最高人民检察院关于《关于无证开采的小煤矿矿主是否构成重大责任事故犯罪主体的请示》的复函

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最高人民法院


最高人民法院关于设立海事法院几个问题的决定

1984年11月28日，最高人民法院


各省、自治区、直辖市高级人民法院，中国人民解放军军事法院，铁路运输高级法院：
第六届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于在沿海港口城市设立海事法院的决定》业经中华人民共和国主席李先念命令公布施行。据此，现对有关设立海事法院的几个问题决定如下：
（一）在以下港口城市设立海事法院：
1．在广州市设立广州海事法院；
2．在上海市设立上海海事法院；
3．在青岛市设立青岛海事法院；
4．在天津市设立天津海事法院；
5．在大连市设立大连海事法院。
（二）海事法院设：海事审判庭、海商审判庭、研究室和办公室等机构。机构设置和人员配备都要力求精简。
（三）海事法院收案范围暂定为：国内企业、组织、公民之间，中国企业、组织、公民同外国企业、组织、公民之间，外国企业、组织、公民之间的依法应当由我国管辖的下列海事案件和海商案件：
1．船舶碰撞损害赔偿案件；
2．船舶碰撞海上和港口设施损害赔偿案件；
3．船舶排放有害物质和海上作业措施不当，造成水域污染的损害赔偿案件；
4．海上作业设施影响船舶航行造成经济损失的索赔案件；
5．海上运输和海上、港口作业过程中的人身伤亡事故引起的损害赔偿案件；
6．海运和海上作业中的重大责任事故案件（审理过程中发现构成犯罪需要追究刑事责任的，分别转公安、检察机关依照法律规定的程序办理）；
7．海上货物运输合同纠纷案件；
8．海上旅客和行李运输合同纠纷案件；
9．船舶租赁、代理、修理合同纠纷案件；
10．海上保险业务纠纷案件；
11．海上救助、打捞、拖航纠纷案件；
12．共同海损纠纷案件；
13．港口装卸作业和理货纠纷案件；
14．海洋开发和海洋利用纠纷案件；
15．因海事、海商等纠纷，起诉前一方当事人申请采取保全措施扣押船舶的案件；
16．因违反有关海事的法律、条例受主管行政机关处罚，当事人不服，在法律规定的期限内起诉的案件；或者在期限内不起诉，期满又不履行，主管行政机关申请强制执行的案件；
17．海事仲裁机构申请采取保全措施的案件；对海事仲裁机构作出的裁决，一方当事人逾期不履行，对方当事人申请执行的案件；
18．上级人民法院交办的和法律规定由海事法院受理的其他海事、海商案件。
（四）各海事法院的管辖区域分别为：
1．广州海事法院管辖下列区域内发生的海事案件和海商案件：西自广西壮族自治区的北仑河口（东兴）、东至广东省与福建省交界处的延伸海域和珠江口至广州港一段水域，其中包括南海、海南岛、南澳岛、南海诸岛（东沙、西沙、中沙、南沙、黄岩岛等岛屿）和防城、北海、海口、三亚、八所、湛江、黄埔、广州、蛇口、汕头等主要港口。
2．上海海事法院管辖下列区域内发生的海事案件和海商案件：南自福建省与广东省交界处、北至江苏省与山东省交界处的延伸海域和闽江口至福州港一段水域、长江口至张家港一段水域，其中包括东海、黄海南部、台湾省、海上岛屿和厦门、福州、温州、宁波、上海、南通、张家港、连云港等主要港口。
3．青岛海事法院管辖下列区域内发生的海事案件和海商案件：南自山东省与江苏省交界处、北至山东省与河北省交界处的延伸海域，其中包括黄海一部分、渤海一部分、海上岛屿和石臼所、青岛、威海、烟台等主要港口。
4．天津海事法院管辖下列区域内发生的海事案件和海商案件：南自河北省与山东省交界处、北至河北省与辽宁省交界处的延伸海域，其中包括黄海一部分、渤海一部分、海上岛屿和天津、秦皇岛等主要港口。
5．大连海事法院管辖下列区域内发生的海事案件和海商案件：南自辽宁省与河北省交界处、东至鸭绿江口的延伸海域和鸭绿江水域，其中包括黄海一部分、渤海一部分、海上岛屿和大连、营口等主要港口。
（五）本决定自即日起开始施行。


湖北省人民检察院


关于印发《湖北省检察机关刑事诉讼法律监督调查办法》的通知

鄂检发[2008]16号


全省各级人民检察院：

　　《湖北省检察机关刑事诉讼法律监督调查办法》已经湖北省人民检察院检察委员会第十一届第五次会议审议通过，现印发你们，请认真遵照执行。《湖北省人民检察院刑事立案与侦查活动监督调查办法（试行）》（鄂检发[2006]57号）同时废止。

　　　　　　　　　　　　

　　湖北省人民检察院

　　二○○八年四月十五日



　　湖北省检察机关刑事诉讼法律监督调查办法


　　（2008年4月2日湖北省人民检察院检察委员会第十一届第五次会议通过）


　　第一章　 总则

　　第一条 为了加强人民检察院对刑事诉讼的法律监督，维护司法公正，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》、《人民检察院刑事诉讼规则》以及最高人民检察院的其他规定，结合我省检察工作实际，制定本办法。

　　第二条 刑事诉讼法律监督调查，是人民检察院在刑事立案与侦查活动监督、审查批捕、审查起诉、出庭公诉、刑事审判监督、刑罚执行和监管活动监督工作中，对侦查机关、审判机关、刑罚执行和监管机关及其工作人员违反刑事诉讼法的行为，依法进行调查的活动。

　　第三条 人民检察院进行刑事诉讼法律监督调查应当遵循依法监督、客观公正、保障人权和及时高效的原则。

　　第二章 调查范围

　　第四条 人民检察院对侦查机关的刑事立案与侦查活动是否合法实行监督，依法对监督事项进行审查，并对下列情形进行必要的调查：

　　（一）应当立案侦查而不立案侦查或者不应当立案侦查而立案侦查的;

　　（二）对犯罪嫌疑人刑讯逼供的；

　　（三）对被害人、证人以体罚、威胁、诱骗等非法手段收集证据的；

　　（四）伪造、隐匿、销毁、调换或者私自涂改证据的；

　　（五）对明知是无罪的证据或有罪的证据而不予收集或放纵、包庇犯罪分子的；

　　（六）对明知与案件无关的财产而予以查封、冻结、扣押或追缴的；

　　（七）故意制造冤、假、错案的；

　　（八）在侦查活动中利用职务之便谋取不正当利益的；

　　（九）在侦查过程中不应当撤案而撤案的；

　　（十）贪污、挪用、调换所扣押、冻结的款物及其孳息的；

　　（十一）违反刑事诉讼法关于决定、执行、变更、撤销强制措施规定的；

　　（十二）违反羁押和办案期限规定的;

　　（十三）侦查中违反法律规定不作为，造成后果的;

　　（十四）在侦查活动中有其他违反刑事诉讼法的行为的。

　　第五条 人民检察院对审判机关的刑事审判活动是否合法实行监督，依法对监督事项进行审查，并对下列情形进行必要的调查：

　　（一）无正当理由或者未经批准故意拖延办案期限，造成严重后果或者不良影响的；　　

　　（二）法庭组成人员不符合法律规定或者法庭审理案件严重违反法定程序，影响案件公正审理的；

　　（三）侵犯当事人与其他诉讼参与人的诉讼权利和其他合法权利，造成严重后果或者不良影响的；

　　（四）为了减轻或者免除被告人的刑事责任，与诉讼参与人串通，决定重新作精神病鉴定或者其他医学鉴定的；

　　（五）伪造、隐匿、销毁、调换或者私自涂改证据的；　　　

　　（六）对明知与案件无关的财产而予以查封、冻结、扣押或者追缴的；

　　（七）伪造诉讼文书，或者在制作诉讼文书时，故意更改合议庭评议结果、审判委员会决定的；

　　（八）审判人员在审理案件时，有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的；或者有滥用职权、玩忽职守行为的；

　　（九）在审判活动中有其他违反刑事诉讼法的行为的。

　　第六条 人民检察院对刑罚执行和监管机关的刑罚执行和监管活动是否合法实行监督，依法对监督事项进行审查，并对下列情形进行必要的调查：

　　（一）看守所对应当交付监狱执行的罪犯，无正当理由或者未经审批予以留用的；

　　（二）对批准或者决定暂予监外执行的罪犯未依法交付执行的；

　　（三）对应当减刑、假释、暂予监外执行（含保外就医）的罪犯，不提请呈报的；

　　（四）对不具备法定条件的罪犯报请减刑、假释、暂予监外执行的；

　　（五）审判机关裁定减刑、假释、暂予监外执行明显不当的；

　　（六）对应当释放的被监管人员，执行机关未及时释放的；

　　（七）执行机关对监外执行罪犯未办理续保手续或者监管不力致使脱管漏管的；

　　（八）执行机关对监外执行罪犯违法行为未及时处理的；

　　（九）监管机关无法定手续收押、释放、被监管人员的；

　　（十）监管机关警戒看守、接见会见、提讯押解、严管禁闭被监管人中有违法行为的；

　　（十一）监管人员殴打、体罚虐待、侮辱被监管人员的；

　　（十二）被监管人员死亡的；

　　（十三）监管机关超期羁押的；

　　（十四）被监管人员涉嫌又犯罪及劳教人员涉嫌犯罪，监管机关应当立案而没有立案的；

　　（十五）在刑罚执行和监管活动中有其他违反刑事诉讼法的行为的。

　　第三章 受理与调查

　　第七条 刑事诉讼法律监督调查由人民检察院侦查监督部门、公诉部门和监所检察部门分工负责。

　　第八条 人民检察院除在工作中自行发现诉讼违法行为以外，通过以下途径受理刑事诉讼活动中违法行为的线索、材料：

　　（一）公民、法人或者其他组织投诉的；

　　（二）犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属、委托的律师投诉的；

　　（三）有关部门移送的；

　　（四）上级机关交办的；

　　第九条 人民检察院控告申诉检察部门负责接待公民、法人或其他组织对刑事诉讼活动中违法行为的投诉，接待的检察人员应当制作笔录，必要时可以录音、照相和录像。

　　对受理的投诉线索和材料，根据人民检察院内部分工的规定，移送相关职能部门办理。

　　第十条 人民检察院侦查监督部门、公诉部门在办理案件中，应当告知犯罪嫌疑人、被害人、证人诉讼权利与义务；对有投诉事项的，应当受理。

　　第十一条 人民检察院监所检察部门应当受理在押犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属、委托的律师的投诉。

　　第十二条 对自行发现和受理的线索和材料，经审查有关材料后，认为需要进行调查的，报检察长批准。

　　第十三条 调查人员应当依法全面、客观地收集证据，对涉及被调查对象有无违法行为、违法行为情节轻重的各种证据都应当收集。调查人员不得少于二人。

　　第十四条 人民检察院在调查中，根据需要，可以采取询问、查询、调取相关证据材料、查阅案卷材料、勘验、鉴定等方式，但不得限制和剥夺被调查对象人身权利和财产权利。

　　调查一般不接触被调查对象，如果确有必要对被调查人进行询问，应当商请所属部门配合进行。

　　第十五条 调查应当在一个月内完成。案情重大、复杂的，经检察长批准可以延长一个月，特别重大、复杂的，最长不得超过三个月。

　　第四章 调查终结与处理

　　第十六条 人民检察院调查终结后，应当制作调查终结报告，载明调查认定的事实和证据，提出处理意见，经部门负责人审核后，报请检察长或者检察委员会决定。

　　第十七条 人民检察院调查后认定无违法行为的，应当及时回复投诉人，必要时向有关部门通报情况；对于诬告陷害的，人民检察院应当依法追究其责任，情节严重涉嫌犯罪的，移送公安机关依法处理。

　　第十八条 人民检察院调查后认定有违法行为的，应当提出纠正意见，并督促相关机关纠正。发出《纠正违法通知书》、《检察建议》的，应当载明违法事实、适用法律依据及纠正意见或者建议，要求相关机关及时书面回复纠正违法或者落实检察建议情况，并将情况告知投诉人。

　　对有违法行为的人员，根据情节，可以向所在机关提出更换办案人员等检察建议。

　　第十九条　人民检察院负责调查的部门发现涉嫌职务犯罪需要初查的，应当制作提请初查报告，报检察长决定；认为需要立案侦查的，应当按照最高人民检察院《关于调整人民检察院直接受理案件侦查分工的通知》提出移送职务犯罪侦查部门立案或者自行立案的意见，经部门负责人审核，报检察长决定。

　　第二十条 人民检察院提出的纠正意见不被接受的，应当向上一级人民检察院报告，并抄报被调查对象主管机关，必要时，报告同级人大常委会。上级人民检察院认为下级人民检察院意见正确的，应当通知主管机关督促纠正；上级人民检察院认为下级人民检察院纠正违法的意见错误的，应当通知下级人民检察院撤销纠正违法通知书，并通知主管机关。

　　第五章 附则

　　第二十一条 本办法由湖北省人民检察院负责解释。

　　第二十二条 本办法自发布之日起施行。