与靳淑英订婚，现张新志回来结婚，女方提出订婚时男方之母有欺骗坚不同意。分院意见：该问题首先应协同有关部门动员女方与军人结婚，若女方坚不同意亦可动员军人另找对象。
我们对以上两个问题第一个意见：王秀荣与革命军人石贵章同志在家双方谈妥，经过合法的恋爱直至订婚，因此不能再认为是恋爱过程，应视王为军人的未婚妻，受法律的保护，处理此问题时首先要弄清军人是否已呈请批准结婚，如已呈准则应动员女方同军人结婚，如未呈准亦应征求军人意见后再作处理。第二个意见：张新志之继母以交换相片代张订婚是不对的，这本身就违背双方的意愿，因此说其婚姻无效，如女方现在拒绝同张结婚，可动员军人另找对象。目前我省各地不断发生类似以上的问题，究竟如何处理合适，以上意见是否对头，请研究指示我们，以便遵照执行为盼。
1954年9月3日