本案属于违约责任还是缔约过失责任？/林号兵

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辽宁省人大常委会


鞍山市赃物罚没物估价条例
辽宁省人大常委会


（1994年12月9日辽宁省鞍山市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1995年1月20日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）


第一条 为了及时、准确、公正地对赃物、罚没物估价，维护国家财产，保护公民、法人和其他组织的合法权益，为行政机关、司法机关审理案件及赔偿提供依据，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际制定本条例。
第二条 凡在本行政区域内的各级行政执法机关、司法机关在案件中涉及的赃物、罚没物估价，适用本条例。
凡在本行政区域内单位和个人需要估价的过期无主物、保险理赔物、纠纷财物，可参照本条例执行。
第三条 本条例所称赃物是指各类违法犯罪行为所侵占的公、私财物；罚没物是指行政执法机关、司法机关和国家经济管理部门依法查处的各类违法、违章行为所涉及的没收处罚以及抵缴变卖的财物；过期无主物是指运输、邮政等部门在规定期限内无人认领的依法需要变卖处理的财物
；保险理赔物是指保险部门单方需要委托或与投保户有争议、不认可的公、私财产物；纠纷财物是指民事、刑事、经济、行政案件和赔偿案件中的损害物、抵押物、变卖物、留置物、赔偿物。
第四条 市、县（市）物价管理机关是估价的主管部门。
市、县（市）价格事务所负责赃物、罚没物的估价工作。价格事务所依法出具的估价鉴定文书具有法律效力，可作为行政机关、司法机关审理各类案件的事实根据，并作为公开拍卖物品的参考底价。
第五条 单位和个人委托价格事务所对物品进行估价，应填写由物价管理机关统一印制的《估价委托书》，并按要求提供有关资料。
第六条 凡委托价格事务所进行估价鉴定，分别按下列规定办理：
（一）立案侦查、查处的刑事案件、行政处罚案件和赔偿案件，由办案机关委托。
（二）民事、经济、行政及执行案件，由人民法院委托。
（三）由法律、法规授权有关机构受理进行仲裁的案件，由受理机构委托。
（四）过期无主物由代为保管的部门或单位委托。
（五）保险理赔物由保险部门向价格事务所提出委托。
（六）事故损坏赔偿财物，由负责处理的机关、单位或当事人委托。
（七）不属上列范围的财产估价鉴定，由当事人直接委托。
第七条 价格事务所在接受委托后，应组成三人以上的评估小组开展工作。一般应在七日内作出估价结论；双方另有约定的除外。
对物品进行估价后，出具《估价鉴定书》必要时还应出具《估价鉴定书说明》，由估价工作人员签名并加盖估价专用公章。
第八条 估价物品价格应按照下列情形确定：
（一）各种估价物品，属国家定价的，按国家定价计算；属国家指导价的，按最高限价或作价办法计算；属市场调节价的，按市场中等价格计算。
（二）文物、金银、珠宝、有价证券、入境物品等的估价，按国家有关规定计算。
（三）对已销毁的物品，按实际价格计算。
（四）运输途中的物品，按当时发货地市场价格加合理运杂费计算，国家另有规定的除外。
（五）需要折旧的，依照国家的规定和实际使用程度并参照市场价格水平计算。
（六）事故损坏损失物品，按重建或修复价值计算，国家另有规定或有合同约定的除外。
（七）对依法变卖的财物，按实际价值折成当地市场价格计算。
价格事务所估价鉴定时，需要对鉴定财物进行质量技术鉴定的，应委托有关部门另行鉴定。
第九条 本条例估价的物品价格以人民币为计价。
第十条 办案单位在审理案件和处理赔偿过程中，委托方对因办案工作需要，认为估价机构应对估价结论当面做出说明的，应提前三日通知估价鉴定机构。
第十一条 价格事务所应配备专职估价人员。专职估价人员经市物价管理部门的培训，考试合格发给《估价资格证书》后，方可从事估价工作。价格事务所可根据估价需要，聘请有关部门专业人员参与估价。
第十二条 委托财物估价当事人对涉及与案件有利害关系的估价人员有权申请回避。是否回避由价格事务所决定。
第十三条 对赃物的估价鉴定，按估价物品价值向委托方收取估价总额1％＿3％估价鉴定费。
罚没物、过期无主物、保险理赔物、纠纷财物的估价收费标准按国家有关规定标准执行。
第十四条 价格事务所凭《收费许可证》收费，使用统一制发的收费票据，接受有关部门监督。
第十五条 委托人交付估价鉴定费，按下列办法处理：
（一）赃物、罚没物及其变卖物的估价鉴定费，由委托机关从办案经费中列支。
（二）纠纷财物和行政诉讼案件涉及财物的估价鉴定费，属于诉讼，仲裁过程中的，由当事人预付后，审判机关、仲裁机关按诉讼费用、仲裁费用的规定处理；属于当事人委托的，由当事人直接支付。
（三）过期无主物的估价鉴定费，由代为保管该财物的部门和单位在处理过期无主物收入中列支。
（四）企事业单位支付的估价鉴定费，按会计制度处理。
第十六条 对未经价格事务所估价的赃物、罚没物擅自作价或变卖的，视为违法行为，由物价检查机关以违法行为予以处罚。除没收非法收入外，对直接负责主管人和直接责任人处以相当于本人的三个月工资的罚款；情节严重的，建议主管部门给予其行政处分；触犯刑律的，依法追究
其刑事责任。
第十七条 委托单位对《估价鉴定书》提出异议的，可在接到《估价鉴定书》之日起七日内向被委托的价格事务所提出复核申请，被委托的价格事务所应在接到复核申请七日内作出《估价复核结论书》。委托单位仍有异议的，可在接到《估价复核结论书》七日内向上级主管部门申请复
核裁决。上级主管部门应在十五日内作出《估价复核裁决书》。
第十八条 估价机关和估价工作人员应当秉公执法，对有玩忽职守、滥用职权、弄虚作假行为的，由主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任和民事责任。
第十九条 本条例实施中的具体问题，由鞍山市人民政府负责解释。
第二十条 本条例自发布之日起施行。



1995年1月20日
湖北省武汉市人民政府办公厅


武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市技能大师评选表彰暂行办法的通知
武政办〔2008〕203号



各区人民政府,市人民政府各部门:
　　《武汉市技能大师评选表彰暂行办法》已报经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　
二００八年十二月十七日


武汉市技能大师评选表彰暂行办法

　　第一条　为进一步加快我市高技能人才队伍建设，提高我市高技能人才队伍整体素质，调动广大技能劳动者立足岗位、钻研技能、多做贡献的积极性，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于进一步加强高技能人才工作的意见〉的通知》(中办发〔2006〕15号)、《省委办公厅省政府办公厅印发〈关于进一步加强高技能人才工作的实施意见〉的通知》(鄂办发〔2007〕23号)和《市委办公厅市政府办公厅关于印发〈武汉市人才发展“十一五”规划〉的通知》(武办发〔2006〕30号)的有关规定和精神，特制订本办法。
　　第二条　市技能大师是指全市技能人才队伍中职业道德好、敬业精神强、技能水平高、业绩贡献大，为社会和本单位取得一定社会效益和经济效益的高技能人才。
　　第三条　市技能大师评选坚持公开、公正、公平的原则，评选范围为取得国家职业标准中设有高级(国家职业资格三级)以上职业资格等级的人员，且技术含量高、覆盖面广。
　　第四条　凡我市行政区域内的各类企业、事业单位职工(含民营、合资、股份制和个体经济组织)，热爱本职工作，具有良好的职业道德和敬业精神，年龄一般在55岁以下，并在生产一线岗位工作的高技能人才，符合下列条件之一的，可申请参加市技能大师的评选：
　　(一)职业技能水平在同行业、同工种处于领先水平，能够解决生产实践中的关键技术问题，在开展技术革新改造或者生产实践中有突出贡献，取得一定经济效益和社会效益的；
　　(二)在开发、推广、应用先进科学技术，促进科技成果转化为现实生产力方面有突出贡献，并取得一定经济效益和社会效益，在全市有影响的；
　　(三)在产业结构调整、产品升级换代过程中能够使科学技术快速转化为现实生产力的；
　　(四)具有高超的技能水平，在生产工作领域中总结出先进操作技术方法，取得一定经济效益和社会效益，在全市有影响的；
　　(五)近年来获得武汉市技术能手称号及市级以上其他荣誉称号的；
　　(六)在市级职业技能竞赛中取得前3名，参加省级组织的职业技能竞赛取得前10名，参加国家级职业技能竞赛取得前20名的选手。
　　第五条　由市劳动保障部门牵头，成立市技能大师评审委员会，负责对市技能大师候选人的资格条件、技能水平进行综合评审和考核，评审委员会办公室设在市劳动保障局，负责评选表彰的日常工作。
　　第六条　市技能大师的评选程序：
　　（一）申报推荐。凡符合本办法第四条规定的，可采取自愿申报和组织推荐相结合的方式，申报人或者被推荐对象所在单位根据评选条件推荐候选人，按照隶属关系和管理权限，区属企业、事业单位由所在区劳动(保障)局组织行业主管部门评选并推荐；市属企业、事业单位由市行业主管部门负责自下而上组织评选并推荐；中央、省属在汉单位自行组织评选，直接向市技能大师评审委员会办公室推荐。
　　(二)提交材料：
　　1.《武汉市技能大师申报表》(一式三份)；
　　2.不少于1500字的事迹材料；
　　3.申报人职业资格证书、主要技术成果、专利、获奖情况等证明材料的复印件；
　　4.申报人所在单位主管部门的推荐函。
　　(三)审查筛选。市技能大师评审委员会办公室按照有关文件要求，对申报推荐人选的有关情况进行审核，提出初选名单。
　　(四)组织考察。市技能大师评审委员会办公室将初选名单报市技能大师评审委员会，并由市技能大师评审委员会组织对初选对象进行考察后，提出市技能大师候选人名单。
　　(五)公示人选。将武汉市技能大师候选人名单在市劳动保障服务网和候选人所在单位进行公示。
　　（六）审定批准。经公示无异议后，由市技能大师评审委员会将市技能大师候选人名单报市人民政府审定。
　　第七条　对评选出的市技能大师给予以下表彰和奖励：
　　(一)召开表彰大会，由市人民政府授予市技能大师荣誉称号，颁发证书和奖章，并给予一次性奖励；
　　(二)对获得市技能大师称号者，符合申报条件的，市劳动保障部门择优推荐参加市首席技师、市五一劳动奖章，省技能大师，中华技能大奖和全国技术能手的评选；
　　对获得市技能大师的农民工和残疾人，符合申报条件的，可择优逐级推荐参加市、省、全国的相关荣誉称号评选。
　　(三)高级工符合申报技师条件的、技师符合申报高级技师条件的，可以优先评聘。
　　第八条　市技能大师评选表彰每2年进行一次，每次表彰不超过50名。
　　第九条　技能大师所在单位要积极创造条件，使其在名师带徒、技术攻关、推动产业结构升级等方面充分发挥作用。
　　有条件的企业每年应有计划地安排技能大师开展学习培训、参观考察、技术交流和带薪休养等活动。
　　第十条　获得市技能大师称号后，凡有下列情况之一的，经查证属实，取消其市技能大师荣誉称号及相关待遇：
　　（一）未遵守职业道德等原因，对工作和社会造成不良影响的；
　　（二）因触犯国家法律法规被追究刑事责任的；
　　(三)弄虚作假或者剽窃他人成果的；
　　(四)在实际操作过程中，因操作不当出现重大事故，并负有主要责任的；
　　(五)因其他原因，不宜继续享受市技能大师称号的。
　　第十一条　本办法由市劳动保障局负责解释，自印发之日起施行。